食品安全一直是社会各界关注的焦点，影响着每一个家庭的日常生活。通过深入的食品安全调查报告，我们发现，尽管监管措施逐步加强，仍存在一些隐患与漏洞亟待解决。数据揭示，农药残留、食品添加剂滥用、生产环节的不规范操作等问题，依然困扰着食品的安全性。只有通过全面的监测与公众的参与，才能真正保障每一位消费者的健康与安全。
食品安全调研报告 第1篇
流通环节是消费者直接接触食品的重要关口，涉及的消费者数量庞大，因此确保流通环节的食品安全至关重要。为提升流通环节的食品安全保障，近日我局针对该领域的食品安全现状进行了深入调研。
一、流通领域食品安全现状及主要问题
本县涉及食品经营的单位总数为480家。其中，包括工商注册的个体食品店（包括经营副食品的商杂店）400家，有限责任公司2家，超市及商场6家；认证为“食品安全示范店”的有100家，参与“万村千乡市场工程”的连锁店有130家，食品统一配送率达75%至85%；无证经营的商户有75家。
这些经营实体是本县流通领域食品的重要提供者，直接关系到居民的饮食安全。加强对这些经营单位的监督与管理，便是保障居民食品安全的重要举措。我县不断强化对食品流通环节的执法力度，推动食品安全形势持续向好，目前流通领域的食品安全状况基本令人满意，经营单位已逐步落实管理制度、索证索票制度、不合格食品退回制度以及购销台账制度，实现了食品安全的全面监督。然而，在农村地区，食品流通的安全水平仍待提高。
今年，我局开展了多达15次的食品安全专项检查，查处无证经营户70家，发现各类食品安全违规案件30起，其中84%的无证经营行为发生在农村，90%的食品安全问题亦集中在农村地区。检查结果显示，农村流通领域的食品安全状况与城市相比依然存在不小的差距。
为促进食品安全，我县设立了500多个12315消费者投诉站（点），在各行政村聘请了食品安全义务监督员，并规定了监督员的职责，定期召开座谈会，以听取他们对食品安全工作的意见和建议，旨在消除食品安全隐患，提升食品安全工作质量。农村地区是食品流通环节安全隐患的多发地，农村食品流通的监管亟待强化。尽管县政府每年将食品安全纳入考核目标，并在监管上有一定的预算，但仍面临以下六个主要问题：一是集市散装食品的防护设施不足。农村集市中近60%的食品为散装和裸装，虽然有部分经营户使用了网罩防蚊，但在防尘方面的效果不佳。二是食品店的散装食品标识不明确。调查显示，大多数农村商店销售的散装食品缺乏原料说明、加工日期及保质期，消费者权益难以保障。三是农村杂货店食品混放现象严重。许多小杂货店出售商品种类繁多，卫生条件较差，洗涤用品与食品混合存放，存在食品污染风险。四是销售无标识、过期食品的现象仍然存在。一些商家违规销售过期商品，少数商家为了追求利润，销售无标识和无质量标准的产品，侵害了消费者权益。五是部分食品的质量令人担忧。集市和小商店销售的果冻、饮料普遍存在添加剂超标的问题，部分饮料甚至使用未经处理的成分直接进入市场。六是低质量的食品包装对健康构成威胁。许多小企业为降低成本，使用劣质的塑料包装，部分商家甚至采用未经消毒的二次包装，潜在危害消费者的健康。
问题的根源主要来自三个方面：一是部分生产环节和批发零售商追逐利益，形成了劣质食品的供应链。一些小企业为降低成本，使用不合格原材料制作食品，导致劣质产品低价进入农村市场；部分批发商因利润驱动而采购劣质商品，零售商只求销售，而忽视食品质量，致使劣质食品流入农村。二是农村居民的消费水平相对较低，食品安全意识不足。由于经济水平制约，农民的消费能力有限，导致名优食品难以进入市场。许多农民缺乏必要的安全意识与自我保护意识，在消费时未能做到索取发票和验证，给劣质食品的流入留下了隐患。三是农村市场监管存在盲点。食品安全已呈现“跨区域流通、多部门交织”的特点，大量劣质食品由外地制造并流入本地，打击这些黑窝点需多方合作，存在一定困难。农村市场的销售网点分布广泛且流动性强，集中监管面临挑战。
二、强化流通领域食品安全工作的建议
（一）建立完善的食品安全长效监管体系。要整合现有的监管资源，提升各监管部门之间的协作与对接，形成有效的监管机制，实现全方位的监管覆盖。
（二）提升食品安全监督能力。强化监督人员的培训，提高其专业水平，增强整体的食品安全防范能力。要鼓励社区居民积极参与食品安全监督，形成实时监管的效果。
（三）加强对食品源头的监管。要完善对农产品的监管，推进无公害基地建设及动态监管，确保认证产品的食品安全。要加强对外来食品的监管，确保食品在进入市场前的安全性。
（四）强化流通领域的监管。在推广现代流通方式的落实食品采购的检验制度，确保流通环节的经营秩序良好，严打违法行为。
（五）增强餐饮消费环节的监管。餐饮卫生是食品安全的重要方面，需加大监督力度，建立定期检查机制，保障消费者的食品安全。
（六）加强食品安全的宣传与教育。利用多样化的宣传手段，提升公众对食品安全的重视，增强消费者的维权意识。加强对生产经营者的培训，提升其法律责任和社会责任感。
食品安全调研报告 第2篇
一、食品安全调查报告的主要难点
（一）调查人员数量不足，工作量大，难以全面监管。以县级市场监管局为例，目前全局只有6名工作人员，负责监督管理的食品经营单位达2000余家，其中包括500多家食品销售店。这些经营单位分布在不同的乡镇和村庄，且大多数是小型商铺和个体经营者，特别是在农村，超市和集市相对少见，主要是小卖部和餐馆等。这样的分布特点导致了工作人员在巡查和监管时面临较高的难度，尤其是在交通不便的地区。
（二）经营者的食品安全意识和专业能力相对较低。农村食品经营者通常受教育程度不高，关于食品安全的知识宣传普及不足，导致他们在处理食品安全问题时缺乏认知，常常对食品的质量标准、标签、生产日期等重要信息无法作出准确判断。当前，许多消费者在选择食品时，仍然更注重价格，忽视了食品的安全性和质量，便宜的产品往往更受欢迎，从而引发了一系列食品安全隐患。
（三）监测工具和技术手段有限，监管有效性下降。目前由于人力和设备的限制，全面进行食品质量检查显得非常困难。在实际工作中，监管人员通常只能关注一些明显的指标，例如预包装食品的保质期、外观变化等，而对一些散装食品的内在质量检查则较为缺乏。虽然部分基层单位配备了简易的食品检测工具，但因性能限制，无法有效识别假冒伪劣食品。大多数情况下，执法人员仍依赖传统的检查手段进行判断，这使得在日常监管中，对于食品安全问题的发现变得非常困难。
二、可行的解决方案
（一）提升监管人员素质，建设高效的执法队伍。加强对食品安全监管的相关培训，提高监管人员的专业能力和法律意识，使其能够更好地理解和履行食品安全监管职责。要加强各基层监管部门之间的经验交流与学习，借鉴先进的监管理念和方法，以此提升整体的工作效率和监管能力。
（二）强化执法力度，严惩违法行为。针对食品安全事件频发的现状，除利益诱惑外，法律法规的震慑力也显得不足。针对一些轻微的食品安全违法行为，基层监管部门往往采取教育和罚款结合的策略，但这样的处理方式并未有效提升经营者的食品安全意识。对于屡次违规的经营者，应依法从重处罚，以此起到惩戒作用，提高整体市场的食品安全意识。
（三）增强监管技术手段，提升食品安全检测能力。建议增加专业的技术支持与设备配备，提升食品质量和安全监管的能力。目前，单靠传统的人工检查手段已难以满足监管需求，现代化的检测设备可以帮助执法人员更准确地判断食品的质量，为消费者提供更安全的选择。
食品安全调研报告 第3篇
