本次社区情况调查报告深入分析了当地居民的生活质量、公共设施的使用状况及社区互动的频率，通过数据收集与居民访谈，发现社区的凝聚力与环境卫生是影响居民满意度的关键因素。调查揭示了改进公共空间及增设文化活动的迫切需求，这不仅反映了居民对美好生活的期盼，也为未来社区发展提供了切实可行的方向。
社区情况调查报告 1
一、xx市社区情况调查报告
（一）结合实际，明确调查重点。
根据当地实际情况，xx市确立了社区调研的五个重点方向。
一是工矿区域的社区建设状况。
将工矿区分为煤矿区域和产业聚集地两类。煤矿区域的社区建设主要侧重于环境美化、基础设施提升，力求为居民提供更加舒适的生活环境，实现企业与周边区域的协调发展。而在产业聚集区，社区建设遵循“生产与生活相结合”的原则，与产业规划同步推进。目前，已有7个煤矿相关社区初步建成（其中有两个煤矿因条件限制暂不具备建设社区的可能）。
二是采煤沉陷区的居民安置社区建设。
随着煤矿开采活动的增加，xx的沉陷面积逐年扩展，现已涉及9个乡镇、53个行政村和176个自然村。妥善处理沉陷区居民的搬迁安置问题是xx面临的一大紧迫挑战，关系到大量居民的切身利益。相关社区建设的重点在于交通便利、生活设施齐全、管理有序、生态环境优良。目前已顺利完成6个安置社区的建设，另外7个社区正在启动建设。
三是旅游景点周边的社区发展。
为促进旅游业的发展，将景区周边的村落进行统一规划，推动新农村与旅游资源的有效结合。目前已有4个旅游相关社区在加紧建设中。
四是乡镇政府驻地的社区建设。
围绕便于商业发展、宜居宜业的目标，充分利用乡镇政府作为“政治、经济及文化中心”的优势，将周边村庄纳入镇区规划，提升乡镇的整体承载能力与辐射能力，支持农村劳动力的流动和新兴小城镇的建设。xx市的多个现代化小城镇在这方面取得了显著成效。
五是一般村庄的整合与中心村建设。
通过科学的规划与合理布局，对普通村庄进行整合，建立交通便利、生活便利、设施完善、环境优美的中心村，推进城乡一体化和社区化发展。多个中心村，如顺和乡高平房社区、太丘镇黄桥社区等，均已如雨后春笋般迅速崛起。
（二）关注长远，科学制定规划。
一是科学合理的社区布局规划。
在充分调研和广泛征求农民意见的基础上，xx市委托专业设计机构完成了社区布局规划，将全市3600多个自然村整合成140个新农村社区。其中工矿地区社区20个，沉陷区安置社区18个，旅游景点周边社区4个，乡镇驻地社区23个，中心村79个。
二是系统的社区建设规划。
通过公开招标，四家具备资质的规划设计单位参与新农村社区的高标准规划。在规划过程中，充分尊重农民的意愿，采用“四议两公开”工作法，确保农民在社区建设中的主体地位。目前，已有79个社区建设规划完成，预计到9月底全部完成。
（三）创新机制，灵活建设方式。
xx市在新农村建设中采取了五种主要的灵活建设形式，分别为工农共建、部门帮建、民企助建、村民联建及市场促建。
一是工农共建。
工矿区和采煤沉陷区的社区建设紧密联系煤矿企业，xx市的“五个重点”新农村建设思路引起了企业的高度关注。这种思路能有效解决长期未能解决的企业与地方群众之间的沟通问题及沉陷区居民的搬迁困难。在基础设施投资方面达成“乡村1/3，市1/3，企业1/3”的共识。
二是部门帮建。
充分发挥市直各部门的优势，深入开展新农村建设的帮扶工作。xx市向新农村社区派驻市直部门的帮扶工作队，取得了良好的效果。据统计，今年以来，市直部门通过支持新农村建设的资金超过14000万元。
三是民企助建。
鼓励民营企业积极参与社区建设。目前已有60多家企业投入资源，如华星集团在李寨镇的道路建设和十八里镇的灯光设施等项目上提供支持。
四是村民联建。
由村民民主选举成立的社区建设理事会负责工程预算与招标等事项，所有程序公开透明，确保村民对项目的参与与满意度，如城厢乡沱滨社区的招标和质量监督等均由理事会管理。
五是市场促建。
通过市场化运作推进社区建设。按照“群众有利益、政府有收益、开发商有利润、社区有形象”的原则，积极探索市场化模式，调动各方力量投入新农村建设。
（四）尊重民意，制定支持政策。
为推动新农村社区建设，市委、市政府研究出台了一系列切实有效的扶持政策，涵盖财政、土地、税费、金融等方面。
