发现其对提高农民健康水平和减轻医疗负担起到了不可忽视的作用。调查显示，尽管农村合作医疗制度在覆盖范围和服务质量上存在一定局限，然而，它所带来的经济保障和健康意识的提升，仍然在广大农村地区发挥着关键作用。通过对不同地区实施效果的比较，我们进一步揭示了合作医疗在促进医药资源合理配置和优化乡村医疗环境方面的重要性。这份调查报告希望为今后的政策制定提供实证支持，助力农村医疗体系的不断完善。
农村合作医疗调查报告 1篇
___区委、区政府将农村医疗服务的提升作为推动社会主义新农村建设的重要工作之一，全面推进各项措施，确保新型农村合作医疗的顺利实施。通过健全组织架构、强化资金管理、严格审核程序，推进专项工作取得了一定成效，得到了省卫生厅和省新农合办的高度认可。
一是推进速度快。截至12月1日下午5时，全区14个乡镇的参合农民人数达51.95万，筹集资金达到519.51万元，参合率高达92.4%，同比提升12个百分点。二是补助资金充足。目前，基金专用账户存有1348.95万元，其中省级补助448.10万元，市级补助179.22万元，区内自补助268.83万元。三是对新农村建设贡献显著。全区参合农民共用医药费用2903.33万元，补助金额达844.52万元，其中门诊人数达13万次，费用248.16万元，补助225.90万元；住院人数达1.2万次，费用2639.74万元，补助658.83万元。15位参合农民分别获得1万元的最高补助，极大增强了群众的信任感，大家纷纷表示，合作医疗实施后，小病不愁，大病敢看，看病变得更便捷，推动了社会主义新农村建设的积极性和信心。
一、加强组织，完善机构，为农村合作医疗提供坚实保障
为确保我区新型农村合作医疗工作的顺利开展，区委、区政府召开多次会议，认真研究和部署工作，确保于2月1号正式启动审核程序，让参合农民的医疗费用得到及时补助，避免因病致贫、返贫现象的发生。我们建立了健全的组织领导结构，成立了___区新型农村合作医疗管理委员会及监督委员会，管理委员会由区长担任主任，副主任为区委副书记及区政府副区长，其他成员包括卫生、财政、农业、民政等部门的主要负责同志。监督委员会则由区委副书记兼区纪委书记担任，副主任为区人大副主任和区政协副主席，成员包括区委宣传部、监察、审计等相关部门负责人及参合农民代表。
完善了各乡镇的经办机构，成立了强有力的领导小组，由主要负责人带头，分管领导具体实施。为确保责任落实，区政府与各乡镇签订了目标责任书，明确将相关工作列入年度考核目标。
三是加强经办机构的人力资源建设。针对新农合的管理，我区结合实际情况，成立了“___区新型农村合作医疗管理委员会办公室”。该办公室作为事业单位，编制人数为8人，设在卫生局，纳入全额预算管理。现已落实办公用房6间，并配备了相应的办公设施。区财政之前拨付了3万元的启动经费，后续又追加35万元的办公经费，确保各项工作的顺利进行。乡镇的经办机构设在卫生院，编制2人，各项资源已基本落实。四是确定了定点医疗机构，按照基本标准，通过医疗机构申报、专家评估、社会公示等程序，最终确定了4个区级定点医疗机构、13个乡镇卫生院及225个村卫生所。区卫生局与各定点医疗机构签署了服务协议，并明确了各项工作制度，为新农合的顺利实施打下了基础。
二、宣传到位，措施得力，确保资金筹措高效
筹措资金是新农合医疗工作中的重点与难点，加上距上级要求完整筹资任务的时间仅剩9天。在这个时间紧迫、任务艰巨的情况下，区委、区政府加大工作力度，采取切实有效的措施，落实乡包村、村包组、组包户的责任制，全力做好资金筹措工作。一是广泛宣传，营造良好氛围。各乡镇通过标语、横幅、宣传车等多种形式进行政策宣传，深入村庄进行政策解读，提高群众的参与意识。二是区政府组织相关职能部门人员深入各乡镇督导工作，区卫生局作为牵头单位，组织全体员工分包到各乡镇，开展筹资工作。三是各乡镇村干部深入到户，反复进行思想沟通，积极引导群众参与。在筹资过程中，一些乡镇采取了有效措施，例如：溧河乡对按时完成筹资任务的行政村给予500-1000元的奖励；瓦店镇统一为五保户、特困户缴纳参与资金。针对区域外出务工人员较多的实际情况，采取电话、发电报等方式进行广泛动员。得益于宣传到位及措施得力，各乡镇按时、按要求完成了筹资任务。
三、规范程序，实现农民受益的最终目标
在新农合实施过程中，我们始终坚持以方便群众、取信于民为工作导向。为此，我区实行“一证通”（合作医疗就诊证），参合农民持证可在区内任一定点医疗机构就医，无需办理转诊手续。对于需前往区外医疗机构住院的情况，及时办理转诊手续；急诊患者可通过“绿色通道”先入院后补办理手续。具体措施包括：
(1) 参合农民在村、乡（镇）定点医疗机构产生的门诊费用，定点医疗机构可根据其家庭帐户进行递减，最大程度上便利群众。
(2) 参合农民在区级及以上定点医疗机构的门诊费用，将由患者持医院开具的收费票据到户籍所在地的乡镇合管办审核领取补助。
(3) 参合农民在区内定点医疗机构住院产生的费用，出院当天由定点医疗机构合管办审核并给予补助。
(4) 外地务工人员在公立医疗机构就诊，须在出院后六个月内持相关凭证到区合管办审核领取补助。急诊病人若在区外定点医疗机构住院，需在三日内到区合管办办理转诊手续，出院后凭相关材料到合管办审核领取补助。我们要求区、乡定点医疗机构每月25日前报账，区合管办审核后将资金申请报告上报区财政局，区财政局核实后将资金从专项账户拨入新农合支出账户，再拨付给各定点医疗机构。真正实现了收支分开、资金封闭运行。自试点工作开展以来，区合管办严格审核程序，确保人卡相符、人证统一，按规定范围进行补助，累计退回不合规收费单据60份，资金达6万余元；同时对10人次冒名顶替的情况进行了处理，有效避免新农合资金流失。
四、加强监管，构建三位一体的农村医疗保障模式
在监管方面，区合管办加大力度，结合常规督查与集中督查，深入各定点医疗机构检查诊疗规范的执行情况、药品使用是否超出《合作医疗基本用药目录》及费用补偿的规范性。深入病房核查病人信息，避免冒名顶替行为的发生。公示工作也在不断推进，定期对门诊小额补助、住院大额补助进行公示，张贴在村、乡定点医疗机构和村委会，设置举报热线和箱子，自觉接受社会监督，确保新农合的公平、公正和公开。已审核补助的13万人次约达884万元，未出现差错，群众无一例上访，达到了让政府放心、医疗机构信赖、群众满意的效果。
农村合作医疗调查报告 2篇
在探讨农村医疗保障体系之前，需要指出，农村合作医疗制度是我国农民自发形成的一种互助医疗保障机制。经过多个阶段的发展，传统的农村合作医疗模式已无法满足当今社会的需求，于是新型农村合作医疗制度应运而生。本文将以新型农村合作医疗为主要对象进行调查和分析。
一、新型农村合作医疗的定义
新型农村合作医疗（简称新农合），是由政府主导并引导，农民自愿参与、共同筹资的医疗互助保障制度。它主要依靠个人缴费、集体支持以及政府资助来解决农民在大病方面的医疗费用问题。
二、新型农村合作医疗的现状
根据外沙乡政府副乡长袁芳在《新型农村合作医疗现状调查与思考》一文中提到的数据，自新型农村合作医疗实施以来，取得了积极的成果。截至20xx年，外沙县参与新型农村合作医疗的人数已超过90%。调查结果显示，超过75%的农民认为参加农村合作医疗能够减轻他们的医疗负担。参加合作医疗后，越来越多人愿意前往大型医院就医，过去难以接近的大医院也不再遥不可及。
(1) 公众理解程度如何?
90%的参保比例确实引人瞩目，但剩下的10%又是怎么回事呢？虽然这个比例不算高，但若按一个亿的基数计算，仍有近千万农民未参与，这显然是个问题。那么，他们的缺席是因为对新型合作医疗的不了解吗？虽然90%的参与率对于新兴制度而言是可喜的，但我们要问：这些人是否真正理解新型农村合作医疗的价值？毕竟，这项制度的推出不仅是为了证明政策的有效性，更是为了便利农民，惠及民生。
调查显示，不参加该制度的农民中，有很大一部分是因为对新型农村合作医疗的意义缺乏了解。他们往往从自身短期得失的角度考虑——因为身体健康，生病住院的可能性小，因此不愿意支付额外的费用。而那些参与者中，许多人反映的不满情绪也层出不穷。
这首先反映出宣传工作存在问题。
我记得曾经有同学让我帮忙推销一种洗发卡，价格二十元，听起来有诸多好处，比如可以免费洗四次，实则只是按照原价能省下来的钱。虽然这些优惠看似很吸引人，但在了解真实情况后，大家逐渐散去。可见，若宣传不透明，误解就会滋生，最终影响人们的选择。
当我们看到大部分人的不满意时，不禁联想到，是否正是因为宣传不够准确，让参与者对新型农村合作医疗制度产生了不切实际的期望。如果这种期望源于误导，便是失责；如果故意隐瞒，则属于欺诈。
对于失责，除了刚才提到的过于乐观的宣传，还有一个方面是对长期利益的忽视，这直接影响了那10%未参保的人群。
(2) 真的惠及了农民吗?