为深入了解我县食品安全工作现状，根据县人大常委会20xx年工作要点的安排，10月19日，县人大常委会副主任凌钢带领财经工委及相关部门负责人组成调研组，对我县食品安全工作进行调研。通过实地走访、听取汇报和座谈交流等多种形式，全面掌握当前食品安全工作的开展情况及存在的问题。现将调研情况报告如下：
一、全县食品安全的基本情况与成效
县政府及相关职能部门高度重视食品安全工作，采取多元化、多渠道的方式加强食品安全宣传教育，稳步推进各项体制机制改革，理顺部门监管职责。以创建文明县城为抓手，实施文明餐桌及食品安全专项整治等系列活动，进一步规范行业秩序，食品安全保障体系不断优化，日常监管力度持续加强，保障能力显著提升，全县食品安全形势总体保持稳定。
(一)强化组织领导，完善监管机制，提升食品安全工作体系。
县政府将食品安全工作纳入年度目标考核，定期召开全县食品安全工作会议及专题现场会，以研究和部署食品安全监管工作。为切实加强对食品安全工作的统一领导和综合协调，成立了县食品安全委员会，明确各成员单位的职责，以食品安全委员会为主导，食安办进行组织协调，形成工作合力。县政府陆续出台《五河县食品安全督查督办工作制度》、《五河县食品安全工作考核制度》等规章制度，落实食品安全工作责任制和追责机制，确保监管体系的高效运作；每年与乡镇及农业、卫生、教育等主要监管部门签订目标管理责任书，建立食品安全监管四员队伍，初步形成了完整的食品安全监管网络。
(二)强化日常监管，开展专项整治，食品安全监管工作成效显著。
县政府聚焦农产品质量、食品生产、食品流通、餐饮消费及畜禽屠宰等关键环节，采取有效措施增强食品安全监管力度；针对公众关注与影响广泛的食品安全问题以及监管中的薄弱环节，开展集中专项整治，取得了明显成效，提升了我县的食品安全整体水平。
(三)强化宣传教育，落实法律法规，全社会食品安全意识提升。
县政府注重加强食品安全的宣传教育。在每年的315消费者权益保护日，组织食品安全宣传活动，并积极开展各领域食品从业人员培训，增强食品生产经营者的第一责任人意识，取得了显著成效。通过宣传，提高公众对食品安全的关注、法律意识和食品质量辨别能力，营造了人人关注食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围。
二、存在的主要问题
(一)食品安全宣传缺乏广泛性和全面性。
当前的宣传形式主要以发放资料、张贴标语、电视广播等传统方式为主，内容主要集中于法律条款和食品安全知识，缺乏生动、典型的案例，导致宣传教育的针对性和实效性不足；在农村地区，食品安全知识的传播渠道和方法较为欠缺，许多农村居民对食品安全问题了解不足，相关知识仍显不足。
(二)食品安全监管部门力量不足。
我县大多数食品生产加工及经营主体规模小、流动性大、条件简陋，导致从业人员素质普遍较低，客观上加大了食品监管的难度。机构改革后，受限于编制和人员流动等因素，食品安全监管部门普遍面临人员少、监管力量薄弱的问题，尤其在农村基层监管中这一矛盾尤为突出。这直接导致对非法添加剂使用、重点行业隐患排查、以及小作坊、小摊贩、小餐饮的有效监管难以实现。
(三)食品安全形势依然严峻。
目前，我县食品安全仍面临检测手段落后、专业人员匮乏及工作经费不足等问题。肉类食品市场安全隐患依然存在，我县尚未建立专业的肉类食品质量检验检测机构。校园食品安全形势也不容乐观，部分学校食堂基础设施较差，难以满足集中就餐的需求，有些学校及食堂管理人员食品安全意识薄弱，管理工作存在欠缺。尤其是农村校园周边商店销售的食品，仍有三无食品的情况。学校营养餐问题也亟待解决，全县学生营养餐缺乏统一的供餐标准和风险评估，个别学校对营养餐的安全监管不到位。
三、意见和建议
(一)进一步强化食品安全法治建设。
深化食品安全法律法规的宣传工作，将食品安全法的学习和宣传纳入五五普法规划之中，加强对食品生产经营者的诚信与自律教育，建立长效的食品安全宣传教育机制。加大对食品安全违法行为的打击力度，确保对相关违法行为进行依法严惩，不得以罚代刑、以罚代管，必须依照法律规定进行顶格处理。
(二)进一步推动体制改革和机制完善。
充分发挥食品安全委员会及其办事机构的协调和领导作用，切实加强食品安全的统筹协调；各责任监管单位在明确分工的还需加强跨部门的协作，针对法律规定中监督主体不明确的问题，政府应本着有利于监管的原则，明晰执法主体和工作职责，采取切实有效的措施加强对小作坊、摊贩等领域的监管，消除监管死角。
(三)进一步落实重点工作和环节的有效监管。
县政府应加大财政投入，完善农产品批发市场建设，增强食品安全基础设施，增加食品安全监管执法人员的配备，保障食品安全行政执法的经费，建立健全食品质量检验检测机构；监管部门要聚焦重点地区、环节和时段，加大食品安全的监管力度，完善长效监管机制和食品安全应急管理机制，提高应急处置能力和管理水平。
(四)进一步营造食品安全人人有责的社会氛围。
县政府及相关部门应加强宣传，提高全社会对食品安全科学知识的认识。通过多种方式及时向社会发布食品安全的信息，积极倡导食品生产经营企业树立诚信意识，履行社会责任，推动企业增强主体意识，提升信用水平，使依法合规经营、规范生产成为食品生产经营者的自觉行为，形成全社会共同关注食品安全的良好氛围。
食品安全调研报告 第4篇
为深入推进我区食品安全调查工作，根据食品安全委员会的要求，我区对“从农田到餐桌”的各个环节进行了全面调查，分析了食品安全现状、监管情况以及信息流通状态，并对相关企业进行了走访调研，以了解它们的基本状况及面临的主要挑战。现将调研结果汇报如下：
一、xx区概况
xx区成立于1965年，并于1970年获得建制，形成了政企合一的管理模式。区政府下辖五个镇，区机关设在小扬气镇，总面积达459048公顷，现有人口49611人，其中镇内居住23397人，区域特点表现为面积广、人少、管理跨度大的情况。
xx区人民政府对食品安全问题始终高度重视，始终将其视为一项重要工作，全力推行食品安全放心工程，同时加强对食品安全的综合评价，着力开展食品安全专项整治，积极保障全区人民的饮食安全。
二、我区食品企业概述
目前，我区共有食品生产加工企业38家，其中豆制品加工19家，面食类加工8家，熟食加工8家，冷饮加工3家；获得食品生产许可证的企业有14家，占总数的36%。这些企业的生产设施布局合理，环境卫生较佳，然而加工设备相对陈旧，年产值超过五十万元的仅有一家，大部分为家庭式小作坊。食品经营企业数量为280家，年销售额超过五十万元的仅有6家。餐饮业（包括食堂）共有37家，其中饭店32家，食堂5家。全区共对37家学校食堂和餐饮单位进行了等级评定，分为A、B、C、D四个等级，经过评定小组的认真审核，我区B级餐饮单位共3家，其余34家均为C级。
从上述情况来看，我区的食品加工业整体水平偏低，生产能力不足，产品种类有限，更多的是作为外地食品的销售市场；食品流通业发展水平一般，亟待进一步壮大；餐饮业具备了一定的基础，并呈现出逐渐扩展的趋势。
三、我区保障食品安全的主要措施和做法
特别是自20xx年以来，我区积极利用“食品安全放心工程”的平台，根据不同阶段出现的食品安全问题，集中力量开展了多种食品安全专项整治。我们加大了对食品生产加工环节的监督，严厉打击在粮食、肉类、蔬菜、乳制品、豆制品、水产品、酒类、饮料、儿童食品及保健食品等领域滥用食品添加剂及使用非食品原料的违法行为。我们落实食品质量安全市场准入制度，强化对无证小作坊的取缔力度，对存在假冒伪劣记录和质量不稳定的企业进行重点监管，确保全区食品质量显著提升。