一是财政支持。
市财政每年安排专项资金用于社区基础设施建设，今年预算达2880万元，较上年增加20%。
二是税费减免。
与社区建设相关的税收留成部分的50%用于基础设施建设，相关职能部门免收质检费等费用，同时提供优质服务。
三是土地政策。
进行农村土地综合治理，确保新农村社区建设用地的足够供应，同时对农户的拆迁补偿等予以合理安排。
四是金融支持。
对于符合贷款条件的社区，市政府协调金融机构提供小额贷款支持，截至目前已发放小额贷款9000多万元。
五是待遇政策。
入住新农村社区的农民可注册为城镇居民户口，享受双重户口政策并同时保留承包土地等权利。
（五）发展产业，促进农民增收。
xx市致力于“一村一品”专业村建设，已建成现代种植小区23个、养殖小区36个，发展多种专业村261个，规范化的农民专业合作社127个，为新农村建设奠定了经济基础。
二、存在的问题与挑战
在调研中发现，xx市社区建设仍面临一些深层次的问题：
（一）农户之间经济差距影响建设进程。
由于农户经济基础的差异，富裕农户对搬入新社区的积极性高，而较贫困的农户则进展缓慢。
（二）新建房屋的无序状态影响社区建设。
富裕农民的建房热情高涨，缺乏有效管理导致新建房屋秩序混乱，影响规划区内的整体建设。
（三）有限的土地指标制约建设速度。
由于上级下达的建设用地指标不足，难以支持新农村社区的快速发展。
（四）资金短缺制约建设。
新农村社区建设需要大量资金，但市财政支持相对有限，农民自筹资金的能力也很弱。
（五）各部门项目整合不力。
尽管近期各级政府加大了对农村项目的投入，但由于缺乏有效的整合机制，资源浪费和效率低下的问题仍然存在。
三、建议与对策
（一）树立“短期见效、长期建设”的理念。
在短期内改善基础设施，提升社区生活条件，以吸引更多居民入住；同时也要考虑到新农村建设的长期性和复杂性，鼓励具备条件的农户逐步搬入社区。
（二）推进农村土地整治工作。
将社区建设与土地整治相结合，为新农村社区发展提供足够的用地保障。
（三）创新投融资机制。
建议设立新农村建设投资中心，协调资金筹措，为农户搬迁和基础设施建设提供必要的资金保障。
（四）加强项目整合。
成立专门机构对各类涉农项目进行整合，确保资源合理配置与高效利用，促进新农村社区的协调发展。
社区情况调查报告 2
一、基本情况
自20xx年我市开展社区健康调查以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，市卫生主管部门与各镇(办事处)紧密合作，遵循因地制宜、合理布点、便民管理的原则，按照每2000人设立1处服务站、服务半径不超过0.5公里的标准，确保居民步行15分钟可达。在此背景下，全市科学设置了900处社区卫生服务站，筹资5000万元用于其中765处的建设与改造，成立镇村卫生服务一体化管理办公室，积极推动社区卫生服务工作，有效提升了服务质量。
(一)服务质量显著提升。
自社区健康调查实施以来，通过对服务站进行标准化建设和管理，全市社区卫生服务站的设施条件得到了显著改善，乡村医生的专业素质及医疗设备配置也日渐合理，从而服务站的各项工作得以顺利推进。定期进行乡村医生的培训和学历继续教育，增强了他们在基础医学知识方面的能力，提升了对常见病和多发病的诊疗水平。注重发挥乡村医生在中医领域的专业优势，涌现出如云龙镇古井村等一批具备中医特色的服务站。
(二)管理机制逐步健全。
通过开展“社区卫生管理提升年”活动，以及制定和发布《XX市社区卫生服务站管理制度和操作规范汇编》等举措，落实“三制六统一”的管理模式（“三制”即服务站乡村医生的聘用制、薪酬补贴制和医疗责任保险制；“六统一”包括规划布局、行政、业务、财务、药品和文书档案的统一管理）。加强对乡村医生的培训和绩效考核，规范乡医的执业行为；实施全市服务站药品的统一招标、采购和限价制度，确保药品质量，降低药品价格。建立了医院与卫生服务站之间的双向转诊制度，使患者能够及时获得有效治疗。
(三)公益性质日益凸显。
各服务站积极履行公共卫生服务功能，加强计划免疫、高血压和糖尿病等慢性病的管理，以及急性传染病的预防监控，健康教育、体检和计划生育咨询等工作不断得以强化和完善，推动了社区卫生服务工作的全面发展。
