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讲义

2022年监理-合同管理-密训班-01、建设工程合同管理法律制度(一).pdf

2022年监理-合同管理-密训班-02、建设工程合同管理法律制度(二).pdf

2022年监理-合同管理-密训班-03、第二章建设工程勘察设计招标(一).pdf

2022年监理-合同管理-密训班-04、第二章建设工程勘察设计招标(二).pdf

2022年监理-合同管理-密训班-05、第三章建设工程施工招标及工程总承包招标(一).pdf

2022年监理-合同管理-密训班-06、第三章建设工程施工招标及工程总承包招标(二).pdf

2022年监理-合同管理-密训班-07、第四章建设工程材料设备采购招标(一).pdf

2022年监理-合同管理-密训班-08、第四章建设工程材料设备采购招标(二).pdf

2022年监理-合同管理-密训班-09、第五章建设工程勘察设计合同管理(一).pdf

2022年监理-合同管理-密训班-10、第五章建设工程勘察设计合同管理(二).pdf

2022年监理-合同管理-密训班-11、第六章建设工程施工合同管理(一).pdf

2022年监理-合同管理-密训班-12、第六章建设工程施工合同管理(二).pdf

2022年监理-合同管理-密训班-13、第六章建设工程施工合同管理(三).pdf

2022年监理-合同管理-密训班-14、第七章建设工程总承包合同管理.pdf

2022年监理-合同管理-密训班-15、第八章建设工程材料设备采购合同管理.pdf

2022年监理-合同管理-密训班-16、第九章国际工程常用合同文本(一).pdf

2022年监理-合同管理-密训班-17、第九章国际工程常用合同文本(二).pdf

视频

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监理合同管理部分讲义内容

一、 工程勘察设计招标特征

招标标的物特征：

设计阶段是决定建设项目性能,优化和控制工程质量及工程造价最关键、最有利的阶段，因此虽然设计投标报价占项目总投资额的比例不大，

但设计方案对工程项目往往更具全局性、长效性和创新性影响。

招标工作性质：

设计工作对技术要求高,从前期准备到后续服务跨越的周期长，成果的内容和质量具有较大的不确定性，

设计方案的优劣往往需要经过较长时间的检验，不易在短期内准确地量化评判。

招标条件：

通常只能向潜在投标人提供项目概况、功能要求等工程前期的初步性基础资料(如，说明工程项目的实施条件、预期达到的技术经济指标、投资限额、

进度要求等)，且无具体量化的工作量，灵活性较大，更多还要依赖投标单位专业设计人员发挥技术专长和创造力，提供智力成果。

招标阶段划分：

可以按设计工作深度的不同，分期分阶段招标(方案设计、初步设计、施工图设计)，逐步细化落实设计成果，

但设计进度计划需要满足总体投资计划及配合施工安装和采购工作的要求。

投标书编制要求：

设计投标首先提出设计构思和初步方案，并论述该方案的优点和实施计划，在此基础上进一步提出报价。

而不像施工招标，是按规定的工程量清单填报报价后算出总价。

开标形式：

开标时由各投标人自己说明投标方案的基本构思和意图，以及其他实质性内容，

而不是由招标单位的主持人宣读投标书，也不按报价高低排定标价次序。

评标原则：

评标专家更加注重设计的技术先进性、所达到的技术指标、方案的合理性，以及对工程项目投资效果的影响等方面的因素，

并以此做出综合判断，招标人乐于接受的是物有所值的合理报价，而不过于追求低报价。

投标经济补偿：

设计招标可 以根据具体情况，确定投标经济补偿费标准和奖励办法，对未能中

标的有效投标人给予费用补偿、对选为优秀设计方案的投标人给予奖励。

知识产权保护：

设计招标更 多地涉及智力成果的知识产权。设计招标人如果要采用未中标人投标

文件中的技术方案，应征得未中标人的书面同意并给予合理的使用费。

(一)工程勘察设计招标方式的分类

1、公开招标和邀请招标

(1)公开招标是招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，邀请不特定的法人或者组织投标。

(2)邀请招标是招标人以投标邀请书的方式，邀请3个以上具有相应资质、具备承担招标项目勘察设计能力的、资信良好的特定法人或组织投标。

(3)公开招标VS邀请招标

公开招标优点：

所有符合条件的有兴趣的单位均可以参加投标，能体现出公开、公平、公正的招标原则，有利于实现充分竞争(无限竞争性招标)

公开招标缺点：

(1)招标人事先难以预计有哪些投标人、投标人的数量有多少;

(2)招标人可能不熟悉某些投标人的情况;

(3)招标人所期待的投标人可能并未参加投标等

邀请招标优点：

(1)投标人及投标人的数量事先可以确定;

(2)招标人对所有发出投标邀请书的投标单位的信用和能力均予信任;

(3)缩短了招投标周期;