食品安全调研报告 第5篇
1. 学校基本情况概述
铁东区教育局现辖中小学校36所，其中包括23所小学和13所中学，所有学校均设有食堂。经过调研，我们发现近年来由于不同层级领导的重视，区教育局对学校食堂的资金投入逐渐增加，并且多次开展食品安全整顿和专项治理，使得该区绝大部分学校食堂的食品安全状况有了显著改善。无论是在硬件设施还是软件管理方面，均较几年前有了显著进步。然而，因资金有限以及其他多重因素的制约，仍有部分学校的食堂基础卫生设施亟待提升，食堂面积不足以及布局不合理的情况仍然存在；部分食堂由于管理不规范、人员素质较低等原因，食品安全隐患仍需进一步改进。
2. 目前学校食堂食品安全工作中存在的主要问题
2.1 食堂基础设施尚不健全，食品安全隐患依旧存在
调研显示，虽然铁东区中小学校食堂建设有所进展，但仍存在一些亟需解决的问题。许多食堂的卫生设施不够完善，基础设施缺乏，尤其是绝大多数学校食堂未设有专门的餐厅，学生不得不在教室内用餐，增加了饭菜运输和储存过程中的污染风险；尽管一些学校食堂功能间基本齐全，但因总面积不足（人均约0.8平），导致各功能间的空间都非常狭小，无法满足正常加工操作要求，这使得食堂常常违规操作，各功能间混用现象频发，从而增加了食品受到污染的风险；一些老旧学校食堂的布局和流程设计不合理，卫生设施陈旧或数量不足，难以发挥应有的作用，也同样是值得关注的食品安全隐患。
2.2 食堂管理制度不完善，食品安全漏洞明显
在调研中发现，部分学校食堂的管理制度不够健全，有些学校虽然建立了管理制度，但执行不到位，管理形同虚设。具体表现为购销台账不够完整，未能及时、全面地记录购进及销售的食品情况；食品原料的索证索票也存在缺失，尽管铁东区中小学校的食品原料采购由区教育局统一招标配送，但由于供货商配合度不高，加之个别管理人员对此工作重视程度不足，使得索证索票工作推进缓慢；食品留样的规范性不足，有的时常缺乏，有的处理不当；学生使用的餐具消毒效果也难以达到标准；日常操作过程规范性差，未能完全按照《餐饮服务食品安全管理办法》执行，以上问题均说明学校食堂管理仍存有漏洞。
2.3 从业人员卫生意识薄弱，专业知识不足
调研中发现，很多学校食堂的从业人员未接受良好的培训，卫生意识普遍较低，专业知识匮乏，日常操作中未能遵循规范，习惯于就近操作，缺乏良好卫生习惯；部分从业人员对食品安全知识了解甚少，这主要是由于人员流动性大，新人频繁更替，导致很难形成稳定的卫生习惯；还有个别人员甚至未进行健康体检便上岗，存在隐患。就算一些人员曾参加过培训，但在实际工作中也常常流于形式，因此从业人员的食品安全意识亟待提升。
2.4 监管力量缺乏，工作面临困难
多年来，由于卫生监督执法人员数量不足，只有2-3人，需负责全区所有中小学校和托幼机构的食品、公共场所、饮用水、学校传染病防治卫生监管等工作，同时还需承担大型会议、活动及重要接待等任务，工作负担沉重。随着全国食品安全问题的增多，专项整治的工作难度也大幅提升，从各个层面来看，卫生监督力量的薄弱亟待加强。
3. 整改建议和对策
学校食堂的食品安全直接关系到学生的身体健康和饮食安全，亦影响社会的和谐稳定。加强学校食品安全管理、预防和控制食品安全事件的发生，确保师生身体健康及生命安全，是构建和谐社会的必然要求。为提升铁东区学校食堂的食品安全监管，消除隐患，有效预防和控制食品中毒事件，保障师生的健康，提出以下建议。
3.1 加强领导，提升认识，逐步完善食堂基础设施
各级政府需充分认识到学校食品安全的重要性，将学校食堂建设视作教育教学工作的一部分，加大对食堂硬件设施的投资，确保食堂功能齐全、设施完善，从根本上改善食堂设施的现状。应建立健全学校食堂食品安全责任机制，依法强化督促检查和奖惩制度，学校负责人需将食品安全工作置于重要议程。
3.2 完善机制，增强管理，全面提高食堂管理水平
明确学校主要领导为食品安全的第一责任人，严格落实食品安全责任制。在食堂内部管理中，尤其在采购、储存、加工、制作、消毒和留样等环节，必须严格执行流程，以避免食品发生交叉污染和变质，防范食品中毒的发生。学校在人员招聘上应注重保持从业人员的稳定性，增强其业务知识、技能、食品安全常识及应急处理能力的培训，完善从业人员健康档案，确保从原料采购、加工制作到就餐等环节均有严密把控。严格执行索证索票制度，确保可追溯性。积极推动学校食堂食品安全主体责任的落实，监督各项制度的执行情况，并强抓重点时段和环节的管理，定期开展自查，及时发现并解决问题。
3.3 明确职责，加强监管，确保食品安全监管落到实处
学校需建立健全科学的食堂食品安全管理制度以及考核和奖惩体系，强化对食堂的管理。食品安全参与单位之间应加强协作，各司其职，充实卫生监督队伍，政府需加大经费投入，配备必要的监测设备，强化日常监管，落实食品卫生监督的分级管理制度，确保广大学生的饮食安全。
3.4 加大宣传，强化培训，营造全社会重视食堂食品卫生的良好氛围
相关部门要提高意识，密切合作，加大宣传和培训力度，通过集中培训和讲座相结合的方式普及食品安全法律法规，提升从业人员的安全意识。在学生和家长中定期开展食品安全知识讲座，普及食品安全基本常识，培养学生的卫生和安全饮食习惯，提高其对假冒伪劣食品的辨别能力，强化监管部门的力度，营造一个安全、放心的就餐环境。
食品安全调研报告 第6篇
为推动我镇食品安全工作的深入实施，落实市政府关于食品安全工作的相关通知，切实了解我镇食品安全现状与监管情况，我站决定开展食品安全调研活动，确保为广大居民提供安全可靠的食品保障。现将我镇食品企业的情况总结如下：
一、我镇食品企业的基本情况。
目前，我镇共有食品生产加工企业15家，其中已获得食品生产许可证的有10家，持有卫生许可证和营业执照的企业2家，另有3家小作坊。在产业类型上，我镇涵盖了饮用水生产、面制品、糕点、食用油等多个领域，小作坊主要从事家庭式的糕点和酱油生产。从品牌影响力来看，我镇的知名产品主要包括“美味米线”，而其他企业由于规模小、市场渠道有限，整体知名度较低，市场竞争力有待提升，反映出我镇食品企业普遍存在发展不足的问题。
二、监管中存在的问题及对策。
（一）存在的问题。
经过对以上信息的调研，我镇在食品安全监管过程中面临以下几个问题：
1、企业食品安全意识薄弱。在我镇15家食品及食品相关产品生产企业中，规模较小的企业比例较高。这些企业的从业人员普遍文化程度不高，法律意识淡薄，加之基础设施和生产条件相对落后，致使企业在追求利润的过程中常常忽视产品质量管理，最终导致整体产品质量安全水平较低，市场销售主要集中在批发市场，潜在的安全隐患不容忽视。
2、企业生产条件亟待改善。不少企业的卫生情况堪忧，车间内常有杂物和废弃物堆放，生产工作人员未按规定穿着工作服，生产设备的卫生清洁工作不到位。这类问题在小规模企业和家庭小作坊中尤为明显，部分企业负责人缺乏必要的管理意识，且从业人员流动性较大，导致企业内部培训和管理措施的缺失。
3、企业产品检测能力不足。虽然部分企业会进行产品出厂检验，但整体检验水平仍显不足，许多企业的检验人员专业素质较低，无法有效地保证产品的质量合格，企业更偏重于数量和效益的追求，导致在产品检验上缺少投入，影响产品质量的控制和提升。
（二）实施措施。