到目前为止，我市已初步建立起“十五分钟社区卫生服务圈”，城乡医疗服务的差距逐步缩小，农民“小病不出村、常见病不出镇、大病不出市”的目标也初步实现。通过集体筹建社区卫生服务站，卫生院介入管理，为辖区群众提供公共卫生服务和基本医疗保障，赢得了社会各界及农民的普遍认可，在全市乃至全省中都处于前列。20xx年，中央电视台曾对我市社区卫生服务工作进行专题报道。
二、存在的主要问题
调查发现，影响社区卫生服务深入开展的主要问题包括：
一是部分服务站存在设施损坏和被挤占现象。
尽管市镇财政在服务站建设上投入了大量资金，但缺乏持续的投入机制，导致部分服务站设施的损坏。调查显示，320处服务站的建筑需要维修，20处需要重建，甚至个别服务站被其他用途挤占。
二是乡医生队伍整体素质未能满足群众的医疗需求。
通过对全市900处服务站乡医生状况的调查，发现超过一半的乡医生年龄在50岁以上，他们多为“赤脚医生”传承而来，执业(助理)医师比例偏低，年轻乡医生不足，性别比例严重失衡，群众对部分乡医生的医疗能力普遍存疑。
三是规范化管理仍需加强。
自3月份新农合政策将卫生院的结报比例提高至70%后，卫生院的患者显著增加，而服务站的患者减少，许多乡医生和群众强烈呼吁新农合政策惠及社区。尽管卫生部门已对药品进行统一招标和采购，但由于各种原因，服务站的药价依然偏高，增加了群众的就医负担。每村每月100元的公共卫生补贴和大多数乡医的薪资偏低，影响了他们的服务积极性，健康教育、计划生育和康复保健等业务难以开展。调查中还发现，一些镇村存在非法行医、站外行医和私自进药等现象。
三、工作建议
4月7日，中共中央、国务院发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，目标是在20xx年前建立健全城乡居民基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、便捷和价格适中的医疗卫生服务。自20xx年我市开展社区健康调查以来，群众的就医环境已有所改善，医疗难、费用高的问题得到了缓解，初步具备与新医改方案接轨的良好条件。
为进一步推动这项工作深入，提出以下建议：
(一)进一步加强社区卫生服务站的基础设施建设。
一是尽快落实20处需要重建和320处需要维修的服务站的资金问题，确保这些服务站能够正常运转。
二是依据医改方案及我市实际情况，为农村群众设立社区卫生补助经费，三年内达到不低于25元/人/年的国家标准。考虑到近年来公共卫生服务工作量的增加，适当提升乡村医生的公共卫生补贴，以激励他们参与公共卫生服务。
三是研究推出相关政策，鼓励和引导社会资本投资服务站建设，建立由政府主导、多元投资主体和多样化投资方式的办站机制。
(二)进一步提升乡医生队伍的业务能力。
一是加强全科医生的培训。基于近年教育培训的经验，结合农村社区对全科医生的迫切需求，进一步完善全科医生培训计划，采用在职培训、学历教育与定向培养等多种方式，逐步提高全科医生及执业(助理)医师比例，以满足群众的基本医疗需求。
二是发挥市医院、中医院等城市医疗机构和镇卫生院的辐射带动作用，实施循环式对口支援，增强对社区卫生服务站的支持与指导；定期组织巡回医疗队和专家技术人员深入农村站点开展医疗服务、技术培训和健康教育，提升乡医生的专业技能和服务质量。
三是结合乡医生队伍面临的老龄化问题，与大中专毕业生就业相结合，实行统一考录程序，为医学专业毕业生提供保险和合理的薪资支持，从体制和政策上鼓励他们加入社区卫生服务站。
(三)进一步规范农村卫生服务的管理与监督。
一是研究实施新农合进社区政策。借鉴先进经验，为农村卫生服务站设定一定比例和限额的结报政策，以调动卫生院和服务站的积极性，促进就医资源的合理分配，方便群众就医。
二是进一步完善药品的招标和直供机制。依据山东省乡村医生的基本用药目录，借鉴外地的优良经验，对全市服务站的药品进行定期网上统一招标，确保药品质量，进一步降低药品价格，实现零差价直供服务站，切实减轻群众的就医负担。
