2022年监理概论-优路教育-基础精讲班-王老师课程目录
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监理概论部分讲义内容
2.科目特点
真题紧扣教材：以《监理概论》教材为核心，考题基本来自于教材的内容
重理解、偏记忆：记忆的知识点相对较多(约占60%) ;纯文字性题目，没有计算
自成体系：与其他三科联系不多，学一门即可
重者恒重：考试重点突出、考点稳定、真题重复率高
[2021-61]根据《招标投标法》关于开标、评标、中标和合同订立的说法，正确的有( )。
A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行
B.评标由招标人依法组建的评标委员会负责
C.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力
D.评标委员会应当提出书面评标报告并确定中标人
E.招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议
[答案] ABCE
[2021-45] 根据《标准监理招标文件》，工程监理单位应在收到工程设计文件后编制监理规划，并在( )报委托人。
A.第一次工地会议7天前
B.第一次工地会议14天前
C收到开始监理通知7天后
D.收到开始监理通知14天后
[答案] A
[ 2021-9 ]根据《必须招标的工程项目规定》,国有资金投资的项目，必须进行招标的是( )的项目。
A.施工单项合同估算价为300万元
B.设计单项合同估算价为80万元
C.监理单项合同估算价为50万元
D.工程设备采购单项合同估算价为200万元
[答案] D
[ 2021-23 ]工程监理单位组建项目监理机构的合理步骤是( )。
A.制定监理工作流程和信息流程→确定工作目标和内容→设计 组织结构
B.确定监理工作目标和内容→设计组织结构→制定工作流程和信息流程
C.设计监理组织结构→确定工作目标和内容→制定工作流程和信息流程
D.确定监理工作目标和内容→制定工作流程和信息流程→设计组织结构
[答案] B
2.2022年考情预测
难度保持适中：
20年教材大改；从20、21两年考题来看，难度不大，预计今年也不会太难
考点保持稳定：高频考点年年考;重点内容要牢记
留意新增考点：
20年《合同法》改为《民法典》合同编，新增了一些条款; 21年没考今年考试大概率会考察。
第一节 建设工程监理概述
考点一：建设工程监理涵义及性质
涵义：
行为主体
实施前提
实施依据
实施范围
基本职责
性质：
服务性
科学性
独立性
公平性
(一) 建设工程监理涵义
建设工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、
造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
工程监理涵义可以从以下几个方面理解:
1.行为主体
工程监理单位(具有相应资质)
①政府主管部门的监督管理属于行政性监督管理，其行为主体是政府主管部门
②建设单位自行管理、工程总承包单位或施工总承包单位对分包单位的监督管理都不是工程监理
2.实施前提
需要建设单位的委托和授权(订立书面建设工程监理合同)
3.实施依据
法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同
说明:实施依据
法律法规：
《建筑法》、《民法典》第三编合同、《招标投标法》 、《安全生产法》;《建设工程质量管理条例》、
《建设工程法律法规安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》 、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规;地方性法规
工程建设标准：有关工程技术标准、规范、规程以及《建设工程监理规范》
勘察设计文件及合同：
批准的初步设计文件、施工图设计文件;建设工程监理合同以及与所监理工程相关的施工合同、材料设备采购合同等
4.实施范围
定位于工程施工阶段，按合同约定在工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均为相关服务
工程监理单位也可以拓展自身的经营范围，为建设单位提供投资决策综合性咨询、工程建设全过程咨询乃至全过程工程咨询
5.基本职责
“三控两管一 协调”+建设工程安全 生产管理的法定职责
(二)建设工程监理性质
建设工程监理的性质可概括为服务性、科学性、独立性和公平性四个方面。
服务性
在工程建设中，工程监理人员利用自己的知识、技能和经验以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理和技术服务。
工程监理单位既不直接进行工程设计，也不直接进行工程施工;既不向建设单位承包工程造价，也不参与施工单位的利润分成。
工程监理单位的服务对象是建设单位，但不能完全取代建设单位的管理活动。
工程监理单位不具有工程建设重大问题的决策权，只能在建设单位授权范围内采用规划、控制、协调等方法，
控制建设工程质量、造价和进度，并履行建设工程安全生产管理的监理职责，协助建设单位在计划目标内完成工程建设任务。
2.科学性
科学性是由建设工程监理的基本任务决定的。
工程监理单位以协助建设单位实现其投资目的为己任。力求在计划目标内完成工程建设任务。
工程监理单位只有采用科学的思想、理论、方法和手段，才能驾驭工程建设。