在90%背后，体现了另一个重要的数据，即75%。我们应该关注那25%的农民，他们为什么觉得没有减轻负担？虽然实施了新型农村合作医疗，但对于小病的费用仍需由个人承担；而大病的报销也常常因农村家庭间的经济差距而无法满足所有需求。对于贫困家庭来说，尽管可以报销一部分费用，但剩下的医疗花费依旧难以承受，因此往往无奈选择不就医，而未得到真正的实惠。
至于那75%的满意度，是否真的减轻了负担？有一个家庭的真实案例：父亲住院时，因参加了农村医疗合作保险，虽然部分费用可以报销，但家庭花费的总额仍然超过了未参保的情况。这其中的原因在于，参保后产生的住院费用和药物比例增加，反而让参保者感到负担增加。
(3) 真的去大医院了吗?
袁芳副乡长提到，医保使更多人走进大医院，但实际上，不少乡镇医院的医疗条件仍然相对有限。举个例子，前不久朋友在外地出事，送至省级医院，因设备短缺，患者需额外支付才能获得更快的治疗。但若想报销，规章却要求必须在乡镇医院就医。乡镇医院普遍人手不足、技术水平低，难以满足农民日益增长的医疗需求。
(4) 还有其他问题吗?
其实还有许多问题待解决，比如外来务工人员在新型农村合作医疗中面临的挑战，他们通常无法享受相关权益，而社区中的外来人口参与保险的比例十分有限。通过对我所在社区的调查发现，在8000多的居民中，外来务工人员的参保人数少得可怜。
通过对以上几个方面的剖析，我们可以看到，农村医疗体系在不同城市和地区的发展水平差异仍然明显，影响到人们的医疗体验与满意度。
农村合作医疗调查报告 3篇
农村合作医疗调查工作（以下简称调查工作）旨在改善农村居民的医疗保障水平，减轻医疗开支负担，并有效应对因病致贫和因病返贫的问题。这项工作在当前阶段的重点是如何推动农民参保、控制费用，并建立科学的管理机制，以确保农民能够真正从中受益，使调查工作成为一项深受人民群众欢迎的工程。
一、初步成果
自调查工作在我县正式启动以来，已持续一年，进入医疗费用报销流程已有数月，整体工作稳步推进，成效显著。目前，全县参与合作医疗的农户约有24.5万户、83万人，参与率达到79%。截至前几个月，受益的群众达7.39万人，报销金额达到467万元，其中住院报销6092人，平均每人补偿500元，调查工作获得了显著成效。
1、有效破解农民就医难题。
在调查工作中，我县始终坚持“大病统筹为主，预防和小病治疗并重”的原则，有效提升了农民的健康意识和自我保健意识。针对年内没有住院的农民，我县实行了免费体检制度，并初步以乡镇为单位建立了农民健康档案，确保群众在“无病保健，小病自负，大病统筹关怀”的健康模式中受益。进一步完善医疗救助体系，对重病农民实施“大病特补”，从2万元以上的治疗费用开始，超出部分按30%-50%不等的比例给予补助；对农村五保户实施二次补偿，且二次补偿不设起付点，按实际费用的50%进行补偿；对在“大病特补”和“二次补偿”后仍无法承担剩余医疗费用的农民提供医疗救助。
2、有效改变了农民的就医习惯。
自合作医疗调查实施后，通过提高补偿比例和降低门槛费，农民的就诊和住院比例显著上升，健康观念发生了根本性变化，过去“疾病小拖、大病硬抗”的现象得到了遏制。农民们纷纷表示，一年只需缴纳10元，便可享受“公费医疗”，非常值得。在县内住院时可直接获得补偿，极为便利。
3、有效激活乡镇医疗服务发展。
在调查工作开展之前，许多乡镇卫生院的运作效率极低，几乎处于瘫痪状态。经过调查工作开展后，乡镇卫生院进行了重组，原有的医务人员重新回归工作岗位。调查工作的实施使合作医疗管理机构和服务机构提供诚信、高效的优质服务，对于推动农民自愿参与合作医疗活动起到了积极作用。参与合作医疗的农民自主选择定点医疗机构看病，优化了全县卫生资源配置，创造了公平竞争的平台，推动了乡镇医院的发展，减少了医患纠纷，实现了患者需求与医疗机构发展的双赢。去年，全县医疗收入同比增长22.6%，药品在收入中的占比下降了2.38%，有效遏制了开大处方和滥用药物的现象。
4、有效改善了党群关系。
根据抽样调查，群众对农村合作医疗调查工作的满意度超过90%。例如，平桥乡某村的农民陈维润因病住院花费超过3万元，因参保合作医疗报销7450元，缓解了经济压力。受益群众感慨：“农村税费改革，政府真正为我们减负；新型合作医疗，实实在在为我们提供帮助，这是党和政府对我们的关怀。”
二、存在的问题
1、宣传工作不到位。
一是党政对宣传工作的重视程度不足，宣传方式较为单一，部分农民仍然对农村合作医疗的作用和具体操作流程不甚了解。二是部分领导干部和工作人员对农村合作医疗政策理解不全面，缺乏有效的教育引导，导致农民对这一惠民工程的理解出现误区。三是由于传统观念影响，部分农民未能树立起自我保健和健康风险意识，互助共济的理念较为薄弱。
2、权责划分不明确。
一是工作中存在推诿现象，部分乡镇党政领导认为合作医疗工作由卫生部门负责，具体工作应由乡镇卫生院执行。有的地方即便由政府牵头，仍要求乡镇卫生院承担部分费用，导致工作脱节。二是村、社与医院之间的职责不清，信息不畅，在基线调查过程中出现意见不一致，影响了整体推进。三是因登记、造册和收缴费工作进展缓慢，导致后续工作受到影响，群众意见较大。
3、费用报销不够令人满意。
一是农民普遍反映报销额度低。部分农民认为手续繁琐、审查严格，实得金额较少。河东区一位参保农民因骨折住院，花费3700元几经周折后实际报销278元，严重挫伤了农民的参与积极性。二是补偿面较小，合作医疗定位于“大病统筹”，未住院则无法享受基金补偿，导致“小病”未能得到合理照顾，可能形成更大的健康隐患。三是审核工作公正性不足，部分乡镇卫生院为拉拢病人可能不审必要项目，或审核后金额不合理，影响了报销的公正性。部分乡镇卫生院的补偿公示形同虚设，缺乏社会监督。
4、合作医院管理规范性不足。
一是服务质量有待提高，乡镇卫生院医疗设备不足，整体服务功能低下，无法满足农民就医需求。部分医务人员的服务态度不佳，直接影响了农民的就医体验。二是住院病人收治把关不严，存在不符合住院条件仍收治的情况，导致一些患者的住院时间被故意延长，影响了农民的就医热情。三是处方用药不规范，部分医疗机构存在的开大处方现象影响了农村合作医疗的推进。
5、财政投入不足。
一是合作医疗的负担过重，乡镇卫生院需要承担大量事务性工作，而财政并未给予相应的支持，导致经济负担加重。二是县合管办年度预算经费不足，无法满足实际需求，进一步加大了乡镇卫生院的经济压力。
三、对策建议
1、加强宣传，扩大合作医疗的影响力。
深入细致地做好宣传和动员工作，强调新型农村合作医疗的目的、原则、意义以及报销流程等内容，增强农民的参与意识。通过典型案例的推广、宣传方案的制定，确保宣传工作实现常态化、制度化和规范化。
2、强化领导，提升群众参与认可度。
各级党委、政府要强化组织领导，确保财政资金的稳定投入，切实解决筹资难等问题。县合管办应成立监督组，设立举报渠道，加强对合作医疗工作的监督，保障群众的知情权和参与权，使合作医疗成为广受欢迎的民生工程。
3、完善制度，促进合作医疗的规范化。
建立科学的筹资机制，确保资金的透明使用，定期向社会公布收支情况和补偿信息，防止资金的截留和滥用。规范合作医疗基金的管理，确保资金的安全使用。
4、科学操作，增强合作医疗的实效性。
简化费用报销的流程，提高工作效率，实现即时结算，取消不必要的门诊补偿。通过降低医疗费用和药品价格，提升服务的透明度，增强农民的参与积极性。
5、强化培训，提高从业人员的积极性。
严格审核乡镇卫生院的工作人员，确保服务质量。提供业务培训，提升医务人员的专业水平，同时吸引优秀毕业生补充乡镇医疗机构的人才，以解决农民就医难的问题。
6、增加投入，保障合作医疗工作的有序推进。
统筹财政经费，确保乡镇卫生院的正常运转，同时改善就医环境，增加基础设施建设的投入，激励医务工作者的积极性，促进合作医疗的持续发展。
农村合作医疗调查报告 4篇
农村医疗制度是国家在解决农民健康问题、促进农村经济发展的背景下推出的重要政策，旨在降低因疾病带来的经济负担，减少因病致贫的现象。
