公考热点30分:两会好声音培训课程教学讲解

1.每周六晚十点钟准时相约热点三十分。最近开了全国两会，本节课聚焦两会上一个比较好的提案。

2.选择地摊经济这个话题的原因为:第一，地摊经济相对来说比较有热度:第二，其他提案可能仅仅停留在提案阶段，本提案已经实行，以成都为代表的城市已经出台相关政策，从题干变为更加落地、具体的措施;第三，本提案体现了城市治理的方方面面，而城市治理是公考非常重要的话题。本着这三个原则，选择这个话题和大家分享。

课程安排:分为四部分。第一部分，带领大家学习了解这个热点:第二部分，进行分析:第三部分，谈一谈如何规范地摊经济:第四部分是迁移运用，如何更好地运用在答题中。

教学课件：

1.热点回顾

2.热点分析

3.相关措施

4.迁移运用

热点回顾

【解读】

1.3.15“五允许一坚持”:从 3 月开始追溯，3 月成都出台政策“五允许一坚持”。

(1)第一，允许大家占道经营，就是在路边摆摊。

(2)第二，允许临街店铺越门经营，如果店铺挨着一条街，有些茶馆、火锅店、串串店可以占用门口地区，在门口区域内进行经营。

(3)第三，大型商场占道促销，大型商场因为疫情积压了很多货物、货品，也需要通过促销来聚集人气，可以出来摆摊。

(4)第四，允许流动商贩贩卖经营，以前流动商贩没有相关证照是不允许他们经营的，现在也可以了。

(5)第五，介许互联网租货自行车企业扩大停放区域，之前为了城市治理方便，给他们划定了很多区域，现在这些区域相对扩大。

(6)坚持政府在进行执法的过程中，要柔性执法和包容审慎。

(7)大家只需要记住“一坚持”即可，执法过程中要更加柔性，要包容审慎，不能像以前，大家一看到城管就吓跑，长期处于猫和老鼠的状态，看到城管来了就吓得跑，城管走了再出来，现在允许正常经营，就不会出现这种现象。牢记“包容审慎执法”，这个词很重要。

2.人大提案上两会:5 月开全国两会，全国人大代表将这个提案带到两会上，地摊经济以前没有证、没有标准、不合法，现在希望给他们从业资格证，允许他们到市场上经营。只要符合规范，就将卫生证、经营许可证等发给他们，让他们的地位开始合法起来，该代表的建议引起热议。

3.5.27 不考核“占道经营”:

(1)李克强总理也对这个好建议点赞，一旦地摊释放开来，很多人会自行解决就业问题。

(2)中央文明办后来发了文件，告诉大家，为了适应疫情防控常态化的形势，今年文明城市测评考核中不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明考核的内容，来推动经济秩序的恢复，满足群众生活需求。

(3)在创办文明城市期间，对于早餐等各种流动商贩治理比较严格，尤其是不能出现违规摆摊、马路摆摊的情况，这是城管、综合执法局年度考核非常重要的内容。上面顶层设计只要有考核，下面自然就有压力，压力自然落实到执法上。为了能够完成上级的任务，必须严格执法，甚至产生冲突，让占道经营的行为基本进行不下去。从顶层设计上取消考核，上方不再考核，下面的活儿就好做了。

4.成都进一步细化制度:5 月 28 日，成都针对之前占道经营的举措进一步细化相关制度，比如在哪里摆摊、什么时候摆摊、如何保障规范经营。

5.梳理:首先，在3月成都率先开始允许占道经营:后来，人大代表将提案带到两会，获得李克强总理的点赞:文明办立即行动，出台不考核占道经营的措施:成都不断细化制度。下一步各地也开始针对占道经营出现相关的政策措施，全国落实，不断推开。

【解读】

城市居民:大家不是摆地摊的人，就是去买东西、吃东西的人，对消费者、生活在城市中的居民和住户也有好处。

1.方便生活:上图大家很熟悉，有的时候早晨起晚了直接买早餐，晚上回家买个西瓜，小区门口的便民设施和摊点其实极大方便了我们的生活，而且卖的东西相对来说比较新鲜，因为大家不傻，现在超市很方便，若不新鲜大家也不会购买，直接好处是方便生活，能够满足生活需求。

2.刺激消费:深层次来看，如果一个地方的商贩、摊贩形成规模，甚至能够形成一个小小的夜市，有利于刺激消费。

3.满足美好生活需求:让大家到夜市中花钱、消费，满足了群众多样化的需求，多样化需求的背后是美好生活的需求。

4.梳理:方便了，物美价廉，能够刺激消费，满足群众美好生活的诉求、向往。

教学视频讲解：