针对我镇食品生产企业的监管现状，以下是针对性的改进措施建议：
1、建立长效监管机制。建议从建立企业档案入手，系统掌握企业的产品质量情况，严格督促企业在每个生产环节（如原材料验收、生产过程、存储检测、销售等）把控质量，提高产品的安全水平。针对部分企业的食品安全意识不足，需加强从业人员的培训，提升管理能力，提高法律遵守意识，从根本上提升产品质量。
2、加强日常巡查，加大监管力度。针对我镇的食品生产企业，特别是持有生产许可证的企业，必须依照食品生产相关法律要求加强管理，确保企业持续符合生产资格。应根据企业的规模和管理水准制定巡查计划，对生产条件差、管理薄弱的企业增加巡查频次，并对不达标企业发出整改通知，要求限期整治，确保我镇食品企业的产品质量向上提升。
3、形成合力，消除食品安全隐患。要加强食品安全监管部门之间的协作，联合食品药品监管局、工商部门等，建立全面的食品安全监管网络，做到及时发现和控制食品安全隐患，通过合理评估与分析，提前预防潜在风险，确保人民群众的食品安全不受威胁。
食品安全调研报告 第7篇
食品安全问题关乎人民群众的健康与生命安全，结合市人大关于市、区人大上下联动的要求，区人大常委会决定对我区的食品安全情况开展专项调研，并将其列为年度常委会的重点工作之一。
一、调研过程的主要做法
为了深入推进本次调研，全面掌握我区食品安全情况，区人大常委会教科文卫工委多次与市食品药品监督管理局徐汇分局等相关部门进行协调，明确检查重点，制定调研方案，整个调研过程持续一个半月。本次调研分为四个阶段。第一阶段：组建小组，学习法规。常委会组建了由专业人士和部分街道代表工作室专职干部组成的专项调研小组。针对这次检查的重点——超市、集市中的猪肉制品、熟食卤味及散装食品的卫生情况，精选相关法律法规，有针对性地组织小组成员进行培训。第二阶段：上下联动，明查暗访。为了提升调研质量和监督效果，常委会采取了市、区、街道三级联动的调研方式。在参与市人大常委会组织的培训和执法检查之后，区人大常委会便组织各街道代表工作室，以代表组的形式开展检查。同时常委会向参与调研的代表提供了“三对照”（法规依据、检查内容、检查方法）检查表，指导代表们自主组合、分散就近进行暗访和随访，搭建了公众与人大代表就食品安全进行对话的平台，充分听取了民意。此次检查共收回反馈表80多份。第三阶段：集中视察，同步执法。常委会组织部分市、区人大代表对我区食品安全工作进行了集中视察。代表们分成三个小组，检查了世纪联华超市体育场店、漕溪新村菜市场和漕溪菜场的猪肉制品、熟食卤味和散装食品等的安全状况及相关制度的执行情况。代表们在听取了市食品药品监督管理局徐汇分局工作汇报后进行了座谈。本次集中视察还安排了我区食品药品监督管理所的执法人员进行同步执法。第四阶段：事后访谈，梳理总结。视察结束后，常委会还专访了我区食品卫生领域的专业人士，听取他们的真实看法。在充分调研的基础上，我们对调研过程中的问题、意见和建议进行了梳理形成了调研报告并向主任会议汇报。
二、调研中发现的问题
代表们对区政府为保障我区食品安全、让人民群众能够安心消费而付出的努力给予了充分肯定，认为在监管职能由卫生局转至食品药品监督管理局后，工作有序推进，保持了延续性，我区的食品安全情况总体可控。但在明查和暗访过程中发现了一些问题，包括从业人员无健康证或健康证过期；熟食改刀未标明日期；当日未销售完的熟食处理记录不规范；散装食品标识不全；部分菜市场摊位的猪肉供货渠道及检疫证明存在疑点等这些卫生隐患。主要问题如下：
1、现有法律法规亟需完善。随着经济和社会的发展，目前的《中华人民共和国食品卫生法》已无法满足当今食品安全这一复杂系统工程所面临的挑战。特别是在我市食品安全监管职能调整后，现实的执法主体与法定的执法主体之间存在冲突。法律法规的缺失，使得问题食品难以根除，且违法成本低，导致违法行为屡禁不止。
2、监管体制尚未理顺。食品安全监管职能调整后，由于调整时间较短等原因，在实际工作中，市食品药品监督管理局徐汇分局与新调整后的食品药品监督所之间的协作仍需加强。区食品安全联席会议的作用也需进一步发挥，食品安全监管的技术力量显得不足。
3、市场监管制度不完善。集贸市场的管理制度还不够完善，管理相对薄弱，难以严格把控食品的准入标准，因此不安全食品时有出现。
4、销售人员专业素养较低。由于超市工作人员流动性大，许多销售人员在上岗前并未接受过系统培训，也缺乏定期健康体检。
三、意见与建议
1、健全相关法律法规，保障食品安全监管工作的顺利开展。建议向市人大常委会和市政府反映，针对目前食品安全监管执法中出现的新情况及新问题，尽快完善相关法律法规，加快政府职能的转变，并通过法律手段加大对违规食品安全法律法规的惩罚力度，保证问题食品不再横行。
2、加强宣传力度，提高全民食品安全意识。食品安全工作涉及面广且复杂，是一项长期艰巨的任务，区政府应通过多种渠道和形式向公众广泛宣传食品安全及防范知识，动员全社会共同参与日常监督，努力营造人人关注、重视食品安全的良好氛围。
3、形成合力，加大监管力度。提高市场准入门槛并非解决食品安全问题的终极方案，政府相关职能部门应协同合作，发挥区食品安全联席会议的作用，整合各方资源，通过行政监管、行业监管与科技监管，建立长效市场监管机制。应尽快落实社区监管网络，实现我区食品安全监管执法的全覆盖，并进一步增强监管力量，加强队伍自身建设。
4、提升企业自律管理水平。区政府相关职能部门应加强对食品经营从业人员的培训，增强企业对保障社会食品安全的责任意识，推动企业建设诚信体系，完善培训与管理制度，从源头上把好食品准入关。
食品安全调研报告 第8篇
国家相关部门积极响应国家食品安全的号召，联合开展了一项旨在提升食品安全水平的调研活动。本次调研围绕流通领域的食品安全现状进行，特别是针对农贸市场和连锁超市的情况，为进一步完善食品安全管理提供了重要依据。
主要成效
食品安全状况总体改善。
根据监测数据显示，我国食品的内在卫生质量有了显著提升，食品卫生合格率逐年上升，最新平均合格率已达到90.45%，预计未来将突破92%。在37个城市的农药残留监测中，合格率达到93%，与以往相比，提升幅度显著，在16个城市的畜产品检测中，瘦肉精的检出率降至1.2%，继续保持下降趋势。
市场食品安全检测机制逐步完善。
目前，全国大部分年销售额超过2亿元的农副产品批发市场均已建立自检机制，零售店铺的检测数量也在逐年增加。大中城市的商务部门已在更多地区设立了定点检测机构，并形成了由企业自检、社会检测机构受托检测和政府监督抽检三重保障的体系。调研显示，42.6%的农副产品批发市场设有专门检测室，55.1%配备了专职检测人员，在连锁超市中，73%的门店已经配备了食品安全管理人员，并建立了相应的责任体系。
食品安全准入制度得以有效执行。
随着认证、索证、索票、信用档案等准入制度的推广，市场食品安全监管力度明显增强。调查结果显示，食品安全国家标准的普及率逐渐提高，其中大约32%的企业已经采用国际标准。在农副产品批发市场中，有4.45%的企业通过了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000等国际质量管理体系认证，近一半的市场设立了无公害、绿色和有机食品专区。
食品流通基础设施得到显著改善。