自20xx年农村合作医疗制度陆续展开试点，现已基本覆盖全国大部分农村地区。此项政策的实施，有效缓解了广大农村居民“看病难、看病贵”的困境，提升了农民的健康水平，促进了新农村建设的步伐。
推动农村医疗服务的提升，是加速某市新农村发展、解决农民就医难题的重要举措，也是实现全面小康的基础条件。为此，在20xx年8月，我利用暑假期间，前往某市的一家乡镇医院的农村合作医疗报销点进行实地调查，深入了解农村医疗政策的实施情况。
8月1日，吃过早餐后，我乘车前往该镇医院，开始为期一周的实践活动。在医院的农村合作医疗报销管理办公室，刘主任热情地接待了我，并详细介绍了相关的医疗政策。我也查阅了大量的文件资料，对该市的农村医疗政策有了初步的了解。
一、农村合作医疗在该市受到了广泛欢迎。
在报销点工作期间，我每天都会见到许多带着医疗费用单据来报销的村民。为了了解他们的想法，我利用工作之余对一些人进行了访问，绝大部分被访者都对此政策表示满意，认为新型农村合作医疗给他们带来了切实的经济帮助，减轻了就医的负担。然而，也有部分人对报销的及时性、透明性等表示怀疑，觉得政策中存在不完善的地方，甚至有些人对参保持观望态度。经过一周的调查与走访，整体上看，绝大多数农民对新型农村合作医疗持欢迎态度，参保比例也在持续上升，政策逐渐深入人心，大家切实感受到党和政府对农民的关心。
二、该市农民的参保情况。
该市新型农村合作医疗工作，自20xx年起推行，次年参保人数达到253万，参保率为77.8%。经过几年的发展，在政府宣传的积极推动下，参保率逐渐升至99.89%，位居该省前列。人均筹资水平从20xx年的30元增长到20xx年的100元，政府的补贴也从20元提高到70元，参保的农民群体不断扩大，受益程度也在增强。到了20xx年，人均筹资甚至达到了150元，政府补偿提高到120元，最高支付限额达到了当地农民人均收入的六倍以上。
该市新型农村合作医疗工作取得了显著成效，得到了卫生部及省政府的表彰，位列全国和省内的领先水平。在调查中我发现，市区的医疗保险与县区的存在一定差异。补偿模式上，市区主要针对住院治疗，而县区则采取了“大病+小病”的保障模式。药品与诊疗目录的范围也不同，市区适用的范围较大，而县里的药品目录相对较少。在管理方式上，市区的医疗保险由专门的公司负责，而县里则由乡镇合管办直接管理。
三、农村居民的就医情况。
在医院的农村合作医疗报销办公室工作期间，我随刘主任深入农村，调查农民的就医情况，并积极宣传新型农村合作医疗政策。
目前，几乎每个村都有小型医疗诊所，虽然设施简陋，却能为村民提供便利的就医服务，且无需挂号费、诊疗费，药品费用通常也低于医院，大多数农民仍愿意选择在村卫生所就医。卫生所通常能够处理一些常见病，政府采取了“保大+保小”的政策，农民在就医时可持医疗卡，当场报销部分费用，提高了他们参保的积极性。
四、农村合作医疗面临的挑战。
1. 部分居民抱有侥幸心理，平时不愿意花钱参保，等到发生重病需要支付高额医疗费用时才抱怨未参保，甚至向有关部门施压，给工作人员带来了困扰。
2. 从调查中可以看出，农村合作医疗的宣传力度不足，尤其在一些偏远地区，参保率偏低，这不利于新农村建设的推进。
3. 新型农村合作医疗主要以大病补偿为主，限制了覆盖范围，实际上影响农民健康的多为常见病。
4. 一些医疗补偿的比例仍然偏低，农民即使报销了部分费用，仍需承担50%至70%的自费部分，面对高昂的医疗费用，补偿金显得微不足道，没有根本解决“看病贵”的问题。
5. 药品种类有限，不少急需药品不在报销范围之内。在办公室见到一些农民拿着费用单询问报销情况时，工作人员常常需要解释其所用药品不在报销之列。
6. 针对外出打工和外来务工人员的医疗补偿问题，部分医疗报销程序繁琐，导致许多务工者因报销不便而选择返回家乡就医，这对他们的权益保护有待改善。
7. 医疗费用补偿的操作缺乏透明度，管理不够规范，容易引发不公正的现象。
8. 互联网时代，定点医疗报销医院的服务品质与医德亟需提升。
农村合作医疗调查报告 5篇
一、农村医疗现状
由于经济发展不均衡，农村居民在面对医疗问题时常常陷入“小病不治、大病拖延、重病才去医院”的困境。在农村地区，因为医疗费用高昂，导致许多需要住院的患者选择忍耐，未能及时就医的现象非常普遍，而其中因病返贫的家庭数量也在不断上升。目前，农村家庭中70%是因病致困。自1985年至今，虽然农村居民的收入水平有所提升，但其增幅显著低于城镇居民，剔除物价因素后，19xx至19xx年间农村居民收入年均实际增长3.1%，而同一时期城镇居民收入的年均实际增长达到了4.5%。然而，自19xx年以后，农村居民的收入增长几乎停滞，19xx至19xx年的年均实际增长仅有1.4%。农民的医疗支出却在大幅增加。以安徽省为例，20xx年前三季度，农村人均医疗支出为42.82元，较上年同期37.69元增加了13.6%；其中，医疗卫生保健人均支出已近上年人均支出20.2元的水平。19xx年人均医保支出为14.41元，而在19xx年已经上升至52.11元，显示出十年间的增长幅度达到了2.52倍。
然而，在全国保障体系中，农民的权益依然被边缘化，农村社会保障常常处于不完善状态。我国农村的经济水平依旧较低，居民收入水平普遍偏低，承受医疗费用的能力相对薄弱。相较于城镇社会保险的改革步伐，农村社会保险仍处于试点阶段，主要依靠家庭保障。以医疗保险为例，目前进行的医疗改革并未涵盖所有农村居民，主要集中在城镇职工的医疗保险上。虽然农村合作医疗曾在农业领域得到推广，但由于多种原因，目前的合作医疗制度仍面临诸多挑战。
二、关于新型农村合作医疗
新型农村合作医疗，简称“新农合”，是一种由政府主导，农民自愿参与，多方筹资，共同为大病提供保障的医疗互助体系。该制度通过个人缴费、团体支持和政府资助相结合的方式筹集资金。
新型农村合作医疗是农民自主创新的医疗保障制度，旨在保障农民获得基本的医疗服务，减轻因病致困和因病返贫的压力。这一制度为全球范围内类似问题的解决提供了范本，深受国内外的认可和赞赏。自20xx年起，新型农村合作医疗在全国部分地区进行试点，预计到20xx年基本实现全国农村居民的覆盖。根据中共中央、国务院及省政府的实施意见，农民大病统筹工作已更名为新型农村合作医疗制度，且该制度以个人缴费、团体支持和政府资助为主要筹资机制，农民个人的最低筹资标准不低于30元，其中县财政补助10元，乡镇财政补助5元，农民自筹15元。简而言之，筹资标准提升，政府资金的支持力度加大，使更多农民受益，保障大病患者的医疗需求，给付额度达到20000元。
三、建设新农合的意义
经过二十多年的改革开放，中国农村在经济上取得了显著进步，但经济发展并没有有效改善农民的医疗状况。我国的人口虽然占全球的22%，但是医疗资源的占比却仅为2%。而在这2%的医疗资源中，有80%集中在城市。自19xx年到20xx年，农民的人均收入年均增长仅为2.48%，而医疗支出的年均增长却高达11.48%，后者的增幅是前者的近五倍。根据一些媒体报道，至今仍有一半的农村居民因经济压力无法就医。在经济发达的广东地区，仍然有40.08%的居民因病未能得到及时就诊，23.35%的患者应住院却未能入院。我国社会保障的覆盖范围依然狭窄，未能有效解决农民的后顾之忧。
在广袤的农村地区，社会保障体系几乎处于空白状态。“看病难、看病贵”成为普遍现象。“十一五”时期，中国正经历经济社会转型，社会需要构建更为严密和可靠的保障体系。解决农民的医疗问题不仅是对农民基本生存权的尊重，更是建设公平、和谐社会的重要组成部分。回顾历史，我们曾在极其困难的条件下解决过类似问题。
19xx年，世界银行在其年度发展报告《投资与健康》中指出，中国在医疗保障方面是低收入国家中的一个重要例外。在上世纪70年代末，几乎所有城镇人口和85%的农村人口均得到了医疗保险的覆盖，这是低收入发展中国家的一个罕见成功案例。到上世纪80年代初期，农村人口占全国总人口的80%，我国的人均预期寿命已经从新中国成立初期的36岁提高到68岁。专家分析称，这一健康成就得益于将医疗资源重点投向农村的政策，以及具有县乡村三级的公共卫生和医疗服务网络和遍布农村的“赤脚医生”队伍。强化农村卫生工作，发展农村合作医疗显得尤为重要和必要。
