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监理合同管理部分讲义内容
1. [2016年真题]关于施工招标资格预审和资格后审的说法，正确的有( )。
A.两者均是考察投标人是否具备圆满完成招标工程地施工能力
B.通过资格预审的，在评标过程中不需要对投标人资格进行复查
C.资格后审在评标后定标前进行
D.资格后审和资格预审的时间不同
E.资格后审的内容比资格预审少
[答案] AD
[解析]通过资格预审的，在评标时，投标人的資格预审申请文件的内容发生重大变化时,
重新对评标人的投标资格进行复查。故选项B错误。
采用资格后审方式的，对投标人的资格审查在开标后评标前进行。故选项C错误:
资格预审和资格后审都是对投标人的资格进行审查(即是否具备圆满完成招标工程的施工能力)，
只是审查的时间不同，审查的内容和方法完全相同。故选项E错误。
2.[2013年真题]施工公开招标进行资格预审时，不能作为资格审查内容的是( )。
A.投标人的企业资质是否满足招标工程的要求
B.投标人是否有与招标工程同规模工程的施工经历
C.投标人是否在项目所在地区有过承包工程的经历
D.投标人自有工程机具的拥有量能否满足招标工程的施工需要
[答案] C
[解析]选项A属于资格预审详细审查中的资质条件审查内容，选项B属于資格预审详细审查中的类似项目业绩的审查内容，
注意是审查是否有与招标工程类似项目的施工经历，而不是同地区的项目施工经历，故选项C错误，
选项D属于资格预审详细审查中的承接本项目的实施能力的审查内容。
3. [2017 年真题]建设工程项目招标采用资格后审方式的，资格后审时间应为( )。
A.提交投标书后，开标前
B.提交投标书后，评标前
C.开标后，定标前
D.提交投标书前
[答案] B
[解析]采用资格后审方式的，对投标人的资格审查在开标后评标前进行。
4. [2021 年真题]对于技术复杂专业性强的项目，从专家库中随机抽数的评标专家难以保
证胜任评标工作的，可有由( ) 直接确定评标专家
A.招投标鉴定机构
B.上级主管部门
C.招标代理机构
D.招标人
[答案] D
[解析]评标委员会的专家成员应当从依法组建的专家库，采取随机抽取或者直接确定的方式确定评标专家。一般项目，可以采取随机抽取的方式;
技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的招标项目,采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任的,可以由招标人直接确定。
[相关考点]
①依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，
其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
②专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、
直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。
③一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。
④不得进入评标委员会的人员:与投标人有利害关系的人员，政府行政监督部门人员。
⑤评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
评标委员会成员有下列情形的，应当回避:
①投标人或投标人主要负责人的近亲属
②项目主管部门或行政监督部门的人员
③与投标人有经济利益关系，可能影响投标公正评审的
④曾因招标、评标或其有关活动中违法行为收到行政处罚或刑事处罚的
5. [2021 年真题]对于具有通用技术和性能标准、大多数施工单位均能承担的施工项目,宜采用的评标方法是( )。
A.经评审的最低投标价法
B.有限数量评审法
C.最低投标价法
D.综合评估法.
[答案] A
[解析]最低评标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能标准没有特殊要求的招标项目。
综合评估法一般适用于招标人对招标项目的技术、性能有专门要求的招标项目。
6. [2021年真题]采用综合评估法评标时，应根据投标人报价和( ) 计算投标报价偏差率。
A.投标限价
B.评标基准价
C.最低评标价
D.投标平均价
[答案] B
[解析]投标报价的偏差率计算公式:
偏差率=100%X (投标人报价一评标基准价) /评标基准价
7. [2021年真题]工程施工评标中，投标人竞标报价是否低于其成本，应当由( ) 认定。
A.招标人
B.评标委员会
C.招投标监督机构
D.市场监督管理机构
[答案] B
[解析]评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的,
应当要求该投标人做出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，
由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。
8. [2021 年真题]根据《标准施工招标文件》，施工评标办法应在( ) 中明确规定。
A.招标文件
B.招标公告
C,资格预审文件
D.资格预审公告
[答案] A
[解析]根据《标准施工招标文件》，施工评标办法应在招标文件中明确规定。
9. [2021 年真题]根据《标准施工招标文件》，采用经评审的最低投标价法评标时，初步评审的标准有( )。
A.资格评审标准
B.形式评审标准
C.施工组织设计评审标准
D.付款条件评审标准
E.项目管理机构评审标准
[答案] ABCE
[解析]根据《标准施工招标文件》的规定，投标初步评审为:形式评审、资格评审、响应性评审、
施工组织设计和项目管理机构评审标准四个方面。
10. [2020 年真题]某工程，施工招标文件规定的评标方法为最低评标价法。现有三家单位投标，甲投标报价6050万元，
评标价6000万元;乙投标报价6200万元，评标价5950万元:丙投标报价5950万元，评标价6050万元，则中标单位及签约合同价分别为( ) 。
A.乙，5950万元
B.乙，6200万元
C.丙，5950万元
D.丙，6050万元.