经过调研，目前农副产品批发市场中，已有38.56%建有冷库，其中上海的比例达52.4%；27.9%的市场配备了速测仪，10.59%使用了色谱仪，3.6%配置了检测车。43%的市场配备了污物处理设备，多数超市也将食品冷藏柜视为基本设施，很多城市肉类食品市场的冷柜配置超过60%。调查显示，90%以上的连锁零售企业已经建立了配送中心，截止目前，我国限额以上的连锁零售企业配送中心已达到2845个。
食品安全调研报告 第9篇
根据XXX市食品药品监督管理局发布的《开展食品安全调查研究的通知》，我县食品安全委员会于近期对我县的食品安全现状进行了为期10天的调查研究，现将调研结果整理如下：
一、我县食品企业基本情况
截至XX年4月15日，我县共登记食品生产企业16家，食品小作坊70家，食品生产从业人员402人，餐饮企业共672家，其中包括学校食堂130家。餐饮从业人员总计达3580人。
二、食品安全监管现状
(一) 强化责任，落实监管措施。XX年3月28日，我县人民政府召开了全县食品安全工作推进会议，深入贯彻落实了上级食品安全工作会议精神，部署了XX年度工作任务，并与8个乡镇及相关职能部门签订了《食品安全目标责任书》，明确了各方责任，号召各单位深入学习《食品安全法》。各乡镇和职能部门结合实际情况，制定了宣传教育实施方案，确保食品安全意识深入人心。截止至XX年4月15日，我县共组织执法人员1130人次，检查食品生产经营单位1350家次，整治重点地区30个，整治单位65家，重点品种57个。
(二) 加强执法队伍建设，强化培训。全县各职能部门均按照责任分工，加大对食品安全从业人员的培训力度，增强法律意识，确保食品生产经营企业的第一责任人能够明确自身的责任。
(三) 创建示范单位，推动乡镇示范创建工作。我县将食品安全示范乡镇创建工作列为重点任务，制定了实施方案、考核办法及验收标准，并选定了XX镇作为试点。该镇自启动创建工作以来，镇领导高度重视，将其视为推动新农村建设的重要内容，积极探索实践，使创建工作落实到位：一是组织保障到位，成立由镇领导牵头的创建工作小组。二是资金保障到位，确保创建工作所需经费到位。三是责任落实到位，明确各村委会及相关部门的职责，形成工作合力。四是综合执法到位，将创建工作与文明城市和卫生城市的建设有机结合，提高区域内食品安全监管水平。
三、XX年食品安全专项整治工作的目标与措施
(一) 工作原则。坚持“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制，加强责任落实，确保监管到位;结合集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打击违法与扶持合规相结合，全面推进食品安全专项整治，强化日常监管。
(二) 工作目标。针对食品从生产到消费环节的突出问题，开展针对性的专项整治，坚决打击假冒伪劣和有毒有害的食品生产销售行为，改善食品生产经营秩序，推动食品经济健康发展，提高食品质量和安全保障水平，增强公众的食品消费安全感。
四、我县食品安全专项整治的具体措施
(一) 加强源头管理。强化对农产品及农业投入品的监管，引导农民合理施用化肥，减少其对农产品的污染；对养殖业进行兽药残留监测，逐步消除违禁药物的使用。
(二) 加强食品生产加工环节整治。针对无证生产和使用不合规原料的行为，督促企业改善生产条件和加强管理，依法使用食品添加剂，提升产品质量。
(三) 加强食品流通环节监管。积极培育食品安全放心店，开展集贸市场、批发企业、超市等的整治，确保其责任意识提升，合法经营合格食品。
(四) 加强餐饮服务行业整治。特别注重学校食堂和旅游景点的餐饮服务，推行餐饮申报和监督管理制度，确保不发生食品安全事件。
(五) 开展肉制品市场专项检查。严格监管生猪屠宰场，确保市场上流通的肉类产品符合质量标准，杜绝劣质和不合格肉类进入市场。
(六) 着重整治薄弱环节与重点品种。对肉制品、奶制品、儿童食品等重点品类开展专项整治，确保食品的安全和质量。
五、食品安全工作推进情况
今年以来，县政府加强了食品安全工作，取得了显著成效。强化组织领导，各乡镇及时调整食品安全工作机构，明确职责，保障工作顺利进行。建立政府责任网络，将食品安全目标纳入政府工作考核，增强责任感。第三，落实群众监督网络，建立食品安全监督员队伍，提高公众参与食品安全监管的积极性。依托万村千乡工程，探索食品安全供应网络的建设。
六、我县食品安全工作中存在的不足和隐患
尽管我县在食品安全整治方面取得了一定成效，但仍面临挑战：监管机制尚不够灵活，农村监管体系不健全，安全隐患依然存在；食品安全执法资源不足，工作经费投入严重不足；公众食品安全意识亟待提高；基层监管人员缺乏，执法水平有待提升；市场监管仍需加强，无证经营现象较为普遍，食品安全隐患依然存在等问题需要在今后的工作中进一步改善和强化。
食品安全调研报告 第10篇
本周，我们学校的老师布置了一个关于食品安全的社会调研任务。作为本校的一名学生，我和三名同学一起在一天内完成了这次调研。
调研对象
本次食品安全的社会调研主要面向全市的60名小学生。
调研时间：
20xx年11月15日
调研结果与分析
参与调研的男生共有33人，占总人数的55%；女生为27人，占总人数的45%。在年级分布上，一年级的参与者有15人，占总人数的25%；二年级7人，占11.67%；三年级3人，占5%；四年级11人，占18.33%；六年级则有12人，各占20%。
从早餐的消费地点来看，我市的小学生对饮食安全的关注程度相对较高，女生在这方面的关注度略高于男生。其中有9名男生选择在小店用餐，甚至有人选择在路边就餐，而女生中只有少数（3名）在小店用餐，并没有人选择路边摊。男生更倾向于在小贩那里购买食品，只有少数男生不在小店里购买，而女生则比较少选择小贩的食品，只有极少数愿意尝试。值得注意的是，男生中多数购买的是一些没有品牌的零食，女生则很少购买这类零食，这表明男生在食品安全问题上并不十分重视。有些学生因为罐头食品的美味，误以为罐头食品就一定是安全的，这进一步说明全市可能个别学生在食品选择上存在误区，容易将美味食品与食品安全混淆。目前的小学生对于食品安全的认识还有待提高，只要食品美味和方便，便会忽视其安全性。
结论与建议
通过以上结果与分析可以看出，虽然大多数同学还是在意食品安全的，但极少数同学有时会对安全问题掉以轻心。我提几点建议：
1、请各位家长提醒自己的孩子关注食品安全；
2、请同学们随时保持对食品安全的警惕；
3、各班同学和老师可以将食品安全的注意事项写下来，贴在教室的显眼位置；
4、学校可以安排一位老师在小店附近，提醒学生不要购买零食；
5、同学们应该互相提醒，保持对食品安全的关注。
通过此次调研，我们发现同学们的食品安全意识较高，但仍需关注个别意识较弱的同学。
食品安全调研报告 第11篇
为了深入了解我市食品安全的整体状况及发展趋势，充分发挥综合监督、组织协调的职能，进一步加强对餐饮服务行业的监管，确保市民的饮食安全，我对全市的食品安全现状及问题进行了详尽的调研。现将调研结果汇报如下：
一、食品安全基本状况
（1）食品安全监管现状。
经过一年的专项整治行动，我们对辖区内的食品安全形势进行了深入分析，针对发现的问题制定了全面的整治工作方案，有效整合了各食品安全监管部门的执法资源与力量。每逢“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等重要节日，我们组织相关单位开展专项检查和联合执法，规范市场秩序，确保广大群众的饮食安全。食品安全专项整治已取得显著成效。