四、实施过程中面临的问题：
1、社会满意度偏低
社会保险的核心在于强调受益人的满意度。然而调查显示，部分农民不愿意参与新型农村合作医疗，主要是由于对其保障水平的不信任、对政策变化的担忧，以及对自我投入收益的疑虑。即便参与者中，也有人因保障水平低、参与和理赔程序复杂而感到不满。政策的不公也造成了这一制度的社会满意度偏低。
2、保障水平不足
新型农村合作医疗制度的设计以大病统筹为主，但小病的理赔却未包含在内，这使得农民的实际受益低于预期。
3、宣传工作不到位
现有的宣传往往仅限于展示新型农村合作医疗的表面好处，缺乏对农民风险意识的培养，且对那些未参与的农民没有进行有效调查，导致宣传多停留在表面。许多农民对新农合的意义缺乏深刻理解，往往从个人短期利益的角度出发，而忽视了整体保障效果。宣传中未将具体的理赔标准传达给农民，导致在理赔时让他们感到被欺骗。
4、登记与理赔程序繁琐
新型农村合作医疗的登记和理赔程序复杂，导致农民在参与过程中遇到许多困难。部分地区的农民需先自行垫付医疗费用，再携带相关材料到报帐中心进行申报，整个流程耗时且繁琐，一些偏远村庄的距离和交通成本也进一步增加了农民的负担。这些问题使得农民的参与热情低落，影响了制度的有效性。
通过阅读相关资料和在调查中获得的真实信息，我对全国性的医疗保障制度有了一些思考。在此次的实践工作中，我深深感受到国家对于“三农”问题的重视，近年来国家不断推出免除农业税、学费，以及新型农村合作医疗等惠民政策。
在工作中听闻，许多儿童疫苗接种也已免费为其提供。这让我觉得，在推进惠民政策时，我们也应关注环保问题。例如医生让我录入电脑的多份纸质联单显得过于复杂，其实一份存单就可以完成相应需求，这样不仅可以提高效率还能节省资源。
农村合作医疗调查报告 6篇
为加速推进农村医疗保障体系的建设，提升农民的健康水平，更有效地促进城乡社会经济的全面协调发展，依据党中央和国务院关于进一步加强农村卫生工作的决策，在各级政府的统一领导和组织下，相关部门认真落实，在广大农村群众的积极支持下，我市逐步建立了以“大病统筹、医疗救助、农村社区卫生服务”为一体的新型农村合作医疗制度（以下简称新型农村医疗制度）。为进一步巩固这一制度，探索并建立健康、可持续发展的长效机制，我市对新型农村医疗的实施情况开展了专题调研。通过调查，系统总结现状与成就，深入分析所面临的问题与挑战，并提出可行的发展对策。
一、现状与成果
20xx年，全区设有132个乡镇和3914个村（居）委会，常住人口达到549.07万人。其中农业人口为380万，家庭总数为141.74万户，农民人均纯收入为6221元。区内有155所乡镇卫生院、2838所村卫生室及3273名乡村医生。自20xx年7月1日起，镇海区率先开展新型农村医疗试点工作，目前除海曙区外，其他县（市）区均已全面启动。截至年底，参与保险的乡镇达到109个，占比83%；参与保险的村达到2694个，占比69%；参保人数达275.4万人，占全市农业人口的76.4%。
主要成果：
（一）加强领导，精心组织，规范管理，初步建立了新型农村医疗体系的良性运行机制。
第一，加强领导。
市委、市政府及县（市、区）、乡镇党委、政府高度重视新型农村医疗的实施。他们从实践“重要思想”和统筹城乡发展的战略出发，切实加强领导，研究政策，完善组织，落实支持和保障措施。20xx年及20xx年，市政府已连续两年将新型农村医疗的实施纳入政府工作项目。面对地方实际，各县（市）、区结合市政府的指导，制定了新型农村医疗实施办法及相关制度，成立了以常务副县（市、区）长为组长的协调小组，确保政策的有效实施。各级财政也安排了专项资金，以保证新农医疗补助资金的到位。
第二，认真执行。
各级政府成立专门工作组，制定实施方案，召开动员会，广泛宣传新型农村医疗体系的优点，积极引导并动员农村群众参与，同时做好卫生、金融、民政、农业等部门的政策宣传与解释，确保人大、政协等对基层干部的支持与监督，负责多项基础工作，包括组织动员、人员登记、资金筹集、医保卡发放等。由于各级政府的重视、扎实工作与群众的热烈参与，保障了地方筹资工作顺利完成，制度的有效推行。
第三，规范管理。
各县（市、区）成立了新的农村医疗管理委员会，设立专职办公室，各乡镇亦成立了相应的领导小组和办公室，各行政村（社区）设立了新的农村医疗联络处，形成了三级组织网络，为新型农村医疗体系的规范化管理提供了组织保障。制度实施后，各级经办机构不断完善规章制度，规范定点医疗机构的管理，简化结算申报流程，落实服务承诺，努力提供优质服务。加强资金监管，制定资金管理办法，设立专用资金账户，严格费用审核，建立定期报告与公示制度，提高资金运行的透明度，便于财政与审计部门以及公众的监督。
（二）坚持原则，因地制宜，灵活创新，积极开拓多种新型农村医疗服务模式。
充分尊重农民意愿，坚守落实原则。在筹资环节，各地坚持政府的组织与指导，农民自愿参与。由于宣传和指导工作到位，全面推行的县（市、区）参保率达80%以上，镇海、北仑、鄞州、江北均达到90%以上，大大超出预期目标。在筹资机制方面，结合农民个人缴费、集体支持及政府资助，形成了合理的渠道。在全市22109.3万元的大病统筹基金中，个人参与大大增强了基金的保障能力。
农村合作医疗调查报告 7篇
在暑期，我在村卫生所担任新型农村合作医疗的统计员，利用这份工作，我决定对农村合作医疗的现状进行详细调查。经过一番调研，我设计了一份关于新农合的问卷，查阅了相关资料，分析了农民对医疗保障的主要看法。以下是我的调查结果：
一：历史问题
受限于经济条件，在农村地区，“小病拖、大病住”的现象屡见不鲜，目前因病致贫返贫的情况严重，未住院但需要住院的农民比例高达41%；在西部地区，因病致贫的农民达300-500万。我国家中贫困户中，有70%是因病导致的。自1985年以来，尽管农村居民收入有了显著增长，但增幅明显低于城镇居民。从19××年至19××年，农村居民年均实际收入增长3.1%，而同期城镇居民的增幅为4.5%。1988年后，农村居民的实际收入几乎停滞，从19××年至19××年年均实际增幅仅为1.4%。农民的医疗支出却在大幅上升。例如，在安徽省，xx年前三季度，农村人均医疗支出达到42.82元，比上年同期的37.69元增加了13.6%；其中医疗卫生保健的人均支出19元，几乎与上年的人均全年支出20.2元持平。从1990年的人均医疗支出14.41元，到1998年达到最高点52.11元，1999年为51.65元，xx年间增长了2.52倍，而在同一时期，农民的纯收入增幅也仅为2.52倍。
在全国的社会保障体系中，农民往往被排除在外。农村社会保障的覆盖范围狭窄，很多内容将广大农村人口排除在保障体系之外。我国农村的经济发展水平依然较低，农民的收入普遍偏低，承受能力弱。相较于城镇的社会保险改革，农村社会保险仍然局限于部分富裕地区的试点项目，家庭保障仍是农村社会保障的主要形式。例如，医疗保险改革在我国并不包括全民医保，而仅是针对城镇职工的医疗保险改革，目前主要是为了减轻公费医疗的负担，保障基本医疗服务。虽然农村合作医疗制度曾在一定时期内被广泛实践，但因多种因素，它最终走向解体。
二：新型农村合作医疗概况
新型农村合作医疗，简称“新农合”，是由政府主导、农民自愿参与，结合个人、集体和政府资金筹集，以大病统筹为核心的医疗互助制度。此制度通过个人缴费、集体支持和政府资助的方式进行资金筹集。
