三农问题的复杂性与多样性展现得淋漓尽致。调查显示，农村经济的发展与农民的生活水平息息相关，而土地流转、教育资源不足以及农村金融服务的缺乏，成为制约其全面发展的关键因素。通过这份报告，期望能够引起更广泛的关注与讨论，为破解三农难题提供有力的参考与思考。
一、基本情况
本次调查的主要区域涵盖了河北、四川、江西和辽宁四个农业大省的十个市区，采用问卷调查的方式，问卷内容涉及政策的执行情况、农民的收入支出、土地的使用情况以及农业教育的普及程度，并设计了三个访谈提纲及一个数据统计题。调查对象为具有代表性的农村家庭（如多子女家庭、子女在外读书的家庭，或有成员外出务工的家庭），调查地区为全国重要农业大省中的典型区域，调查共发放问卷400份，回收386份，回收率为96.5%。
通过对调查问卷数据的统计与结果分析，可以初步获得以下信息：
(一)政策宣传与农民的接受情况
1、农民对新政策的理解程度
根据问卷第二题的选择情况来看，对于国家有关“三农”的政策，76%的农民表示有一定了解，其中四川省的普及情况较好(89.3%表示有了解); 完全理解新政策的农民中，河南省比例最高(16.5%)，而江西省则最低，仅有5.2%。
2、农业税的减免情况
四个省份基本实现了农业税的全免(60.5%)，其中河北省的落实情况相对较好(88.2%)，并且未出现变相征税现象。江西省的情况较为复杂，虽然所有农民都认为农业税全免，但有40.5%的农民反映仍有变相征税问题。四川和辽宁的部分地区农民也反映农业税有部分减免。
3、种田补贴的发放情况
68.3%的农民认为存在补贴，但不确定具体是否足额发放。全额补贴的农民占比为20%，四省情况基本相同。四川和河北的全额补贴比例较高，占比达32%左右。
4、技术支持的情况
认为没有技术支持的农民占62.4%，认为技术支持一般的占31.6%。其中四川的情况较好(上述两项比例分别为27.5%和59.8%)，河南则较差(80.2%和15.6%)。辽宁和江西的情况相对中等。
(二)农民的收入支出情况
1、收入情况
整体来看，68.2%的农民收入在3000-12000元之间，在四个省份中，只有四川省有62.3%的农民收入在1万元以上，其余三省的收入情况基本相似，整体呈现正态分布，高低收入的农民人数均较少。数据显示，57.1%的农民主要收入来源于农产品种植，四川省的比例最高(80.5%)，而辽宁的比例最低，为38.9%；另外，外出打工的收入占29.4%。
2、支出情况
农民支出的主要部分，48.1%用于子女教育，其余的支出分别为27%和25.2%用于农业投资及日常生活开支。河南农民在子女教育上的支出比例最高(52.3%)，而辽宁最低，为39.5%，但辽宁农民的农业投资支出相对较高，占38.4%。
3、新政策对农民收入的影响
54.8%的农民表示收入有所增加，其中23.7%的人表示有明显增加，剩余的21.5%认为没有显著变化。四川省农民表示有明显增加的比例最高，达46.1%；而河南省则最低，仅为9.7%。
4、农业原料价格上涨对收入的影响
在原料价格变化后，认为收入有所增加的农民占40.5%，明显增加、无增加和收入下降的比例各占20%左右。四川省的明显增加比例较高，达到30.1%，而河南省的负增加比例较为严重(基数为42.5%)，辽宁和江西的情况与总体一致。
5、农民的收支平衡情况
45%的农民表示收支基本平衡。收入高于支出的农民达32.7%，其余的农民则出现了负债情况，占22.3%。在收入高于支出的农民中，四川省比例最高(50%)，而辽宁和江西则存在更多的负债现象，分别占23%和24%。
(三)土地使用情况
关于土地的承包期限，28.6%的农民表示土地从未变更，12.5%表示种植权变更期限为10-15年，5年以内和5-10年的比例各占26%左右。土地变更较为频繁的省份为河南(68.2%)和四川(70.1%)。其中，变更期限在5年以内的，河南比例最高(50%)，而江西省的变更期限普遍较长，达到40%。
针对频繁变更土地的问题，70.5%的农民表示不满，只有38.4%的农民表示无所谓。四川省的不满比例最高(77.5%)，而河南省则稍低，但仍有60.3%。
耕地转作他用的现象也较为普遍，72%的农民反映存在此现象，其中河南省最为严重(94.6%)，而江西省则最低(48%)。
(四)农业教育情况
从未接受过农业教育或偶尔接受的农民占93%，其中完全没有接受过的占61%。江西省的农民从未接受过农业教育的比例最低(50.4%)，而四川省最高(68%)，河南和辽宁的比例均在65%左右。经常接受农业教育的农民占比中，湖北最高(12%)，其他地区的仅为1%至3%之间。
二、存在的主要问题
国家的“三农”政策旨在让农民减轻负担、增加收入，切实得到益处。结合各省的具体情况，我们可以看到农业税的减免和种田补贴的发放有效减轻了农民的经济负担；良好的土地政策促进了农民对农业基础设施投入的积极性；农产品价格的提升使农民收入有所增长，种田积极性提升。然而，在“三农”问题改善的我们也发现政策落实方面依然存在诸多问题，主要体现在以下几个方面：
(一)新政策的宣传和推广力度不足
“三农”政策涉及农民的切身利益，各级政府应积极向农民宣传。然而，从调查结果来看，政策的推广和执行情况却不尽如人意。问题主要在于宣传渠道狭窄、推广力度不足、内容不详尽，绝大多数（超过80%）的农民对新政策仅部分了解。实地调查显示，农村的宣传方式单一，几乎看不到固定的宣传栏等持久性宣传形式，虽然某些地区有类似宣传栏，但大部分损坏严重，无法达到预期宣传效果。通过扩音器口头传达政策的做法虽然常见，但效果有限。农民自身维权意识不足及长期以来被动接受信息的态度也是导致政策宣传不充分的重要原因。例如，虽然地方电视台有宣传政策，农民却很少关注这些信息，事实上，他们大多只听说农业税的减免和种田补贴，而对具体补贴金额、技术支持等了解甚少，导致误解政策，同时政策宣传不足也直接影响了政策的实施效果。
(二)农民增收困难重重
农民的收入来源单一，农业教育影响了他们的增收意识。大部分农民的收入主要来自农产品种植，种植结构缺乏多样性，且受自然条件的限制，有些地方只能种植特定作物，从而限制了农民收入的提升。农村几乎没有农业技术教育学校，农民接受农业教育的机会非常有限，农业创新层面存在障碍，农民的种植观念较为落后，农产品的市场化程度不高，很少有农民采取集中销售的策略，难以形成规模效应，从而使得农民的收入难以大幅提升。
农业税免征和种田补贴政策亟待进一步落实，变相征收现象依然存在。从调查结果来看，四个省份大体上实现了农业税的免征和种田补贴政策，但在部分地区补贴未能足额发放。仍有地区通过县、乡、村三级名义收取排水费用、村级筹资及投工投劳等措施，从而给农民增收设置了重重障碍。