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监理合同管理部分重点内容

第一章第一节合同管理任务和方法

一、招标采购阶段的管理任务和方法[P2]

(一)细化项目参建各相关方的合同界面管理

工程建设项目是山多方参与的复杂系统工程，应通过合同管理有效妥曾地协调安排好建设单位、监理单位、勘察设计单位、

施工单位、物资供应单位等项目参建各方之间的界而关系，包括工作范围界面、风险界面、组织界面、费用界面、进度界面等。

(四)合理选择适合建设工程特点的合同计价方式

1、单价合同

所谓单价合同，即根据计划工程内容和估算工程量，在合同中明确健项工作内容的单位价格，实际支付时用每项工作实际

完成工程量乘以该项工作的单位价格计算出该项工作的应付上程款。(“价”和“量”方面的地设分配对合同双方均显公平。)

多适用于在发包时施工的内容和工程最尚不能明确确定的情况，发包单位可以在设计工作尚未完成、工程量清单尚未确定、

工程内容无需完整详尽约定的情况下就开始施工招标。需要在施工过程中协调工作内容、测最核实完成的工程量；

且实际应付工程款可能超过估算，控制投资难度较大。

2、总价合同

采用固定总价，承包商几乎承担了工作最及价格变动的全部风险。对业主而言，在合同签订时就可以基本确定项目总投资额，

有利于投资控制；业主承担的风险较小。固定总价合同一般适用于工程范围和任务明确，工程设计图纸完整详细，

承包商了解现场条作、能准确确定工程量及施工计划，施工期较短、价格波动不大的项目。

3、成本加酬金合同

采用这种合同，承包商利润有保证，价格变化或工程量变化的风险店本都由业主承担。但承包商往往缺乏降低成本的激励，

还可能通过提高工程成本而增加自身利润，不利于业主的投资控制。通常仅适用于工程复杂，工程技术、结构方案难以顶先确定，

时间特别紧迫( 如抢险救灾)的项目。该合同计价方式可以简化招标、节省时不需等到设计图纸完成后才开始招标和施工,实现设计和施工工作的搭接。

二、合同签订及履行阶段的管理任务和方法LP3]

(一 )组织做好合同评审工作

合同评审主要包括下列内容: (1) 合法性，合规性评审；(2) 合理性、可行性评审； (3)

合同严密性、完整性评审； (4) 与产品或过程有关要求的评审； (5) 合同风险评估。

(二)落实细化合同交底工作

合同交底应包括下列内容: (I) 合同的主要内容； (2) 合同订立过程中的特殊问题及合同待定问题；

 (3) 合同实施计划及责任分配； (4) 合同实施的主要风险； (5) 其他应进行交底的合同事项。

合同交底可用书面，电子数据、视听资料和口头的形式实施，书面交底的应签署确认书。

(三)及时进行合同跟踪、诊断和纠偏

PDCA循环(计划-执行-检查-处置)

(四)正确处理合同履行中的索赔和争议

索赔应符合下列条件: (I) 索赔应依据合同约定提出。合同没有约定或者约定不明时，按照法律法规规定提出。

(2) 索赔应全面、完整地收集和整理索赔资料。(3) 索赔意向通知及索赔报告应按照约定或法定的程序和期限提出。

(4) 索赔报告应说叨索赔理由，提出索赔金额及工期。

第一章第二节合同管理相关法律基础

一、合同法律关系[P6]

(一)台同法律关系的构成

1、合同法律关系主体

(1)自然人:自然人是指基于出生而成为民事法律关系主体的有生命的人。作为合同法律关系主体的自然人必须具备相应的民事权利能力和民事行为能力。

(2)法人:法人应当依法成立。法人应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。

法人成立的具体条件和程序，依照法行政法规的规定。

法人应当依法成立。法人应说有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。

(3)非法人组织

非法人组织包括个人独资企业、合伙企业，不具有法人资格的专业服务机构等。

2、合同法律关系的客体

物

如:建筑材料、建筑设备、建筑物等:

货币作为一般等价物也是物(如借款合同)。

行为

行为多表现为完成定的工作，如勘察设计、施工安装等(监理)

行为也可以表现为提供-一定的劳务，如绑扎钢筋、土方开挖、抹灰等。

智力成果

知识产权、技术秘密、在特定情况下是公知技术。如:专利权、工程设计成果。

(二)合同法律关系的产生、变更与消灭

法律事实包括行为和事件。

1、行为

行为还可分为合法行为和违法行为，凡符合国家法律规定成为国家法律所认可的行为是合法行为，如:在建设活动中，

当事人计立合法有效的合同，会 产生建设工程合同关系；建设行政管理部门依法对建设活动进行的管理活动，会产生建设行政管现关系。

凡违反国家法律规定的行为是违法行为，如:建设工程合同当事人违约，会导致建设工程合同关系的变更或者消灭。

行政行为和发生法律效力的法院判决，裁定以及 仲裁机构发生法律效力的裁决等，也是种法律事实，也能引起去律关系的发生、变更、 消灭。

2、事件

自然事件是指由自然现象所引起的客观事实，如地震、 台风等。

社会事件是指由于社会上发生了不以个人意志为转移的， 难以预料的重大事件所形成的客观事实，如战争，罢工、禁运等。

二、代理关系[P9 ]

(一)代理的概念和特锁

1、 代理人必须在代理权限范围内实施代理行为； 2、代理人以被代理人的名义实施代理行为；

 3 代理人在被仅理入的投权范围内独立地表现白己的意志； 4 . 被代理人对代理行为承担民事责任。

(二)代理的种类

委托代理授权采用书面形式的，授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理 事项、权限和期间，并由被代理人签名或者盖章。

在工程建设中涉及的代理主要是委托代理，如项目经理作为施工企业的代理人、总监理工程师作为监理单位的代理人等，

授权行为是由单位的法定代表人代表单位完成的。

如果授权不明确，则应“由被代理人(单位)向第三人承担民事责任，代理人负连带责任，

但是代理人的连带责任是在被代理人无法承担责任的基础上承担的。

(三)无权代理

无权代理包括以下三精况: ( 1 没有代理权而为的代理行为； (2 )超越代理权限而为的代理行为；

 ( 8 代理权终止后的代理行为。

对于无权代理行为，“被代理人”n以根据无权代理行为的后果对自己有利或不利的原则，行使“追认权”或“拒绝权”。

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