新型农村合作医疗制度是我国农民自主创造的互助共济的医疗保障机制，在保障农民享有基本医疗服务、减轻因病致贫和因病返贫等方面起到了重要作用。该制度为世界其他国家、尤其是发展中国家解决类似问题提供了借鉴，不仅在国内受到农民的积极响应，在国际上也获得了良好评价。从xx年开始，新型农村合作医疗在全国部分县市试点，预计到xx年将逐步覆盖全国农村居民。根据中共中央、国务院及省政府的实施意见，新型农村合作医疗制度的构建以大病统筹为基础，其筹资机制包括个人缴费、集体支持和政府资助，筹资标准不得低于30元/人，其中县财政补助10元，乡镇财政补助5元，农民自缴15元。简而言之，筹资水平提升，政府补助增加，农民受益广泛，为面临大病困扰的农民建立了保障，其最高给付额度达到xx0元。
三：新型农村合作医疗建设的重要性
经过二十多年的改革开放，中国农村发生了深刻变化，经济发展显著，然而经济的增长并没有在医疗方面为农民带来实质性的好处。我国约占世界22%的人口，却仅拥有全球2%的医疗卫生资源，而这2%的资源中有80%集中在城市。从1998年到xx年，农民人均收入年均增长2.48%，医疗卫生支出年均增长11.48%，后者的增幅是前者的近五倍。根据有关媒体的报道，目前中国农村仍有一半的农民因经济原因无法就医。在广东等经济发达地区，依然有高达40.08%的群众未就医，23.35%的群众应入院而未入院。我国的社会保障覆盖面狭窄，尚不能有效解决农民的“后顾之忧”。在广袤的农村地区，社会保障体系的缺失使得疾病如同悬在农民头上的利剑，“看病难、看病贵”依然是普遍问题。随着我国经济社会转型的加速，构建完善的社会保障安全网显得尤为重要。解决农民的医疗问题不仅仅是对其基本生存权的尊重，更是建设公平和谐社会的必然要求。如何破解农民看病难的问题？回望历史，我们曾成功应对过此挑战。在1993年世界银行的年度发展报告《投资与健康》中指出：“直到最近，中国一直是低收入国家中的一个重要例外……到20世纪70年代末，医疗保险几乎覆盖了所有城市人口和85%的农村人口，这在全球范围内都是一项举世瞩目的成就。”进入上世纪80年代早期，农村人口占全国总人口的80%，而我国的人均预期寿命从新中国成立初期的36岁提高到了68岁。专家们承认，这一健康成就的取得，基于将医疗卫生工作的重心放在农村的资源配置策略，以及县乡村三级公共卫生和医疗服务网络、遍布每个农村社区的“赤脚医生”队伍和合作医疗制度，形成了“三大法宝”。推动农村卫生工作的发展、强化农村合作医疗的建设，是新时期建设新农村的必然要求，非常具有必要性。
农村合作医疗调查报告 8篇
农村合作医疗的建立与完善是我国推进乡村振兴的重要组成部分。然而，面对实际情况，众多农村地区的农民仍然面临“看病难”的困境。根据相关数据，目前全国已有的医疗资源大部分集中在城市，导致广大的农村地区特别是偏远山区的农民因交通不便而无法及时就医。更为棘手的是，许多农村家庭的经济条件有限，缺乏支付高昂医疗费用的能力，很多农民因此选择不去看病，或是让小病拖成重病，形成恶性循环。这种情况下，农村医疗保障的缺失已经成为影响农民生活质量和农村经济发展的主要障碍。为切实落实党中央对农村卫生工作的相关决策，梅州市对新型农村合作医疗制度进行了深入的调研与探索。
一、梅州市新型农村合作医疗的现状及积极效果
自20xx年12月省人大常委会通过《关于建立和完善农村合作医疗保障制度的议案决议》以来，梅州市逐步重视并推进新型农村合作医疗，各级部门积极采取措施，合作医疗的覆盖范围不断扩大，让更多的农民受益。
（一）各级政府从中央到地方都充分认识到农村医疗的重要性，并积极推行新型农村合作医疗，体现了政府对农民健康与公共卫生的担当，医疗保障制度在农村逐渐形成。
（二）成功突破了资金来源的限制。根据20xx年1月国家卫生部、财政部以及农业部下发的相关意见，政府每年为参保农民提供补贴，中央和省财政的资金支持占据了主要部分，有效地缓解了农村医疗卫生的资金压力。
（三）改善了农民的就医条件，解决了“看病难”的问题。
（四）加强了乡镇及县级医疗卫生机构的建设，医疗卫生部门与乡镇医院将新型农村合作医疗视作一个提升发展的契机。
二、当前面临的问题与挑战
尽管梅州市在新型农村合作医疗方面取得了一定进展，但在实施过程中仍面临多重困难：
（一）许多农民对新型合作医疗缺乏认知。农民在这一制度中常处于被动状态，担心自己的利益得不到保障，造成他们对合作医疗的信心不足，降低了参与的积极性。
（二）资金依然紧张，实际受益范围有限。新型农村合作医疗主要针对大病保障，许多真正贫困的农民仍然面临就医困难，部分受益者主要是经济条件较好的家庭，这种情况显然与合作医疗的初衷形成了矛盾。
（三）基层医疗卫生人员不足，整体服务水平有待提升。乡镇卫生院和村卫生室是农民就医的主要场所，其服务质量直接影响到农民的医疗体验。目前，基层卫生院普遍存在人手不足的问题。
（四）管理体制尚不完善，人员配置不合理。梅州市县级合作医疗经办机构的工作人员极为缺乏，随着合作医疗工作的深入，明显感受到人力资源不足，影响了基层工作的有效开展。
(五) 信息管理系统不够健全，宣传和培训经费不足。随着新型农村合作医疗日益完善，参保人数和工作量都在上升，传统的手工管理方式已无法满足需求，亟需提升信息化管理水平。
三、完善农村医疗保障体系的建议
（一）强化宣传，提高农民的参保认识。各级政府应将新型农村合作医疗的推广提升到保障农村稳定与发展的高度，进一步完善相关制度，增强农民的信任感和参与意识。
（二）健全相关制度，扩大受益范围，提升农村医疗保障水平。针对当前的低参保率和有限受益，政府应加强政策的制定与实施，包括建立稳定的多元资金筹集机制，优化就医程序，降低住院起付标准，尤其要关注贫困家庭的医疗救助。
（三）进行基线调查，以确保医疗基金的安全运营。加强对农村合作医疗的筹资和需求分析，在科学数据的支持下进行合理规划，以保证医疗保障的可持续性。
（四）积极推动基层医疗服务体系与合作医疗的协调发展，提高农民在就医过程中获得的便捷和实惠，确保他们能享受到优质的医疗服务。
（五）解决基层工作机构的人员和经费问题。新型农村合作医疗的顺利推进离不开合理的管理体制，必须确保每个乡镇有足够的专职人员，并保证运营经费的充足，以支持合作医疗工作的有效展开。
农村合作医疗调查报告 9篇
我县农村合作医疗调查工作，是为了提升农村居民的医疗保障水平，发展农业经济、促进农村和谐的一项重要举措。经过广泛的调研和分析，我们对农村合作医疗的实施情况进行了详细以此帮助相关部门改进和推进相关工作。
一、调查工作整体情况
我们在调研中发现，农村合作医疗制度实施以来，受益的农民人数逐渐增加。目前，全县参合农民人数已达到24.5万，参合率大约为75%。这一数据表明，农村合作医疗在一定程度上减轻了农民的医疗费用负担。
（1）政策支持，农民参与热情高。随着新型农村合作医疗政策的深入实施，各级政府对政策宣传与推广的重视，促进了农民参合的积极性。农民对合作医疗政策的理解和参与意识增强，特别是部分经济条件较好的村庄，村民积极投保，参合率显著提升。
（2）管理完善，运行机制趋于规范。我县已建立新型农村合作医疗管理委员会，设置了专门的管理办公室，确保了相关工作的顺利开展。县乡两级通过信息化手段实现了医疗数据的联网管理，这为后续的数据分析和资金监管提供了便利。根据我们的调查，整体资金的使用安全性得到了保障，医疗费用的透明度也有所提高。
（3）受益对象广泛，农民的基本医疗保障水平提升。通过农村合作医疗，大多数参合农民得以在生病时及时接受治疗。特殊群体如农村五保户等，均按政策实现了全额参合，确保了他们的基本医疗需求得到满足。医疗机构的服务态度也有了明显改善，农民对医疗服务的满意度逐渐上升。
二、存在的问题
1、宣传力度不足，农民对政策理解不深。调查显示，部分农民对合作医疗的相关政策细节知之甚少，如报销条件、流程及享受权益等，影响了他们参合的积极性。有44%的农户不知道需要遵循什么样的报销规定，这在一定程度上造成了参合信心的缺失。
2、乡村干部的工作方式需改进。部分乡村干部在宣传合作医疗政策时，未能做到深入人心，导致农民对政策存在抵触情绪。部分农民将合作医疗视为一种“形象工程”，从而产生了误解和不满。
3、农民健康意识薄弱，影响参合率。经济较为落后的地区，农民普遍缺乏自我保健意识，往往只关注短期利益，对医疗保障制度的长期好处认识不足。这种现象导致了部分农民不愿意参与合作医疗，也影响了参合率的提升。