(4)评标工作量小

邀请招标缺点：

(1)由于邀请参加投标的单位数量有限，一些符合条件的潜在竞争者可能未能在邀请之列，而漏掉更具优势的单位;

(2)不能充分体现公开竞争、机会均等的原则(有限竞争性招标)

[2020-54]与公开招标相比,邀请招标的特点有(   ）。

A.以投标邀请书的形式邀请投标入

B.邀请投标人的数量须在5家以上

C.招标人对潜在投标人能力较为了解

D.适合于投标资质要求高的重大工程

E.招投标周期缩短且评标工作量小

[参考答案] ACE

2.设计方案招标和设计团队招标

(1)设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。即评标委员会应当在符合城乡规划、城市设计以及安全、

绿色、节能、环保要求的前提下，重点对设计方案的功能、技术、经济和美观等进行评审。

(2)设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。即评标委员会应当对投标人拟从事项目设计的人员构成、

人员业绩、人员从业经历、项目解读、设计构思、投标人信用情况和业绩等进行评审。

(二)工程勘察设计发包方式的确定

发包方式

直接发包 [可以不招标的情形]

招标发包 [必须招标的情形]

公开招标(原则) [必须公开招标的情形]

邀请招标(例外) [可以邀请招标的情形]

1、依法必须招标的情形

属于依法必须招标的范围：

●关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施、公用事业等项目

●全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

●使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

达到依法必须招标的规模标准：

前述范围内的项目，其勘察、设计等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的

2、依法必须招标的项目，经批准可以不进行招标的情形

(1)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，而不适宜招标;

(2)采购人或已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行勘察、设计;

(3)已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性;

(4)主要工艺、技术采用不可替代的专利、专有技术;

(5)建筑艺术造型有特殊要求;

(6)技术复杂或专业性强,能够满足条件的勘察设计单位少于3家，不能形成有效竞争。

3、依法必须招标的项目，必须公开招标的情形

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。

4、必须公开招标的项目，经批准可以邀请招标的情形

(1) 技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;

(2)采用公开招标方式所需费用占项目合同金额比例过大。

[2020-55]根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，工程勘察设计可以不进行招标的情形有(   ）。

A.建设单位依法能够自行勘察设计

B.能满足技术条件的勘察设计单位少于3家

C.抢险救灾情况紧急不适宜进行招标

D.项目投资大、工期长，能胜任的勘察设计单位较少

E.建设单位已有长期合作的勘察设计单位

[参考答案] ABC

一、工程勘察设计招标应具备的条件

1、招标人已经依法成立;

2、按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案;

3、勘察设计有相应资金或者资金来源已经落实;

4、所必需的勘察设计基础资料已经收集完成;

5、法律法规规定的其他条件。

[2021-55]依法必须进行勘察设计招标的项目招标时应具备的条件有(   ）。

A.招标人已经依法成立

B.已确定勘察设计单位初选名单

C.勘察设计资金来源已经落实

D.必需的勘察设计基础资料已收集完成

E.已组织投标申请人踏勘现场

[参考答案] ACD

二、勘察设计投标人资格审查

(一)招标文件对投标人的资格要求

资质条件：

资质要求--投标人基本情况表

项目负责人的资格要求、其他主要人员要求--拟委任的主要人员汇总表

能力：

财务要求--近年财务状况表

业绩要求--近年完成的类似勘察设计项目情况表；正在勘察设计和新承接的项目情况表；拟投入本项目的主要勘察设备表

信誉：

信誉要求--近年发生的诉讼及仲裁情况

(二)勘察设计能力和经验审查

1.能力审查

(1)判定投标人是否具备承担勘察设计任务的能力，通常要进-步审查投标单位人员的技术力量。

(2)人员的技术力量主要考察勘察设计负责人的资格和能力，各类勘察设计人员的专业覆盖面、

人员数量和各级职称人员的比例等是否满足完成工程设计的需要。

2、经验审查

同类工程的勘察设计经验是非常重要的考察内容,通常通过考察以往完成的项目评定其勘察设计能力与水平。

(三)对投标单位的资格审查

3.单位资质许可范围内承揽业务的规定

(1)建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。

(2)未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，处以罚款;有违法所得的，予以没收。

(3)超越本单位资质等级承揽工程的:

①责令停止违法行为;

②有违法所得的，予以没收;

③处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款;

④可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。

(4)发包方违反规定将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的，

责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。

[2021-4]根据《标准勘察招标文件》，属于勘察招标文件内容的是(   )。

A勘察机构设置

B.勘察工作难点分析

C.发包人要求

D.勘察工作具体措施

[参考答案] C

[2021-67]根据《标准设计招标文件》中的通用合同条款，设计人应在工程施工期间提供的设计配合服务工作有(   )。

A.审查勘察作业安全措施计划

B.进行设计技术交底

C.参与施工过程及工程竣工验收

D.参与工程试运行

E.配合施工单位编制施工方案

[参考答案] BCD

监理合同管理视频课程截图