（2）食品安全问题。
通过市场调查，发现辖区内食品安全依然存在一定的隐患。部分蔬菜和农产品中残留有害物质；食品加工企业的生产条件未达到国家标准，质量管理意识较弱，产品质量参差不齐，尤其是熟食加工、豆制品及面食的制作多为小作坊式，存在滥用食品添加剂的现象，卫生环境堪忧；一些企业对质量及诚信的重视程度不够，销售过期变质的食品以及“三无”产品；在餐饮行业，大型企业及学校食堂基本符合卫生标准，但小摊小贩及部分小饭店的卫生环境较差，餐具消毒不合格，80%的消毒柜未得到使用。
二、我市食品安全方面的主要问题
（1）餐饮单位的卫生条件较差，生熟食品未分开处理，且缺乏必要的消毒设施；街头小摊和夜市的卫生状况令人堪忧。随着市内特色街头小吃和夜市的增多，约有上百个摊位。大多数餐具消毒力度不足，食用油的采购渠道不正规，管理涉及多个部门，导致监督盲区，形成饮食安全隐患。
（2）根据部门划分监管职责的原则虽然较好地解决了交叉监管的问题，但在实际操作中，职责不清的情况依然存在。
（3）农民在种植过程中普遍使用了大量农药和化肥，以控制病虫害和提高产量，导致许多蔬菜上农药残留严重，小餐饮单位仅进行简单清洗，仍存在农药残留风险，严重危害消费者健康。
（4）小食品加工单位无证经营现象较为普遍，生产的食品缺乏检测，卫生条件较差，给食品安全埋下了隐患。
（5）从业人员整体素质较低，技术力量薄弱，工作效率不高，缺乏竞争力，无法保证产品质量，对食品安全的认识也显得不足。
三、食品安全监管对策
针对辖区内食品安全的现状，我们认为应从以下几个方面加强措施：
（1）进一步理顺食品安全监管体系，形成统一、高效的监管模式。通过整合监管资源，明确各部门的职责，增加综合监管力度。加强跨部门协作，解决多头执法和交叉监管的问题，提升工作效率。
（2）完善食品安全监管网络，建立长效机制。一方面，继续推进食品安全信用体系建设；另一方面，构建广泛的社会监督体系。
（3）加大食品安全宣传力度，营造良好的社会氛围。加强食品安全知识的普及，使广大群众，尤其是农村居民，了解如何识别假劣食品，熟悉监管政策，树立健康的消费观念，倡导绿色有机消费，形成“人人关注食品安全”的社会氛围。
（4）加强对食品安全源头的监督管理，前移监管关口。严格农药、兽药和饲料的登记审批，实施购进和销售的登记备查制度，索证索票制度，强化源头污染治理。提高餐饮业的市场准入标准，执行强制资格认证，以确保新开设的经营单位在达标后发证，逐步淘汰小作坊式生产模式。
（5）进一步加大对制售假劣食品行为的打击力度，明确打击责任制。通过加强综合执法和联合执法，开展专项检查，坚决取缔无证无照的生产和经营行为，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。要在经济处罚的基础上，对情节严重者依法追究刑事责任，确保各部门各司其职，落实食品安全监管责任，加强对重点工作的督导检查。
食品安全调研报告 第12篇
食品安全问题是影响人类生活、健康与发展的重要话题。随着人们生活水平的提升，食品市场的需求不断扩大，近年来我国的食品加工业迎来了迅猛的发展，各类新颖食品如雨后春笋般涌现。然而，伴随而来的，是越来越多的食品安全事件被曝光，这使得食品行业的安全性问题成为公众关注的焦点。在食品安全已经成为消费者忐忑不安的“心头大患”，关系到每一个家庭的健康和未来，成为公共健康面临的主要挑战之一。关注食品安全不仅是提升人民生活质量的标志，也是社会管理与国家法治建设的重要组成部分。大学生对于食品安全的认识有多少？他们对身边食品安全的理解如何？平时所吃的食品是否真的安全？对中国发生的食品安全事件又了解多少？在面对不安全食品时又该如何处理？这些都是需要深入探讨的问题。
一、食品安全现状与趋势
1.我国食品安全调查背景
食品是人类生存的基础条件之一，而食品安全问题早已成为全社会的关注热点。我们常说：“病从口入”，如果食物不安全，必然会对人们的健康造成影响。食品二字的构成上部是“个人”，下部是“良”，意味着从事食品生产的人应具备良心。然而，近年来频繁出现的食品安全事件让人忧心忡忡。比如，20xx年，含有敌敌畏的火腿产品带来了严重的健康风险；20xx年，阜阳劣质奶粉导致“小头娃娃”现象的发生；20xx年，雀巢奶粉碘含量超标，影响甲状腺健康；20xx年，瘦肉精的猪肉致使消费者出现健康问题；20xx年，某品牌婴幼儿奶粉引发肾结石事件。经过“瘦肉精”、“毒大米”、“染色馒头”等多起事件后，食品安全问题已成为公众舆论的焦点。目前，我国食品安全的主要隐患包括微生物引起的食源性疾病、农业残留、重金属污染和非法添加剂等。在这种舆论浓厚的背景下，我在家乡开展了一份问卷调查，通过调查结果的分析结合典型案例，希望能为我国食品安全问题的完善和改革提出一些建议。
2.我国食品安全现状
根据相关部门对食品质量的抽查情况来看，目前我国的食品安全问题主要集中在三个方面：一些食品的卫生指标存在超标现象，菌落总数和大肠杆菌群等指标严重高于国家标准，有些甚至超出标准好几倍；食品添加剂的超量使用或使用已经被禁用的添加剂的情况仍然严重，例如苯甲酸、山梨酸等的含量超标，对消费者健康构成威胁；食品包装和标签的不规范问题时有发生，虚假标签和以次充好的现象屡见不鲜。
显然，食品安全已经成为全民关注的话题。频繁出现的食品安全危机迫使老百姓不得不时刻关注生活中的食品质量。以往我们注重食品的色香味，而如今，安全已成为消费者选购食品时必须首先考虑的问题。那么，在居民日常生活中，食品安全问题又表现得如何呢？
为深入了解居民生活中的食品安全问题，我决定在寒假期间，对家乡的居民进行一项调查。在这次调查中，我随机选取了50名居民，最后收集到48份有效的问卷。
二、消费者反应最强烈的问卷问题
1.你认为食品安全问题的主要责任是谁？
A.生产加工厂家 B.中间商 C.物流配送公司 D.批发零售市场 E.政府相关部门
2.你认为提高食品安全水平最需要做的是什么？
A.政府加大检查力度 B.查处不安全的销售市场 C.对生产加工企业严惩 D.曝光典型案件 E.普及科学消费知识，提高购买者的辨别能力
3.你最担心哪类食品出现质量问题？
A.蔬菜水果 B.奶制品 C.调味品 D.肉制品水产品 E.酒精及非酒精饮料 F.米面及糕点
4.你遇到过哪些食品安全问题？
A.未达到国家卫生标准 B.假冒伪劣产品 C.过期产品仍在销售 D.虚假宣传
5.你认为应对食品安全问题应采取哪些措施？
通过这次调查问卷，我们获得了一些有趣的结果：
①大多数人认为食品安全问题应由生产加工企业负责，因此在生产环节要严格把关。
②提高食品安全水平的首要任务是查处不安全市场，这需要政府的有效监督。
③公众最担心的食品安全问题集中在奶制品、食用油调味品以及肉制品和水产品上，这些食品的质量容易受到影响。
④调查显示，过期销售和假冒伪劣产品是最常见的食品安全问题，这也是我们日常生活中最容易遇到的风险。
⑤当我们询问对食品安全问题应采取的措施时，大家都有自己的看法，例如建立食品安全预警系统，增强对食品安全的有效控制。
⑥提高检测技术能力，以确保食品安全，为此加强监管和打击制假售假行为至关重要。
三、食品安全问题产生的原因
1.生产经营者道德缺失，利益优先