4、部分医疗流程不够透明，导致农民存在疑虑。调查中发现，一些参合农民对医疗费用的清算缺乏了解，担心在医疗过程中会遭遇不合理的收费，而此类顾虑可能会影响他们的就医选择和参合意愿。
5、基层医疗服务水平亟待提升。在许多偏远乡镇，卫生院的医疗设备和服务能力相对不足，无法满足农民的基本医疗需求，导致农民倾向于选择县外医院就医，增加了他们的医疗开支。
6、外出务工人员面临的医疗保障缺失。外出务工的农民因回乡就医手续繁琐、费用高昂等原因，往往不愿意参加合作医疗，导致参合率降低。
三、改进措施建议
为了进一步推动农村合作医疗工作，我们提出以下几点建议：
第一，加强宣传教育，提升农民对合作医疗政策的认知。利用多种宣传渠道，确保政策信息的准确传达，使农民充分理解合作医疗的意义和具体操作，增强参与意愿。
第二，完善资金管理，确保资金运作安全。建立健全的资金筹措机制，严把资金使用关口，确保每一笔资金都能合理高效地用于农民的医疗保障。
第三，提升基层医疗服务能力，确保农民就医便利。加大对乡镇卫生院的投入，提升医疗设备和服务质量，使农民在本地就能享受到良好的医疗服务。
第四，灵活处理外出务工人员的医疗保障问题。探讨适合外出务工人员的参合模式，确保他们能在工作地享受到合作医疗带来的便利和保障。
农村合作医疗调查报告 10篇
一、活动目的：
聚焦农村医疗发展，推动新型合作医疗制度的实施与完善
二、活动对象：
湖南省常德市金罗镇高农村
三、活动项目及目的：
制作关于农村合作医疗的调查问卷，分发给村民，通过其填写情况深入了解合作医疗的施行效果。此次活动旨在增强农民对合作医疗的认知，通过走访农村及医疗机构，获取村民的真实反馈，切实掌握农民对新型农村合作医疗的参与状况、对制度的知晓度以及对医疗服务的满意程度。识别出制度存在的问题，为政府提供改进建议，助力新型农村合作医疗的优化与发展。这不仅有助于提升服务农民的能力，也能丰富参与者的社会实践经验。
一、新型合作医疗制度的特点
新型合作医疗制度与传统的合作医疗相比，显现出多方面的不同之处，主要体现在：
1、新型合作医疗由政府主导，提供支持与引导，而过去的制度则主要依赖于乡村社区的自主组织。
2、新型合作医疗的资金来源以政府投入为主，结合社会多方筹资；而旧制度资金大多依赖个人缴纳与村级经济补贴，政府财政并不承担筹资责任。
3、新型合作医疗注重“大病统筹”，主要解决由于大病导致的贫困问题；而旧有制度则重点应对小病小伤，抗风险能力较弱。
4、新型合作医疗以县为单位进行统筹管理，范围较大，互助共济的能力较强；而过去的制度则多以村为单位，互助能力较小。
二、存在的问题与建议
一、新型合作医疗制度试点中遇到的问题
（一）农村医疗卫生基础设施仍需提升
建立完善的新型农村合作医疗制度，需要农村医疗卫生体系各项要素的协同发展。虽然乡镇卫生院遍布，但医务人员素质普遍不高，卫生条件较差，医疗设备严重不足，缺乏高科技仪器。农民虽已参加新型农村合作医疗，但基本的医疗保障条件未得到有效改善。
（二）农民的文化素养和科技知识水平有待提高
因文化素质和经济收入限制，部分农民对健康保障的认知不足，尤其在经济条件尚不宽裕的情况下，出资保障健康的意识较弱。调查显示，许多农民虽然希望获得医疗保障，但对医疗费用的认知存在侥幸心理，认为看病花费不是首要问题，且对新型农村合作医疗的具体政策了解甚少，导致可能的医疗风险缺乏足够的认识。调查中，约93%的农户仅知晓制度的存在，而具体内容则知之甚少。
（四）报销手续复杂，报销比例偏低
在调查中，100%的农民希望提高报销标准及简化报销手续。群众反映，从就医到获得报销的过程较为繁琐，特别是在转院的情况下，所需时间较长。报销范围狭窄，补偿标准偏低，起报线过高。
（五）管理工作滞后
尽管市里设立了管理机构，实际操作中却缺乏专职人员，管理人员多为兼职，工作能力不足，管理工作难以有效开展。
在调研中，我们发现以下问题：
1、对新型农村合作医疗的宣传力度不足，农民对政策理解不深。相关工作人员需深入学习政策，以更好的服务于农民，让他们通过与工作人员的互动，充分理解政策，增强参与的信心。
2、农村医疗机构的基础设施和设备未达标准，难以满足农民的就医需求。政府应将乡镇医疗机构视为农村合作医疗的基础，给予必要投资改善条件。
3、基层医疗机构面临人才短缺问题。医务人员学历普遍不高，流失现象严重。建议相关单位采取措施吸引和培养人才，改善医务人员待遇。
4、完善新型农村合作医疗制度的建议
新型农村合作医疗制度是我国探索中的一项重要保障体系，体现了党和政府对农民医疗卫生工作的重视。针对目前实施中遇到的问题，需进一步采取措施。
（一）不断完善政策制度
各级政府和相关部门要从农民利益出发，及时了解其对农村合作医疗的疑虑，吸纳合理建议，逐步完善政策制度。
1、适度扩大报销范围，调动农民参与积极性。许多农民风险意识薄弱，更关注眼前利益，因此要研究将报销范围扩展至门诊。
2、及时调整补偿标准，确保基金的有效运作。要遵循以收定支、量入为出的原则，确保补偿标准的合理性。
3、优化农村卫生资源配置，加快服务模式改革。
4、增加对农村卫生的投入，加强医疗职员的培训，提升服务质量与技术水平。
5、完善药品采购制度，降低药价，切实让利于农民。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。社会实践是将理论与现实相结合的重要途径，尤其是对于学生而言，实践能够提升其在实际工作中的应用能力。在实践中学习，可有效巩固所学知识，让理论变得更加充实，视野也变得更加开阔。实践为我们带来了丰厚的收获。
农村合作医疗调查报告 11篇
在去年十月底，我参与了我所在社区20xx年度农村合作医疗的费用收缴工作，同时也参加了由社区两委班子组织的农村新型合作医疗调研活动。通过走访居民、了解农户的实际情况，以及听取社区老干部的经验介绍，我对这一工作有了初步的认识，在此与大家分享一下我的感受。
一、居民对政策的态度
大部分居民对新型合作医疗政策的实施表示支持，我所在社区的参与率超过95%。然而，也有部分居民对这一制度缺乏了解，表现出观望的态度。由旧的农村合作医疗制度的解体带来的诸多不便，使得农民面临更多的公共卫生和预防保健问题，新的卫生挑战不断涌现。另外，药品和治疗费用的不断上涨，使得农民的负担加重，许多人因为缺乏资金而不敢就医，导致了“看病难，看病贵”的普遍现象。调查显示，当有病时，有38%的人选择不去医院就诊，而29%的人不愿意住院，因病致贫的现象日益严重。农民们对改变这种现状的渴望十分迫切，而农村新型合作医疗制度恰恰是为了解决这些问题而设立的，逐渐改变了农民的观念，使得越来越多的人主动要求参与。
二、新型合作医疗制度的特点
与以前的合作医疗制度相比，新型合作医疗有许多显著特点，主要体现在：
1、新型合作医疗是由政府主导、引导并提供支持，而之前的合作医疗更多依赖于乡村社区自行组织。
2、新型合作医疗的资金主要来源于政府投入的多方筹资，而过去的合作医疗资金主要依赖于个人缴纳及村级经济补贴，政府在筹资方面的责任较小。
3、新型合作医疗以“大病统筹”为核心，重点解决因大病导致的贫困问题，而旧合作医疗则主要针对小病小伤，抗风险能力相对较弱。
4、新型合作医疗采取以县为单位的统筹管理模式，统筹范围广泛，因此互助共济的能力增强；而过去的合作医疗一般以村为单位进行统筹，互助能力较弱。
三、存在的问题及建议
作为一项新兴制度，在运行初期必然存在各类问题。在调研中我们发现：
1、对新型农村合作医疗的宣传力度不够，许多农民对政策的理解仍然不够深刻。
各级合作医疗的工作人员需深入了解政策，端正服务态度，提升服务意识，让农民通过与他们的交流更好地理解政策，增强参与的信心。
2、农村基层医疗机构仍存在基础设施和设备不达标的情况，未能根本解决农民就近就医的问题。
政府应将乡镇医疗机构打造为农村合作医疗的基础，给予必要的资金支持，改善基础设施，增配必要的医疗设备，确保每个乡镇医院达到统一的硬件标准。