三是依照法律法规，严厉打击非法行医、站外行医与私自进药等行为，以推动我市社区卫生服务工作的全面健康发展。
社区情况调查报告 3
为进一步提升社区卫生服务质量，我们对XX市的社区卫生服务现状进行了全面调研。现将调研情况总结如下。
一、基本情况
XX市的社区卫生服务工作自20xx年启动以来，发展迅速。目前，城区内设有平义、解放、桂花、金江四家社区卫生服务中心及正在转型为社区卫生服务中心的幸福镇公立卫生院。总建筑面积达到15500平方米，床位数为300张，医疗卫生设备达到697台（件），现有医务人员325人，其中正式职工162人，临聘人员163人。职称结构方面，有副高职称4人、中级职称44人、初级职称187人，硕士研究生1人，本科学历30人，专科学历169人，中专及以下80人。经过转型培训，已有30人取得合格证。从20xx年起，按照户籍人口划拨基础公共卫生服务经费，具体情况为：20xx年20元/人，20xx年25元/人，20xx年28元/人，20xx年30元/人。至20xx年，市财政共计投入2638.4万元，其中基药补助398.83万元，运行补助359.48万元，公共卫生经费1980.09万元。
二、社区卫生服务工作情况
(一)社区卫生服务网络初步建立。
在20xx年，人民医院的东城分院和城北分院转型为解放、平义社区卫生服务中心，标志着XX市的社区卫生服务网络逐步成形。经过灾后重建，市、乡（镇）、村（社区）三级医疗卫生服务网络已经全面建立，社区卫生服务体系得以进一步完善。据统计，全市共建成社区卫生服务中心5个，下辖35个社区卫生服务站和14个村卫生站，服务范围覆盖主城区38个社区以及9个自然村，服务总人口近30万，其中户籍人口19.77万，流动人口近10万。
(二)健康宣传教育广泛开展。
通过广播、电视、报纸及宣传资料等多种形式，积极开展健康宣传。社区卫生服务机构（包含幸福镇卫生院）自20xx年以来共建立30支家庭医生小分队，开展各类宣传活动超过180场，发放各类宣传资料30余万份，显著提高了居民的健康知识和防病意识。
(三)基层卫生管理体制逐步完善。
我们强化了分级管理服务体系。卫生行政主管部门负总责，相关工作进行安排和组织协调，市公共卫生服务指导中心负责对全市基层单位公共卫生工作的指导与考核，社区卫生服务中心则负责辖区内的卫生服务站管理和业务指导。
(四)公共卫生服务工作全面启动。
为辖区居民建立了规范化电子档案177733份，建档率达99.85%；为16604名65岁以上老年人免费提供健康管理服务；为7071名高血压患者、3629名糖尿病患者以及1197名重型精神病患者建立了健康档案；免费为0-6岁儿童提供保健服务1932人次，孕产妇保健服务7973人次；公众健康咨询达97622人次。
(五)社区卫生服务补偿机制初步建立。
为减轻群众的医疗负担，所有社区卫生服务机构均为社保定点医疗机构。从20xx年开始，执行国家基本药物制度，对社区常用药品实施“零差价”销售，政府对机构运行缺口进行补偿。公共卫生服务均等化以政府购买方式实施，20xx年的项目经费为30元/人，主要由中央、省、XX市及本级政府进行补助。卫生局每年对各社区的工作进行考核，并根据户籍人口与考核成绩及时划拨相关经费。
三、主要问题
通过调研，我们发现XX市的社区公共卫生服务工作虽然取得了一定成绩，但与人民群众的卫生需求及卫生事业的发展要求相比，仍存在不少问题。
(一)对社区卫生服务的认识不足。
一些居民，特别是城乡居民的健康意识仍比较淡薄，受到收入水平的影响，“无病早预防、有病早治疗”的观念尚未形成，很多小病未能及时就医，导致社区卫生资源的利用不足，职能未能有效发挥。基层卫生工作的重要性宣传不足，政府对基层卫生的投入有限，导致群众的就医习惯及对社区卫生机构的不信任感依然存在。
(二)公共卫生专项经费投入不足。
市政府虽然逐步加大了对社区卫生的投入，但尚未形成稳定的增长机制，导致公共卫生服务专项经费匮乏。现阶段，公共卫生服务所需经费主要按户籍人口核算，流动人口未被纳入，给本就紧张的经费运作带来压力。
(三)医疗卫生资源配置不合理。