企业的目标往往是“最大化利润”，一味追求高利润，势必导致生产经营者在追逐利益时忽视了消费者的安全与健康。他们可能会使用劣质或有害的食品添加剂，甚至在产品中掺入不合格的原料，这直接导致了食品安全问题的加剧。
2.市场经济的固有缺陷与法律不健全
在激烈的市场竞争中，缺乏利润的企业将面临生存危机。法律的滞后与市场监管的不足让食品安全问题更加猖獗。当前，我国的法律法规尚未健全，执法力度也有待加强，导致违法生产者的惩罚力度不足，从而使得他们屡屡再犯。
3.政府监管不力，腐败现象严重
尽管政府在食品安全领域的投入不断增加，但由于缺乏透明度和监管力度，资金的使用往往难以见到成效。基于此，基层执法人员的职业道德受到考验，许多时候他们也因为收入低而陷入道德困境，导致监管的形同虚设。
四、应对食品安全问题的措施
随着科学技术的发展和经济的进步，食品安全问题被越来越多的人关注。消费者的关注点已从简单的口感转向了食品的安全性与健康，因此政府也需采取相应措施，强化食品安全管理，减少食源性疾病的发生，以维护公众健康。消费者自身也需提高食品安全意识。
作为消费者，我们不能仅仅抱怨企业的道德缺失，而是要从自身出发，增强对食品添加剂的认识。在选择食品时，不应单纯追求颜值和口感，而必须将健康放在首位。面对不合理或非法的食品添加剂使用，我们应积极采取合理的维权措施，维护自己的合法权益。
食品安全调研报告 第13篇
根据区人大常委会的工作部署，今年8月，教科文卫和民宗侨工委在卢华英副主任的带领下，对我区的食品安全工作进行了深入调研。本次调研涉及区市场监督管理局、区农业局、区卫生局，以及留下街道、双浦镇等多个部门和单位，听取了不同方面的情况介绍和意见建议，同时书面征求了区教育局关于校园食品安全以及区住建局关于建筑工地食堂管理工作的汇报。调研情况总结如下：
一、基本评价
区政府及相关职能部门对食品安全工作高度重视，围绕贯彻实施《食品安全法》、《浙江省实施食品安全法办法》及上级关于加强食品安全工作的规定，切实加强综合协调、落实监管责任，突出重点环节、强化监督管理，保障食品安全和人民群众的切身利益，取得了显著成效，全区食品安全形势趋于稳定。
(一) 领导重视，监管新体系初步形成
一是机构改革稳步推进。5月26日，xx区市场监管局正式揭牌，原市工商局西湖分局、区食品药品监督局、市质监局西湖分局的职能整合到新组建的区市场监管局内，并与xx市工商局之江分局合署办公，食品安全的直接监管环节由原有的6个部门减少至农业和市场监管两部门。二是监管网络基本建立。按照“地方政府负总责，部门各司其职，企业是第一责任人”的监管原则，将食品安全纳入区政府年度综合考评内容，各镇街成立食品安全领导小组，各村社区配备了食品安全协管员，层层签订食品安全责任书。三是环节监管不断强化。根据监管工作的不同环节，逐步完善农产品种养殖、食品生产加工、流通、餐饮消费等环节的监管措施，注重从源头抓起，加强全程监管。
(二) 积极履职，人大建议意见得到落实
一是落实监管责任。对xx年省、市、区三级人大食品安全“一法两规”执法检查及xx年“回头看”工作中提出的“加强监管责任机制建设，消除监管空白，强化宣传教育”等建议意见，不断完善监管体系建设，始终保持强有力的监管态势。二是做好过渡期间工作秩序。落实区人大常委会关于“在机构改革职能调整到位之前，各有关部门按照原有职责分工实施监管”的要求，确保过渡期内工作不松、不乱。新组建的市场监管局及时制定《改革过渡期间内部管理规定》等制度，开展全员业务培训，稳定过渡期工作秩序。三是推进议案实事办理。认真抓好xx年区人大2号议案和区政府3号实事项目的落实，目前相关农贸市场改造提升按计划推进，完善食品安全检测设备的采购已基本完成，检测室提升项目正在进行中，食品安全信息公示系统建设、食品检测批次及人员培训也按预定计划完成。
(三) 强力整治，市场环境不断净化
一是积极开展专项行动。实施食品安全百日严打行动，积极营造氛围、实施严打整治、取得突破，启动农贸市场现场制售食品清源行动，对重点场所和重点品种开展检查，约谈违规企业，依法查处违法行为。部分镇街结合整村拆迁、无违建村社创建、美丽乡村建设等工作，着力开展无证无照小餐饮整治。留下工商所试点工商营业执照、食品流通许可证、餐饮服务许可证“三证联办”，方便群众办事。二是积极应对突发事件。针对媒体报道的食品安全突发事件，迅速成立专项行动小组，启动“涉事单位检查，重点单位筛查，相关行业排查”的应急处理程序，查处问题食品、封存问题原料，落实举一反三的管理机制。三是积极整治突出问题。根据《学生饮食放心工程xx年计划》的要求，对辖区内219所各类学校食堂实施全覆盖的监管检查，强化建筑工地食堂的管理，确保学校饮用水质量安全进行不间断水样检测。开展校园及周边食品安全专项整治，排查证照不全的小餐饮（食品）店，采取针对性措施加强监管。
二、存在的困难和问题
(一) 监管要求落实上存在差距。一是部分职能尚未调整到位。尽管食品安全监管格局得到了优化，但一些单位的职能转移后，人员和技术力量未能随之移交，导致监管区域出现空白。例如，农业部门新增加的农产品储运、生猪定点屠宰和私屠滥宰查处等职能，未能有具体措施和保障力量跟进。二是部分处置程序尚未明晰。以食物中毒事件为例，原由卫生部门负责处理，但在机构调整后，消费者报告电话应由谁受理、涉事人员和餐饮场所由谁调查等程序流程至今未明确；又如，职能调整后，现阶段餐饮许可证发放前的从业人员培训处于放任状态，必要的培训工作是否需抓、由谁主抓、以何方法抓等也未有明确规定。三是食品安全综合协调力度需加强。虽然各部门在区食安委的统一指导下相互配合良好，但在机构职能调整后，遇到程序不清、标准不明、责任难以落实、需各部门相互配合的事务时，食品安全委员会及其办公室在统一领导与综合协调的力度方面仍显薄弱，交办的主动性和权威性尚显不足。
(二) 监管人员及技术力量依然薄弱。一是区级专业监管队伍力量不足。区食品药品稽查大队尚在组建阶段，单位参照公务员管理审批尚未通过，人员关系尚未完成编制划转，执法主体资格尚未确立，执法人员严重短缺；我区至今未设独立从事农业行政执法的机构及人员，面对农业违法行为，执法效率偏低，难形成威慑效果；区市场监管局成立后，计划在区属11个镇街分别组建11个市场监管所，目前仍在推进中。二是基层网络作用尚未充分发挥。区、镇街、村社三级间虽然都层层签订了食品安全目标责任书，但由于对镇街的食品安全考核细则不明确，镇街及村社对此项工作重视程度不够，且基层食品安全管理力量大多为兼职，岗位变动频繁，工作责任和落实均显得不够明确，实际工作较为被动。三是检测体系尚不完善。随着食品生产经营新技术应用的加快，特别是制假掺假的隐蔽性和技术化水平的提高，原有的“眼观、鼻闻、手摸”的传统监管手段已经无法适应；当前我区农业、市场监管、疾控、农贸市场、农产品生产基地各自承担检测任务，部门集中反映检测任务逐年快速增长，但人员和经费未相应增加；我区缺乏农产品专业检测机构，委托送检经费未完全落实，且送检的周期在15-xx年增多，许多存在虚假宣传、无证无地址的现象，对监管工作构成新的挑战。如近期媒体报道的翠苑街道九莲庄地下快餐“黑作坊”事件，部分无证无照的小餐饮店利用网络点餐规避监管，销售未保证质量的快餐。
三、几点建议
(一) 强化组织领导，构建顺畅有序的监管体系
