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2022监理合同管理集训营考前提炼.pdf

监理合同管理部分内容

考点一:招标采购阶段的管理任务和方法

1.单价合同

在施工工程“价”和“量"方面的风险分配对合同双方均显公平。

单价合同又可分为固定单价合同和可变单价合同两种。

固定单价合同对承包商而言，存在较大的报价风险一般适合于工期较短、工作内容和工程量变化幅度不大的项目。

2.总价合同

总价合同包括因定总价和可调总价两种形式。

采用固必总价合同，承包商几乎承担了工作量及价格变动的全部风险。

对业主而言，在合同签订时 就可以基本确定项目总投资额， 有利于投资；通过把风险分配给承包商，业主承担的风险较小。

固定总价合同一般适用于工程范围和任务明确，工程设计图纸完整详细，承包商了解现场条件、

能准确确定工程量及施工计划，施工期较短、价格波动不大的项日。

3.成本加酬金合同

(1)采用这种合同，承包商利润有保证，价格变化或工程量变化的风险基本都由业主承担。

(2)通常仅适用于工程复杂，工程技术，结构方案难以预先确定，时间特别紧迫(如抢险救灾)的项目。

(3)成木加酬金合同还可分为成本加固定酬金合同、成本加固定百分比酶金合同，成本加可变酬金合同等形式。

考点二:合同签订及履行阶段的管理任务和方法

1. 组织做好合同评审工作

   1) 合法性，合规性评审。2)合理性、可行性评审3)合同严密性、完整性评审。

4)与产品或过程有关要求的评审5)合同风险评估。

3.落实细化合同交底工作

合同交底可用书面、电子数据、视听资料和口头的形式实施，书面交底的应签署确认书。

4.及时进行合同跟踪，诊断和纠偏

合同相关各方应在合同实施过程中采用PDCA循环(计划执行-检查-处置)方法定期进行合同跟踪诊断和纠偏。

考点三:合同法律关系

合同法律关系包括合同法律关系主体、合同法律关系客体、合同法律关系内容三个要素。

自然人：作为合同法律关系主体的自然人必须具备相应的民事权利能力和民事行为能力。

完全民事行为能力人；限制民事行为能力人；无民事行为能力人

注:成年人与未成年人界限: 18 周岁

2)法人

《民法典》总则编将法人分为营利法人、韭营利法人和特别法人。营利法人民所有限责任公司、股份有限

公司和其他企业法人等。背利法人经依法登记成立。非营利法人包括事业单觉社会团体、基金会，社会服务

机构等，机关法人，农村集体经济组织法人，城镇农村的合作经济组织法人，基层群众性自治组织法人，为特别法人。

2.合同法律关系的客体

合同法律关系客体，是指参加合同法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象。

合同法律关系的客体主要包括物，行为、智力成果。

(1)物:如建筑材料、建筑设备、建筑物等都可能成为合同法律关系的客体。货币作为一般等价物也是法

律意义上的物，可以作为合同法律关系的客体，如借款合同等。

(2)行为:如勘察设计、施工安装等，这些行为都可以成为合同法律关系的客体。行为也可以表现为提供定的劳务，如绑扎钢筋，土方开挖，抹灰等。

(3)智力成果:包括知识产权，技术秘密及在特定情况下的公知技术。如专利权、工程设计等，都有可能成为合同法律关系的客体

考点四:合同法律关系的产生、变更与消灭

能够引与容利法律关系严生、变更和消灭的客观现象和事实，就是法律事实。法律事实包括行为和事件。

1.行为

（1）如:在建设活动中，当事人订立合法有效的合同，会产生建设上程合同关系:建设行政管理部门依法对建

设活动进行的管理活动，会产生建设行政管理关系。凡违反国家法律规定的行为是违法行为，如:建设工程合

同当事人违约，公导致建设工程合同关系的变更或者清灭。

此外，行政行为和发生法律效力的法院判决，裁定以及仲哉机构发生法律效力的裁决等。

也是一种法律 事实，也能引起法律关系的发生，变更，消火。

2.事件

事件可分为自然事件和社会事件两种。

(1)自然事件是指由于自然现象所引起的客观事实。如地震、台风等。

(2)社会事件是指由于社会上发生了不以个人意志为转移的，难以预料的重大事件所形成的客观事实，如战争，罢工，禁运等。

考点五:代理及施工合同中当事人的过错责任

1. 代理的概念和特征代理具有以下特征: (1) 代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；(2)代理人以被代理人的名义实施代理行为；