尽管社区公共卫生服务体系基本建立并在完善，但城乡之间及卫生机构之间的医疗资源配置差距依然明显，导致城区大医院人满为患，而社区卫生服务中心却空荡荡，“看小病不出社区”的目标难以实现。一些社区卫生中心位置偏远，交通不便，加上医疗竞争加剧和群众就医观念的影响，进一步压缩了社区卫生中心的生存空间。
(四)相关配套政策滞后。
社区医疗卫生机构的基本用药品种相对较少，基药政策限制了常见病、多发病的就医能力，且部分特色科目因缺乏药品支撑而难以开展。基层医疗卫生机构改革相对滞后，社区卫生服务仍以盈利为主，公共卫生服务重视不足，难以实现“六位一体”的服务功能。
(五)社区卫生队伍建设亟待加强。
基层医疗卫生机构面临人才匮乏的问题，临聘人员比例过高，有些社区卫生服务中心临聘人员超过正式职工人数，导致自养压力增大。医务人员的专业结构不合理，中高级职称人员占比较低，低职称、低学历的人员成为了主要力量。收入偏低，导致医务人员的稳定性差，发展能力弱。
(六)重大疾病防控形势依然严峻。
如性病、艾滋病等重大传染疾病的防治形势仍然严峻，而慢性病患者如恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病等也在持续增加。食品安全和公共事故的发生也对公共卫生工作提出了更高要求。
四、几点建议
社区卫生服务工作攸关千家万户，是人民最关注的民生问题，政府有责任进一步推动社区卫生服务工作的发展。
(一)提高对社区卫生服务的认识。
要加强对社区卫生工作的组织与领导，全局性认识社区公共卫生服务的重要性，务实落实各项政策，改善卫生服务环境，提升公共卫生服务网络的能力与水平。明确社区卫生服务中心的功能定位，确保政策落实到位并强化宣传。应加强宣传，营造全民参与的良好氛围，推动社区卫生服务中心的健康发展。
(二)建立稳定的社区卫生服务投入和补偿机制。
应将社区卫生经费纳入财政预算，随着财力增长逐步加大投入，建立公共卫生服务经费投入的长效机制，确保各级补偿资金的落实。针对城市社区卫生单位设备配置标准，增强基础设施和设备投入，改善基层卫生机构的就医条件。积极争取专项资金，鼓励社会资金对社区卫生机构的支持，形成多元化投资格局。
(三)整合公共卫生资源。
应结合经济社会发展和人口分布情况，科学制定基层卫生事业的中长期发展规划，加大城乡统筹，合理配置医疗卫生资源，完善医疗服务功能，建立多层次的基本医疗保障体系。通过推行社区“首诊”，促进分级医疗制度，确保患者合理转诊，真正实现“小病在社区、大病进医院”的服务目标。
(四)加强社区卫生服务队伍建设。
应遵循每万居民配备2-3名全科医生、1名公共卫生医生的标准，加强在职医务人员的培训与继续教育，提升其专业技能。制定政策吸引优秀人才参与社区卫生服务，并落实在职称评定等方面的优惠措施，完善绩效考核机制，提高医务人员的福利。
(五)探索大医院管理社区卫生服务中心的新机制。
鼓励大医院参与社区卫生服务中心的试点工作，利用其技术优势，提高群众基本卫生服务的满足度。财政应加大投入，确保基本医疗的差额补助和公共卫生经费的全额资助，让更多群众享受医疗改革带来的成果。
(六)重视公共卫生工作。
尽管近年来XX市在重大疾病防治方面取得了成效，但仍面临挑战。市政府和卫生部门需继续强化公共卫生的重要理念，筑牢卫生防疫的基础，确保工作中不出现任何失误。要加强对公众卫生防疫知识的普及，监控重点人群和场所，积极做好传染病疫情监测和报告，防范公共卫生事件的发生。
社区情况调查报告 4
社区社会组织在我国城市社区建设中的作用愈发明显，培养和发展社区社会组织是创新社会管理体制的重要举措。然而，由于历史、经济及社会等因素的影响，我国某些地区如贵州省的发展依旧缓慢，社区建设滞后的问题尤为凸显。
步入21世纪，我国社区社会组织的发展面临新的挑战。改善少数贫困地区社区社会组织发展滞后的困境，提升贫困地区人民的社区生活质量，已成为急需解决的问题。
为了掌握xx地区社区社会组织的现状，我校经济学院20xx级公共管理专业的学生们特意前往xx县开展了一次社会调查。
一、调查背景与目的