为了满足建设工程监理实际工作需求，工程监理单位应由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导;
应有足够数量的、有丰富管理经验和较强应变能力的注册监理工程师组成的骨干队伍;
应有健全的管理制度、科学的管理方法和手段;
应积累丰富的技术、经济资料和数据;
应有科学的工作态度和严谨的工作作风，能够创造性地开展工作。
3.独立性
工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。
独立是工程监理单位公平地实施监理的基本前提。
工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属利害关系。
工程监理单位应严格按照法律法规、工程建设标准、勘
察设计文件、建设工程监理合同及有关建设工程合同等实施监理。
在建设工程监理工作过程中，必须建立项目监理机构，按照自己的工作计划和程序，
根据自己的判断，采用科学的方法和手段，独立地开展工作。
4.公平性
公平性是建设工程监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。
特别是当建设单位与施工单位发生利益冲突或者矛盾时，工程监理单位应以事实为依据，以法律法规和有关合同为准绳，
在维护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益。
1.建设单位委托工程监理单位的工作内容中，不属于“相关服务”内容的是( )。
A.施工
B.勘察
C.设计
D.保修
[答案] A
2.关于建设工程监理性质的说法，正确的有( )。
A.服务性
B.科学性
C.独立性
D.公平性
E.公益性
[答案] ABCD
3.工程监理单位组建项月监理机构，按照工作计划和程序，根据自己的判断，采用科学的方法和手段开展工程监理工作，
这是建设工程监理( )的具体表现。
A.服务性
B.科学性
C.独立性
D.公平性
[答案] C
考点二: 建设工程监理的法律地位和责任
法律地位：
明确了强制监理的工程范围
明确了建设单位委托监理单位的职责
明确了监理单位的职责
明确了工程监理人员的职责
法律责任：
监理单位
监理工程师
(一)工程监理的法律地位
1.明确了强制实施监理的工程范围
《建筑法》规定:国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程范围。
《建设工程质量管理条例》第十二条规定，五类工程必须实行监理:①国家重点建设工程;②大中型公用事业工程;
③成片开发建设的住宅小区工程;④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程;⑤国家规定必须实行监理的其他工程。
《建设工程监理范围和规模标准规定》又进步细化了必须实行监理的工程范围和规模标准:
(1)国家重点建设工程。
是指对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目，包括:
1)基础设施、基础产业和支柱产业中的大型项目;
2)高科技并能带动行业技术进步的项目;
3)跨地区并对全国经济发展或者区域经济发展有重大影响的项目;
4)对社会发展有重大影响的项目;
5)其他骨干项目
(2)大中型公用事业工程。
是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目:
①供水、供电、供气、供热等市政工程项目;
②科技、教育、文化等项目;
③体育、旅游、商业等项目;
④卫生、社会福利等项目;
⑤其他公用事业项目。
(3)成片开发建设的住宅小区工程。
建筑面积在5万m以上的住宅建设工程必须实行监理; 5万m2以下的住宅建设工程，可以实行监理。
为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。
(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。
1)使用世界银行亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;
2)使用国外政府及其机构贷款资金的项目;
3)使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。
(5)国家规定必须实行监理的其他工程。是指:
1)项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目:
①煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目;
②铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目;
③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目;
④防洪、灌溉、排涝、发电、引(供)水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目;
⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目;
⑥生态环境保护项目;
⑦其他基础设施项目。
2)学校、影剧院、体育场馆项目。
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