[答案] B
[解析]采用最低评标价法评标的，中标单位应为评标价最低的单位，故乙单位中标，其投标报价为6200万元
11. [2020年真题]根据《标准施工招标文件》，施工评标中，对施工组织设计和项目管理机构的评审内容包括( )。
A.施工方案的技术措施
B.质量、安全、环境保护管理体系与措施
C.工程进度计划、资源配置计划
D.技术负责人及主要管理人员配置
E.工程投资绩效评审方案
[答案] ABCD
[解析]施工组织设计和项目管理机构评审的因素一-般包括施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、
环境保护管理体系与措施、工程进度计划与措施、资源配备计划、技术负责人、其他主要成员、施工设备、试验和检测仪器设备等。
[相关考点]
最低评标价法：
没有特殊专业施工技术要求，采用通用技术即可保证按照质量完成的招标工程项目
①形式评审:投标人名称(一致性)、投标函盖章签字、投标文件格式、联合体投标人各成员(一致性)、报价唯一性等。
②资格评审:未进行资格预审的一一审查内容同资格预审:已进行资格预审的一一与 预审详细审查标准一致，
投标截止时间前可能变化的情况，需要补充或更新的资料
③响应性评审:投标内容、工期、投标有效期、投标保证金等。
④施工组织设计和项目管理机构
综合评估法：
大型复杂工程，有特殊专业施工技术和经验要求的招标工程项目
①形式评审:投标人名称(一致性)、投标函盖章签字、投标文件格式、联合体投标人各成员(一致性)、报价唯一性等。
②资格评审:资格后审。
③响应性评审:投标内容、工期、投标有效期、投标保证金等。
12. [2020 年真题]对潜在投标人进行资格初审的内容( )。
A.资质等级和营业执照
B.信誉和业绩
C.工程量清单
D.投标保证金
E.项目经理资格
[答案] ABE
[解析]责格评审因素和评审标准主要包括:审查投标人营业执照和组织机构代码证;资质要求;财务要求;业绩要求;
信誉要求；项目负责人;其他主要人员;其他要求;联合体投标人;不存在禁止投标的情形等各项内容是否符合投标人须知的规定。
13. [2020年真题] 根据《标准施工招标文件》，评标委员会对投标报价进行的响应性评审内容有( )。
A.投标文件格式
B.投标有效期
C.投标保证金
D.已标价工程量清单
E.安全生产许可证
[答案] BCD
[解析]根据《标准施工招标文件》，评标委员会对投标报价进行的响应性评审的因素一般包括投标内容、工期、
工程质量、投标有效期、投标保证金、权利义务、已标价工程量清单、技术标准和要求等。
14. [2018年真题]关于评标中对投标文件质疑的说法，正确的是( )。
A.投标人可以主动要求进行说明
B.投标人的说明可以改变投标文件的实质性内容
C.评标委员会可以口头通知投标人进行说明
D.投标人的说明应当采用书面形式
[答案] D
[解析]评标委员会不得暗示或者诱导投标人做出澄清、说明，也不接受投标人主动提出的澄清、说明。故选项A错误;
投标人书面回答的澄清.说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。故选项B错误;
评审中对投标书存在的响应性细微偏差或不确定性问题，以书面形式通知该投标人。故选项C错误。
[相关考点]
详细评审：
(1)评标委员会依据评标办法中详细评审标准规定的量化因素和标准进行价格折算，计算评标价，并编制价格比较一览表
(2)投标文件的澄清:
①在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，
或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
②澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
③评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
(3)评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，
应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明资料。投标人不能合理说明或不能提供证明材料的，应否决其投标。
(1)招标人应明确施工组织设计、项目管理机构、投标报价和其他因素的评分因素、评分标准以及各评分因素的权重
(2)投标文件的澄清与补正,评标委员会发现报价异常的处理同左边
(3)评标委员会按照规定的量化因素和分值打分,并计算初综合评估得分
补充: 1.细微偏差:细微偏差是指投标文件在实质.上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息
和数据等情况,并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果(12 号令)。
2.细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，
在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定(12 号令) (不能废标)。
投标人有下列情形的，其投标作废标处理:
①不具备本次招标投标的资格(资格审查)
②串通投标或弄虚作假或其他违法行为
③不按评标委员会要求澄清、说明或补正投标文件的偏差(56 号令的规定) (废标)。
15. [2017 年真题]采用经评审的最低投标价法对建设工程项目施工投标文件进行评审时，主要比较的是( )。
A.项目总报价
B.分部分项工程报价
C.对某些量化因素进行价格折算后的总价
D.投标人优惠后的总价
[答案] C
[解析]经评审的最低评标价法是在投标报价的基础上，对部分评审要素进行简单的价格量化后折算出的总价(评标价)的评标方法，评标价最低者最好。
16. [2016 年真题]根据《标准施工招标文件》，对于大型复杂工程，有特殊专业施工技术和经验要求的施工招标，宜采用的评标方法是( )。
A.最低投标价法
B.经评审的最低投标价法
C.最合理报价评审法
D.综合评估法
[答案] D
[解析]根据《标准施工招标文件》，经评审的最低评标价法适用于采用通用技术即可保证按质量要求完成的招标工程项目，
综合评估法则适用于大型复杂工程,有特殊的专业施工技术和经验要求的评标。
17. [2016 年真题]施工评标中，审查投标人名称与资质证书的名称是否一致，属于( )评审的内容。
A.资格
B.程序
C.响应性
D.形式
[答案] D
[解析]审查投标人名称与资质证书的名称是否一致，属于初步评审中的形式评审内容。
18. [2016 年真题]施工评标过程中，发现投标报价大写金额与小写金额不一致时， 评标委员会正确的处理办法是( )。
A以小写金额为准修正投标报价并经投标人书面确认
B.以大写金额为准修正投标报价并经投标人书面确认
C.由投标人书面澄清，按大写或按小写来计算投标报价
D.将该投标文件直接作废标处理
[答案] B
[解析]对于在评标过程中出现投标报价的算术错误，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，投标作废标处理。
①投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准;
2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外。
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