3、基层医疗机构人才短缺问题突出，乡镇医院的医务人员普遍学历不高，专业技能水平不足，人才流失现象严重。
各相关单位应采取有效措施引进和培养人才，提高基层医务人员的薪酬待遇，确保他们稳定地在基层医疗机构工作。
农村合作医疗调查报告 12篇
为进一步完善农村医疗保障制度，提高农民的健康水平，并促进城乡社会经济的协调发展，根据中共中央、国务院有关加强农村卫生工作的文件精神，各级政府积极组织实施，广大农村群众参与，共同推动，我市已初步建立了以“大病统筹、医疗救助和农村社区卫生服务”为核心的新型农村合作医疗（即新农医）体系。为有效巩固这一制度，深入探索健康可持续发展的长效机制，我市对新农医的运行情况开展了专项调研。通过调研，总结制度现状和成效，分析存在的问题，提出了发展对策。
一、现状和成效
20xx年，我市辖有132个乡镇，3914个村（居）委会，常住人口达万。其中，农业人口为380万，户数万，农民人均纯收入为6221元。全市现有乡镇卫生院155个，村卫生室2838个，乡村医生3273人。自20xx年7月1日镇海区率先开展新农医试点工作以来，除海曙区外，其余各县（市）区已全面推行。截止到今年12月底，全市已有109个乡镇参保，占比83%；2694个村参保，占比69%；参保人数达万，覆盖率达到全市农业人口的%。
主要工作成效包括：
(一)加强领导，精心实施，建立规范管理，初步形成新农医制度良性运行机制。
加强领导。市委市政府及各县（市、区）、乡镇党委政府对此高度重视，积极从统筹城乡发展的战略出发，研究政策，健全组织机构，切实落实相关保障措施。市政府已连续两年将新农医列为政府实事工程，各县（市、区）制定相关实施办法，成立新农医协调小组，确保资金到位。
精心实施。各级政府建立专门工作班子，确定实施方案，召开动员大会，广泛宣传新农医制度的优势，积极引导和动员农民参与。卫生、财政、民政等部门加强业务指导和宣传，各地党员干部积极组织动员群众，确保筹资工作的圆满完成。
规范管理。各县（市、区）成立新农医管理委员会，设立专门办公室。各乡镇、行政村也建立了相应组织网络，为新农医制度的规范管理提供了保障。各级经办机构在制度实施后不断完善规章制度，加强基金监管，确保基金的合理使用和透明运行，接受财政、审计等部门的监督。
(二)坚持原则，因地制宜，不拘一格，创新多种运作模式。
充分尊重农民意愿，坚持实施原则。在筹资过程中，各地纷纷政府主导与农民自愿相结合，确保参保率大幅提升。在资金筹集机制中，结合政府支持与民众自筹，使各项资金结构合理。
因地制宜，灵活确定筹资和补偿水平。结合各地经济水平和农民收入，制定相应筹资标准，确保各项政策符合实际情况。
各地积极探索多种管理模式，如卫生部门主导模式、社会保障部门运作模式和商业保险公司委托模式等，丰富了新农医的运作方式。
(三)通过大病统筹、医疗救助和农村社区卫生服务，着力构建农村基本医疗保障体系。
实施大病统筹，为农民健康提供保障。通过合理的费用补偿机制，确保参保人员在就医时能得到适度的经济支持。
医疗救助体系的建立加强了对困难群体的扶持力度。特别是针对弱势群体的医疗救助，推动了保障政策的落实。
农村社区卫生服务结合新农医，为农民提供基础医疗服务，逐步实现小病普惠，加强了社区卫生服务能力。
二、困难和问题
尽管新农医的实施取得了一定成效，但在推进过程中仍面临着一些困难和挑战。
(一)宣传引导工作仍需加强，提高农民的参保积极性。
(二)审核结算流程较复杂，需进一步简化，提升群众的体验。
(三)政策制度尚需完善，部分地区资金沉淀问题亟待解决。
(四)监管组织建设不足，亟需加强规范化管理，确保资金安全。
三、对策与建议
为实现全面实施和健全农村医疗保障制度，建议从以下几个方面着手：
(一)进一步加强领导，建立可持续发展机制。
(二)加大宣传力度，提升农民的积极性，以增强制度的吸引力。
(三)巩固实施成果，合理调整基金标准，确保制度的科学性。
(四)健全管理监督机制，确保透明度和公信力。
(五)推进农村社区卫生服务建设，扩大普惠效果，为农民提供更优质的健康服务。
(六)强化医疗救助体系，确保弱势群体能够获得有效救助，改善生活质量。
农村合作医疗调查报告 13篇
农村合作医疗在xx地区开展以来，已历经数年，对不同群体产生了多样的影响。为了深入了解这一政策对个体医生的具体影响，我们特意进行了走访调查。我们选择通过走访的方式进行调查，主要是因为个体诊所数量较少，且医生的时间相对较为充裕，这样能够更高效地与他们进行沟通，听取他们的真实意见和看法，并能够透彻地识别和分析潜在的问题。在调查过程中，我们走访了xx镇、油河集、赵桥乡及xx镇xx的数十个个体诊所。这些诊所的开诊时间从十几年到四十多年不等，个体医生亲身经历了农村合作医疗政策的实施过程，对此政策有着深刻的认识与理解。其中，一些医生曾经历过旧的农村合作医疗，对于新旧合作医疗的对比，表达了自己的疑虑和思考。
农村合作医疗政策的实施对个体诊所的影响主要集中在以下几个方面：
一：到个体诊所就医的农民人数明显下降，导致诊所的收入大幅缩水。当询问“您认为农村合作医疗的实施对前来就医的人员有何影响？”时，所有走访的个体诊所医生一致表示，新农合的实施对他们造成了巨大冲击，收入减少了近一半。由于在定点医院看病门诊报销可达30%，住院可报销70%，但在个体诊所就医则需自费100%的费用。即便是在医院药品价格偏高的情况下，农民朋友们依然选择在定点医院就医。个体诊所医生反馈，由于乡镇医院的门诊报销比例较低，前来就医的患者数量并未出现明显下降，主要是长期慢性病患者不再光顾个体诊所，这正是导致诊所收入锐减的主因。由于新农合的施行，个体诊所的药品价格也有所下调。患者减少与药价降低便是个体诊所收入减少的根本原因。
二：对建立村卫生室、加入新农合、成为定点医疗单位的看法和认识存在较大差异。目前，各乡镇均在积极建设新农合定点村卫生室，计划将个体诊所整并到卫生室中并进行管理。然而，个体诊所必须具备“乡村医师资格证”才能加入卫生室。
1、在xx镇的走访中，部分个体诊所对于加入新农合定点村卫生室持消极态度，认为加入后收入将受到很大限制，失去个体经营的自由及盈利空间，特别是缴纳高达一万元的风险金，让他们无法接受。有些在行业中打拼了四十年的老医生认为新农合是对农民的有益政策，虽对建立农村卫生室表示支持，但年事已高，是否加入已无所谓。
2、在xx镇xx的个体诊所中，大多数医生对于加入村卫生室持积极态度。这些诊所因离农民较近、服务优良，收入并未受到太大影响。通过与村民的互动，他们能够感受到新农合所带来的实际益处，认为政策有效解决了农民“看病难、看病贵”的问题。然而，一些个体诊所则因离新建的村卫生室距离较远，村民在就医和取药时感到十分不便，他们希望相关部门能在其所在区域新建村卫生室以解决这一问题。
3、在xx乡走访的个体诊所普遍认为，尽管新农合的政策初衷良好，但在乡镇实施过程中存在违背政策初衷的现象，导致新农合未能真正惠及群众。对于加入村卫生室的态度也较为谨慎，部分医生期望国家能够更大力地支持个体行医。他们认为，构建村卫生室需要花费大量财政资源，药价上升可能使农民得不到应有的实惠，而个体医疗则能为国家减轻负担，高质量的个体诊所对基层民众仍大有裨益。新农合虽然解决了部分因病致贫、因病返贫的问题，却对日常小病未能提供有效帮助，个体诊所能够提供更加全面周到的服务。
在上述三个乡镇中，个体诊所加入村卫生室所需缴纳的风险金不同，xx镇和xx镇xx均为一万元，而在赵桥乡却高达三万元。这种相同政策却有不同收费的做法，令部分诊所承受了较大的经济压力。
在调查访谈的过程中，个人诊所普遍对新农合政策表示认可，认为这体现了党和政府对人民的关爱，是值得大力推广的政策。然而，在基层实施时，往往未能严格依照政策操作，许多乡镇医院在推广新农合时将自身利益置于首位。医生们提出了以下建议：