自20世纪80年代中期以来，社区问题在我国受到了广泛关注，政府引导的社区服务在全国范围内得到了推广。社区社会组织在社区建设中占据着重要地位，推动和完善社区社会组织的建设，是推动社会发展、构建和谐社会的重要内容，也是保障民生、提供公共服务、增强社会管理、完善社区自治的重要保障。过去20年中，我国许多地区在社区建设，尤其是在社区社会组织方面，取得了显著成就，但在某些偏远地区依然存在社区发展滞后的现象。基于此背景，为了解贵州省社区社会组织的真实发展状况，以便及时发现问题，提出有效解决方案，更好地推动绿色和谐社区的建设，提升贵州人民的生活质量，我校经济学院10级公共管理专业的学生特地前往贵州省xx县进行了为期一天的社会调查。
二、调查对象、地点及方式
本次调查选择的对象主要是居住在xx县的各阶层群体，重点关注生活状况较好的xx县居民。为了获取更全面的信息，我们还对部分社会高层人士进行了调查。调查地点主要集中在xx县城，采用问卷形式进行。我们向受访者发放问卷，受访者在认真阅读后填写回答，我们在此过程中适度访问，并在回收问卷后进行数据分析和总结。这次共向受访者发放了20份问卷，并全部收回，所有问卷均为有效。
三、调查内容及结果
第1部分：个人基本信息
在此次调查中，受访者的性别比例接近1:1，大部分受访者年龄在20至50岁之间，文化水平主要集中在中学及以下，其中约25%的受访者为刚放暑假回家的大学（含中专）生，我们还采访了一位来自xx县财政局的高级职员，他的学历为研究生。在这些受访者中，绝大多数为共青团员和普通群众，45%为共青团员，30%为群众，20%为中国共产党党员，还有一名受访者自称为民主党派成员。职业方面，受访者中有20%为农业、林业、牧业等从业人员，他们主要从事农业、渔业和果树种植等。
另外15%的受访者为企事业单位的专业技术人员，他们主要是xx县某些事业单位的文员，15%的受访者为商业及服务业人员，主要从事餐饮和其他服务。还有15%的受访者为生产、运输设备操作等相关工作者，另外10%为没有固定职业或处于失业状态的人群，他们对社区及社区社会组织的认知相对模糊。其余5%为党政机关和企事业的一般工作人员，还有20%为假期回家的学生，他们在校接受教育，对社区的概念有更清晰的理解和看法。大多数受访者的户口在农村，比例达75%，其余25%为城镇户口。当前居住地中，45%在乡镇，30%在城市，而在城市居住的受访者大多数是随子女去城里定居，只有在特定的节假日才回乡与邻里团聚。剩下的25%受访者居住在农村，对社区社会组织的了解仅限于子女或孙辈的描述，自己并未真正参与。
第2部分：社区社会组织认知度
1、根据调查结果，约一半的受访者不认可或不知晓社区社会组织是政府机构的一部分，他们认为这类组织应为民间自发成立。在询问中，45%受访者认为社区社会组织应参与公益事业，50%表示否定，他们认为未经慈善认证的组织不可能单纯依靠公益生存，另外20%对此表示不清楚。关于社区社会组织是否需向政府登记，60%的人表示赞同，其余受访者对这一问题了解不足，反映出在xx县，法律意识仍有待提升。
2、对社区社会组织的看法中，70%的受访者认为该组织能更好地协助有困难的人，并帮助政府提高工作效率，但70%的受访者也认为这些组织的能力有限，难以推动社会公平。调查显示xx县居民对社区社会组织的参与程度较低，75%的受访者表示未参与过志愿者活动。大多数受访者认为社区社会组织提供的服务主要集中在老人照护、托幼服务及健康保障。当被问及是否会向社区社会组织求助时，60%的人表示不会，原因主要是缺乏了解、对服务质量的担忧及可能的隐私暴露。
3、关于服务效果，35%的人表示不太满意，40%的人表示比较满意，剩下的25%表示一般，仍持观望态度。居民普遍认为社区社会组织未能充分发挥作用，其原因包括资金和场地不足、缺乏吸引力和政策支持，以及管理不当。
四、分析与总结
1、xx县社区社会组织的发展情况
社区社会组织是社区单位或个人发起的、在社区内开展活动以满足居民需求的社会组织，主要包括在民政部门登记的社会团体、民办非企业单位及部分群众活动团队。社区社会组织具有非政治、非营利、民间、自治和志愿性等特征。