2. (3)代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志；(4)被代理人对代理行为承担民事责任(合法行为和不当行为)

2.无权代理

(1)无权代理包括以下三种情况: 1) 没有代理权而为的代理行为； 2)超越代理权限而为的代理行为；3) 代理权终止后的代理行为。

(2)对于无权代理行为，“被代理人”可以根据无权代理行为的后果对自己有利或不利的原则，行使“追认权”或“拒绝权"。

行使追认权后；将无权代理行为转化为合法的代理行为。第三人事后知道对方为无权代理的，可以向“被代理人”行使催告权，也可以撇销此前的行为。

3.代理关系的终止

(1) 委托心理关系

可因下列原因终止: 1) 代理期间届满或者代理事务完成； 2)被代理人取消委托或代理人辞去数的；3)代理人

丧失民事行为能力； 4)代理人或者被代理人死亡；5)作为代理人或者被代理人的法人、北强人组织终止。

(2)法定代理可因下列原因终止: 1) 被代理人取得或者恢复完全民事行为能力

4.发包人应当承担过错责任:

(1)提供的设计有缺陷；

(2)提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；

(3)直接指定分包人分包专业工程。

考点六:合同担保之保证与抵押

1.保证的概念和方式

(1)保证法律关系至少必须有三方参加，即保证人、被保证人(债务人)和债权人

(2)保证的方式有两种，即一般保证和连带责任保证。当事人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的，

按照一般保证承担保证责任。

2.抵押权

不动产抵押权自登记时设置。动产抵押权自抵押合同生效时设立:未经登记，不得对抗善意第三人。

下列财产不得抵押:

(1)土地所有权；2)宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；

 (3)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位。社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；

(4)所在权、使用权不明或者有争议的财产； (5) 依法被查封、扣押、监管的财产。

3.质押

质权自出质 人交付质押财产时设立。

考点七:保证在建设工程中的应用

1.施工投标保证

投标保证:金有效期应当与投标有效期一致，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。招标人最迟应当

在书面合同签订后5日内向中标人和末中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

2.下列任何情况发生时，投标保证金将被没收:

一是投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撒销共投标；

二是中标人在规定期限内无正当理由未能根据规定签订合同，或根据规定接受对错误的修正；

三是中标人根据规定未能提交履约保证金；四是投标人采用不正当的手段骗取中标。

考点八:工程建设涉及的主要险种

1.建筑工程一切险

(1)责任范围

1)自然灾害，指地震、海啸、雷电、腿风，台风。龙卷风。风暴，基雨，洪水、水灾、冻灾、冰雹、地崩、山

崩、雪崩、火山爆发、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象；

2)意外事故，指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事件，包括火灾和爆炸。

(2)除外责任

(1)设计错误引起的损火和费用；

(2)自然磨损、内在或潜在缺陷、物质本身变化、自燃，自热，氧化、锈蚀、渗漏，鼠咬，虫蛀、气(气候

或气温)变化、正常水位变化或其他渐变原因造成的保险财产自身的损失和费用；

(3 )因原材料缺陷或工艺不善引起的保险财产木身的损失以及为换置。修理或矫正这些缺点错误所支付的费用；

(4)韭外力引起的机械或电气装置的本身损失，或施上用机具、设备、机械装置失灵造成的本身损火；

(5)维修保养或正常检修的费用；

(6)档案、文件、账簿、票据、现金、各种有价证券、图表资料及包装物的损失；

(7)盘点时发现的短缺；

(8)领有公共运输行驶执照的，或已由其他保险予以保障的车辆、船舶和飞机的成失；

(9)除非另有约定，在保险工程开始以前已经存在或形成的位于工地范围内，其周围的属于被保险人的财产的损失；

(10)除非另有约定，在本保险单保险期限终止以前，保险财产中已由工程所有人签发完工验收证书或验收合

格或实际占有或使用或接受的部分。

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