1、新农合本应激发公立医院活力，使濒临困境的乡镇医院焕发新生，带来各方面提高，这本是让农民受益的良策，但一些乡镇医院却仍在轻视患者权益，存在乱收费现象，护理费甚至提高了几倍，希望监管部门能加强对不正当收费行为的监控。
2、新农合实施后，医生收入普遍上升，期望医务工作者的职业道德和责任感能够同步提升，同时也希望提升医护人员的专业素养，并加强学习，始终牢记“为人民服务”的信念。医院应当设立清晰的纪律，确保赏罚分明，对不负责任的医护人员应坚决采取措施。
3、自新农合实施以来，由于存在补偿机制，许多农民选择乡镇医院就医，但部分医院存在“小病大治”及强制住院的现象，普通小病也需住院多日，造成不必要的经济负担和时间浪费。医院检查项目多，农民在就医前需经历一系列检查，部分费用又不报销。希望医院能以“救死扶伤”为原则，真正关心农民，关爱患者，而非纯粹追求经济利益。
作为一项旨在惠民的政策，许多人非常支持这一举措，个体诊所也希望政策能够真正惠及基层居民，减轻农民的经济负担。
通过对以上各群体的研究，我们发现农村合作医疗具备广阔的发展前景，但仍需不断丰富其内涵和功能，逐步完善，最终实现“以满足农民需求为中心”的原则。
农村合作医疗调查报告 14篇
一、活动目的：关注农村医疗，促进基层卫生，提升农民健康水平
二、活动对象：xx省xx市xx镇xx村全体村民
三、活动项目及目的：为提升农民对合作医疗的认知，我们将制定一份关于农村合作医疗的调查问卷，发放给村民填写。通过数据分析，客观了解当前合作医疗的实施状况，增强农民对该政策的认知，从而进一步了解农民的参保情况、对政策的知晓度及医疗服务的满意度。此次调查旨在发现和总结新型农村合作医疗制度中的问题，为政府政策的改善提供有力依据，推动政策更加贴近农民的实际需求。在实践中，我们也希望通过这次活动提升自身的社会服务能力，为建设和谐新农村贡献力量。
在今年暑假，我参与了我们镇社区组织的农村新型合作医疗调研活动。通过走访邻里，听取村民反馈，我对这项工作的背景和实际情况有了更深入的了解。20xx年10月，国务院召开了全国卫生工作会议，强调需加强农村卫生工作，优化资源配置，以缩小城乡差距，完善农村卫生服务体系及合作医疗制度等。
市政协在20xx年初开展了农村卫生工作的专题调研，其中探索新型合作医疗为主要议题之一。我有幸参与此次调研，并体会到很多农民对这一政策的怀疑和观望态度，包括一些基层干部也对实施信心不足。我想谈谈我的观察。
一、村民对政策的看法
大多数居民对合作医疗表示支持，参与率超过95%。但是也有部分村民对新制度不够了解，持观望态度。旧合作医疗制度的衰落导致了很多不便，公共卫生和保健工作明显减弱，医药费用不断上涨，让很多农民感到压力。调查显示，38%的村民因病未就医，29%的人应住院却不住院。因病致贫、返贫的现象愈加严重。农民迫切希望改变现状，而新型合作医疗恰是为解决这些问题而设立，许多农民的观念因此发生了变化，开始积极参与。
二、新型合作医疗的特点
相较于过去的合作医疗，新制度在多个方面有所不同：
1、新型合作医疗由政府主导，鼓励多方参与；而过去的合作医疗主要依靠社区自发组织。
2、资金来源方面，新制度主要依靠政府投入和多方筹资；旧制度则多依赖个人缴纳及村集体经济补贴。
3、新型合作医疗专注“大病统筹”，旨在解决因大病导致的贫困问题；而旧制度则偏向小病小痛。
4、新型合作医疗以县为单位统筹管理，范围更广，互助效果更佳；而旧制度则主要是以村为单位，互助能力较弱。
三、存在的问题及建议
一、新型合作医疗试点的问题
（一）农村医疗卫生基础设施薄弱
即便县内各乡镇都有卫生院，但医生素质普遍不高，大部分为卫校毕业生，卫生条件和设备配置不足，农民虽然参保，但医疗保障条件却未得到改善。
（二）农民素质和知识水平待提高
由于文化和经济条件限制，部分农民对健康保障的意识仍然薄弱。尽管调查显示大多数农民希望有基本医疗保障，但对医疗消费的风险认知不足，认为看病仍是次要支出。
（三）宣传工作亟需加强
调查发现，93%的农民只知道新型合作医疗的存在，而对具体内容了解不多。许多人不清楚起报点、补偿限额和报销比例等重要信息，导致部分农民产生误解，比如认为报销比例低、流程复杂，这反映了宣传工作的不足，亟需更有效的宣传。
（四）繁琐的报销手续与低比例报销
调查结果显示，所有参与者都希望提高报销标准和简化手续，目前的流程复杂且耗时，报销范围小，补偿标准也相对较低。
（五）管理工作亟待改善
虽然市上成立了相关管理机构，但缺乏足够的专职人员，工作压力大，乡村管理更是缺乏相应支持，使得整体管理效率不高。
作为一项新制度，运行初期存在各种问题，我们还发现：
1、合作医疗宣传需更深入，确保村民理解政策。
2、农村医疗基础设施亟需改善，确保乡镇医疗机构达标。
3、针对基层医务人员短缺问题，应采取措施引进和培养人才，提高其待遇，留住人才。
农村合作医疗调查报告 15篇
强化和完善农村合作医疗制度，是促进农村卫生建设的重要措施，也是实现城乡协调发展、提高农民健康水平的必然要求。这一制度对建设社会主义新农村、推进和谐社会具有深远的意义。各地农村地区积极推进合作医疗制度的实施，努力解决农民看病难、看病贵的问题，取得了显著的成果。截至目前，农民的参合率普遍达到90%以上，参与积极性高涨，许多农民在这一制度下享受到真正的实惠，社会效益明显。然而，依然存在一些问题亟待解决。
一、初步成果
农村合作医疗制度的开展，初步取得了一定的成效，尤其在社会效益方面有了显著提升，为农民提供了实在的保障。
(一)各级组织对合作医疗的重视程度不断提升，认识到其在解决农村发展问题、保障农民身体健康方面的重要性。农民群众通过实际案例，切实感受到了这一制度的好处，支持政府工作的自觉性也不断增强。
(二)减轻农民经济负担。通过按比例报销住院费用，有效缓解重病患者的经济压力。定点医疗机构按照相关要求，提升服务质量，为患病农民提供合理的检查、用药和收费，避免了不必要的医疗费用支出。
(三)激发了农民的医疗需求。实施合作医疗后，农村医疗机构的住院人数和费用都有所上升。农民逐渐意识到该制度的重要性，打破了“小病不治、大病硬抗”的误区，降低了因小病引发大病的风险。
二、存在的问题
(一)报销范围狭窄，农民受益面有限。尽管政府对一些常用药品和手术给予了补贴，但仍有许多药品和手术不在报销范围之内，限制了农民的实际受益。
(二)定点医院收费偏高，损害农民利益。调查显示，许多农民反映在医院看小病的费用明显高于乡村医生的收费，一些常见病的检查和治疗费用水涨船高，给农民带来了额外的经济负担。
(三)外出务工人员的医疗享受极为不便。一旦外出农民在外地生病，他们需要返回本地定点医院才可报销，导致许多农民在就医时面临两难选择，部分人因经济原因选择不再参合。
(四)乡镇卫生院的发展亟待加强。尽管乡镇卫生院有所改善，但基础设施和医疗设备仍显不足，医务人员短缺，无法满足农民逐渐提高的医疗需求。
(五)药品价格仍较高，竞争压力大。尽管部分定点医院药品价格有所下降，但与私营药店相比，价格仍偏高，影响了农民的就医选择。
三、思考与建议
(一)政府的支持和补助是合作医疗持续发展的关键。农村合作医疗作为一项社会公益事业，需要政府加大投入和支持，从而缩小城乡差距，维护社会稳定。
(二)逐步提高保障水平是合作医疗持续发展的趋势。要探索多元化的筹资机制，增加农民个人缴纳及政府资金支持的比例，提升保障金额。
(三)要坚持“巩固、完善、监管”的方针，确保医疗制度的有效运转。需要不断完善管理办法，提高补偿比例，让更多的农民享受到实惠。
(四)要充分利用上级政策，争取更多资金，改善乡镇卫生院的基础设施，提升服务能力。加快医疗信息化建设，提高服务效率。
(五)提高宣传力度，让更多农民了解合作医疗的优势。通过多渠道宣传，增加公众对合作医疗的认识，推动他们参与到这一制度中来。
在新的筹资模式下，应探索便捷的方式，减轻基层的管理负担，例如通过代扣代缴的方式，简化参合程序，提高农民的参与积极性。
(六)激发农民参合热情，取得信任，需顺应其需求，进一步完善实施方案，增加医疗费用的补偿比例，简化就医流程，让农民切实受益。