xx县地处2470平方公里，总人口约40万，下辖8镇17乡。目前，xx县已建立一批社区社会组织品牌，如助老、助残、托幼、法律援助、医疗服务、文化活动、青少年心理辅导等，推动了社区和谐的建设：社区社会组织作为居民自发的组织，公正的立场容易获得居民的认同，能够有效反馈居民的需求。它们在城市管理和社会矛盾调解等方面也发挥了积极作用，增强了社会自治功能，提高了居民对公共事务的参与度，促进了公民意识的提升。
在完善社会服务体系方面，xx县社区社会组织承接政府职能转移，积极开展服务，不断拓展服务领域，有效缓解了居民日益增长的服务需求与供给不足之间的矛盾，引领着社区服务向规范化、专业化方向发展，并整合了社会资源。
2、xx县社区社会组织发展中存在的问题
(1)政策法规依据不足，政府支持力度有限
《社会团体管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》与社区社会组织的发展之间存在不协调情况。对社区社会组织的登记管理缺乏完善的立法支持，税收优惠政策尚未落实。
(2)社区社会组织独立性不足
当前，很多社会组织与政府关系密切，官办色彩明显，损害了它们的独立性，导致许多组织在开展时受到过度干预，形成了“非官非民，官民交错”的尴尬局面。
(3)组织自身发展能力较弱
xx县的社区社会组织大多数规模小，职能单一，经营成本偏高，难以获得社会捐赠，发展面临许多困难。许多组织以项目收费维持生存，造成活动无法持续，组织影响力受到限制。成员的管理能力有待提升，人才获取渠道匮乏，内部制度也不够健全。
(4)社会公众认知度不足
部分原因在于社区社会组织尚未明确在社区建设中的作用，社会影响力有限。政府对社区社会组织的宣传教育不足，导致公众对其服务的认知明显不足，社会支持缺乏。调查显示，除了部分组织通过互联网进行基本介绍外，大多数社区社会组织几乎没有有效的对外宣传。
五、针对xx县问题提出建议
1、将社区社会组织纳入政府主导工作体系
xx县应采取有效措施，对各个社区社会组织加强引导和管理，明确街道办事处和社区居委会在社会组织管理和服务中的主体责任。政府应统一认识，形成工作合力，在备案、登记等环节制定明确措施，鼓励和支持不具备登记条件的组织积极进行备案。
2、实施分类管理与评估机制
对所有社会组织进行全面调查，掌握基本情况。在此基础上，对不同类别的组织提供相应的资源和平台支持，扶持初创期和萌芽期的社区社会组织，提供业务指导、政策支持及财政扶持。通过整合社会组织资源，降低管理成本，以促进服务水平的提高，并探索建立绩效评估机制。
3、制定长效支持政策及工作机制
适度放宽社区社会组织的登记条件，简化登记流程，及时办理手续，给予必要的业务指导与政策支持。恢复一些文化体育组织，整合区域资源，丰富市民的文化生活，营造良好的社会氛围。
4、提升自身能力，加大社会宣传力度
社区社会组织需不断提升自身吸引力，借助媒体力量进行宣传，利用报纸、广播、网络等多种渠道进行服务项目的介绍和效果的宣传。鼓励志愿者的参与，开展定期培训与活动，促进志愿服务的常态化。
5、实现社区社会组织与居民之间的和谐共赢
在服务过程中，通过专业的方法有效解决居民在生活中遇到的问题，并促使受助者共同寻找合理解决方案，从而促进社会稳定与和谐。
社区情况调查报告 5
一、调查的目的与重要性
社区是社会的最基本单位，是建设和谐社会的核心。伴随着我国经济和社会的快速发展，居民对社区服务的需求日益增长，社区服务逐渐成为社会关注的焦点。在经济体制和政治体制改革的背景下，社会各个领域都经历了深刻变化，传统的社会组织和治理模式已不再适应现代社会的发展，社区问题愈发受到重视。需要明确的是，城市社区并非单纯的行政区划，它超越了行政边界的概念。
在当前社会中，“社区”这一概念的使用频率越来越高，同时城市社区的民主治理问题也愈加突出。为了全面了解我国社区的现状及其治理模式，通过对城市社区管理的调查，有助于我们识别当前社区管理中遇到的问题，并为提升城市社区管理水平提供参考依据。
二、调查活动概述
（一）调查时间：
20xx年9月1日至10月15日
（二）调查地点：
榆林市若干社区
（三）调查对象：
社区居民以及社区基层管理人员
（四）调查方法：
问卷调查、实地走访和文献研究
（五）调查内容：
当前居委会社区管理面临的问题