一是加强机构改革的领导。应紧紧把握此次机构调整的机遇，在认真贯彻国务院和省市指导意见、深入调研的基础上，结合我区实际，注重创新，着力构建顺畅、有序的食品安全监管体系；需研究细化改革的总体方案，对涉及机构重组、职能调整、人员划转的单位给予明确的职能划分，以适应新的工作要求。目前市场监管局的机构职能已明确，农业部门在承担新监管职能后，机构设置与人员安排应有明确规定。二是切实落实监管责任。监管体制调整后，监管部门要主动适应，创新方式，强化培训，落实各部门的监管责任和生产经营者的主体责任，加强风险预警，完善食品安全监管各项机制；要密切部门间的协作联动，按照无缝衔接的原则，建立农产品产地准出管理与市场准入管理的衔接；相关部门应各司其职，各负其责，形成与监管部门密切协作的联动机制，严密防范区域性、系统性食品安全风险。三是建立健全长效机制。充分发挥食安委食安办“统揽全局，协调各方”的作用，实现对各部门的统一指挥，强化工作保障，落实工作经费，从体制与机制上保证食安办的协调效率和权威性；畅通食品安全投诉举报渠道，完善投诉举报奖励机制，充分发挥市场机制、社会监督与行业自律作用，建立督促生产经营者履行主体责任的长效机制；认真总结留下市场监管所试点“三证联办”中的经验，适时在全区推广；加强行政执法与刑事司法间的衔接，从严打击食品违法犯罪行为。
(二) 强化资源配置，落实专业高效的监管保障
一是加强监管力量整合。针对人员力量不足的普遍现象，研究对策，根据相关法律法规，尽快到位未核编的数量；工作职能划转时，人员编制也应同步划转，确保“人随事转”；借助职能调整机会整合各部门人员队伍，集中专业人员开展针对性培训，提高监管队伍的综合能力；各部门应及时将掌握的食品监管档案信息整理归档，确保信息的完整与共享，提升监管效能。二是加强基层网络建设。应按照重心下移、关口前移的原则，理顺镇街、村社的基层监管体系，明确基层食品安全管理（协管）的职责、工作要求及考核细则，提升镇街、村社管理（协管）队伍素质，形成覆盖全面的食品药品监管工作网络。三是加强检测体系建设。针对我区食品安全检测体系不健全、检测资源分散的问题，加大统筹协调和各类资源整合力度，完善检验检测手段，充实专业技术人员，避免重复抽检，提升综合检验检测能力；完善政府购买服务等方式，即时将不具备检测能力的产品送交第三方检测机构，并给予资金保障；督促、指导食品生产及流通企业加强检验检测设施建设，切实把好源头安全关。
(三) 强化难点治理，维护平安规范的监管秩序
一是加强对“无证无照”的监管。以农村地区、城郊结合部、校园周边为重点区域，聚焦规模小、条件差的无证无照食品生产经营场所，联合开展专项整治与执法检查；对因种种原因无法获证、短期内又难以取缔的无证经营户，需提出科学合理、可操作的管理对策，将现有无法取缔、难以规范但必须保留的“无证农贸市场”、“小菜店”纳入食品抽检和日常巡查范围，指导规范其进货、销售等环节。进一步规范有证农贸市场经营行为，突出公益性本质，增强竞争力。二是加强对“低、小、散”食品生产经营户的监管。深化食品安全示范创建活动，涉农镇街需提高对农产品生产、经营、储运、销售各环节的指导能力，增强农业标准化示范基地建设，提高示范效果，以龙头企业和合作组织为主要载体，提升种养殖的组织化程度，促进农业规模化、标准化发展；加大食品安全示范镇（街道）、示范村（社区）、示范店和食品安全管理示范单位的创建力度，落实创建措施，扩大覆盖面；创新思路，发挥基层网络作用，着力在问题发现与及时解决上下功夫，对不配合监管的生产经营户加强动态监督与检查，督促其自觉按食品安全要求开展生产经营活动。三是加强对“网购食品”的监管。加强对新情况、新问题的研究，适应时代变化，将网络订餐等新兴业态纳入管理范围，督促与食品安全相关的网络平台配合监管部门，加强对食品供应商资质及经营环境的评估。加大对网络食品安全违法行为的惩处力度，明确可操作的制度与严厉的惩罚措施，严防食品安全事件的发生。
食品安全调研报告 第14篇
为了深入了解我市食品安全现状及其发展趋势，更好地发挥综合监督和组织协调的职能，确保市民饮食安全，促进食品经济健康发展，今年我局对全市食品安全状况及相关问题进行了深入调研。
一、食品安全基本状况
1、食品产业状况：
我们对农委、畜牧局、质监局、工商局、卫生局等食品安全监管部门进行了调研，并与食品生产经营企业进行了座谈，以全面了解我市食品产业的基本情况和发展态势。截至20xx年，我市的粮食年产量为22.9万吨，主要作物包括水稻、玉米和大豆。已认定的无公害农产品产地有4个，面积达4.5万亩，认证的无公害农产品有2个，获得“绿色食品”使用权的有3种。畜牧养殖方面，主要以奶牛、生猪和蛋鸡为主。我市共有143家食品生产加工企业，其中小麦粉生产企业2家，大米生产企业52家，速冻米面类企业2家，乳制品生产加工企业2家等。
从生产规模来看，目前我市大多数食品加工企业为家庭式作坊，占比超过90%，其中无证照企业接近三分之一（例如全市的豆腐加工企业56家均无相关生产、卫生许可证及营业执照）。企业人数多在1-5人，生产规模小且设备简陋，98%的企业不具备检验设备，产品质量难以保障。
由于企业规模普遍较小，专业技术人员稀缺，大中专毕业生几乎没有，产品多停留在传统制作方式，缺乏创新意识，质量意识薄弱，管理体制不健全。
目前，大型企业占比不足5%，如盛中乳品、集佳牧业等，其中翠花蔬菜集团有限公司在市场中脱颖而出，固定资产达到5646.5万元，种植面积2万亩，年销售收入达692.3万元，成为知名的农业产业化龙头企业。
全市食品经营企业共633家，其中包括35家食品批发零售企业（市内有9家规模超市）和544家饮食服务业企业。通过调研，我们发现，目前我市食品产业相对较小，产业效益低，整体上，食品生产加工行业中的大中型企业数量较少，产品单一，流通领域企业管理水平亟待提升。
2、食品安全状况。
根据市场暗访及联合执法检查，我们发现我市食品安全存在的隐患主要包括：农产品中存在有毒有害物质残留；食品加工企业的生产条件未达标，卫生环境差；流通环节缺乏规范管理，80%的企业未建立购销台账；餐饮业的小型企业在卫生标准方面普遍滞后，存在设施不达标的问题。
3、食品安全监管状况。
20xx年，我市成立了食品安全协调委员会，负责全市食品安全工作的总体分析和部署，定期组织会议讨论食品安全形势，针对发现的问题进行专项整治，整合各监管部门的执法力量，通过制度建设和联合检查提升管理效率。
二、我市食品安全面临的主要问题
1、农民为提高产量和防治病虫害，普遍使用农药和化肥，造成一定的污染风险。
2、小作坊无证生产的现象较为普遍，生产卫生条件堪忧。
3、从业人员素质普遍较低，技术力量薄弱，缺乏市场竞争能力，无法保障产品质量。
4、农贸市场及食品经营点中存在无证经营的情况，食品安全意识薄弱。
5、餐饮业卫生状况差，未按规定进行消毒；街头摊点和夜市大排档卫生情况堪忧。
6、养殖场环境差，滥用抗生素等物质，造成有害成分残留。
7、城乡结合部和农村地区成为假劣食品的主要市场。
三、食品安全监管对策
食品安全的监管工作涉及面广，任务艰巨。针对当前的状况，我们建议采取以下措施：
1、理顺食品安全监管体制，形成统一、高效的监管模式，明确各部门职责，强化综合监管。
2、加强源头监督管理，推进食品生产加工基地标准化建设，健全农药、兽药的管理制度。
3、加大打击制售假劣食品力度，开展专项检查，并加大对违法者的处罚力度。
4、完善食品安全监管网络，建立长效机制，鼓励社会监督，推动信用体系建设。
5、加大宣传力度，提升公众的食品安全意识，倡导健康消费，形成良好的社会氛围。