本次调查通过对榆林市部分社区进行实地走访，并随机抽取社区居委会成员及居民进行问卷调查，探讨基层管理的一系列工作，发现了不少社区在发展中存在的问题。调查结果显示，城市社区的现状及主要问题包括：
1、社区工作职能混淆，社会管理精力不足。
社区建设是一项系统性工程，政府职能的转变对其影响深远。随着政府工作重心的下移，各级职能部门纷纷在社区设立机构，把原本应由他们承担的工作转嫁给社区。“社区是个筐，什么都往里装”生动地描述了当前社区的承载压力。社区成为地方政府及其职能部门工作的执行层和落实层，常常感到疲惫不堪，无法有效发挥管理社区、服务居民、促进就业的重要职能。不少地方政府部门未能做到“权责任随移”，导致社区工作人员的时间和精力被大量无偿劳动占用，增加了社区的经济负担。
2、社区服务功能缺失，社会管理工作不够细致。
随着城市的不断发展，居民对社区服务的需求持续上升，对社区服务的依赖程度也在加深。但就榆林地区而言，很多社区的服务规模、内容和标准已无法满足居民的实际需求。问题的主要原因在于：一方面，一些地区对于社区服务的认识存在误区，片面地把其视为市场化的盈利来源；另一方面，社区在其职能上也存在“过度或缺位”的现象。
3、社区干部素质普遍偏低，社会管理能力有限。
尽管社区工作者队伍在不断补充和加强，但通过调查发现，许多社区干部的文化水平仍然较低，初高中及以下学历的占比超过一半。工作队伍整体素质不高，有部分社区工作者缺乏必要的社会工作知识和自我管理能力；另一方面，社区工作者的薪酬待遇普遍偏低，无法吸引到专业人才。这些因素共同影响了社区工作人员的综合素质提升。
三、问题原因分析
造成上述问题的原因主要有：
（一）客观因素。
随着城市体制改革的深入，企业改革带来的离退休和下岗职工数量持续增加，农村人口大量涌入城市，流动人口不断增多。这使得政府将更多职能下放给社区，社区居委会的承担能力面临巨大的考验。
（二）对社区居委会的认识不清。
在实际操作中，各级政府职能部门的工作人员对于社区居委会的性质和职能认识模糊，而居民则常常把居委会视作政府事务的执行者，这使得他们易于混淆居委会的角色和功能，从而对居委会的工作产生误解。
（三）社区居委会与政府部门之间的关系不明确。
虽然理论上居委会与政府之间没有行政隶属关系，但现实中，居委会的工作受到明显的行政性影响，政府对居委会的干预从人员配备到日常事务无所不包。
（四）工作标准过高且表面化。
各级政府部门的频繁检查使得社区居委会不得不忙于迎合各类评比，而政府部门对居委会的工作承受能力的高估，导致居委会在超负荷工作的状态下，难以做到实实在在的服务。
（五）工作方式缺乏科学性。
很多社区居委会的工作仍然以重复性和手工操作为主，工作效率低下。尽管部分居委会配备了电脑，但掌握操作的人员寥寥无几，造成了办公资源的浪费，工作进展常处于两难境地。
（六）社区居委会经费不足。
当前社区居委会的经费通常由街道办事处统筹，造成居委会工作的进一步发展的限制，因此需要多渠道保障居委会的财政支持。
四、对策建议
（一）社区治理应当社会化。
社区治理本质上是一种自治的社会治理活动，应充分体现社区成员的意愿和需求，为他们的利益服务，最终依靠他们的力量来推进治理工作。必须采取多种方式为社区居委会的业务经费提供保障。
一是建立社区居委会单独账户并合理安排资金；
二是调动辖区内单位参与共享资源；
三是通过多样化的形式拓宽社区服务领域，搭建便民利民的服务组织；
四是政府需加大对社区业务经费的支持；
五是提升社区专职工作者的薪酬水平。
（二）提升社区治理专业化。
社区治理是一项综合性工作，涵盖了多方面的社会服务，涉及到必须具备一定专业知识和技能的人才。社区治理的未来发展趋势必将向专业化发展。目前，不少街道在探索如何提高社区治理的专业化水平，例如，一些社区缺乏技术人员，出现了服务项目无法解决的情况，计算机管理能力也有待提高。相关措施应当包括组织社区干部参加培训，提高文化水平和专业技能等。
（三）加强社区治理的法治化。
社区治理涉及社会生活的方方面面，治理者与被治理者之间存在一系列法律关系。有效的社区治理必须以法律为准绳，明确各方的职责和权利，并严格按照法律规定进行治理，以确保社区治理的权威性和协调性。目前的社区治理制度与法律依据尚需进一步完善，社区需要加强相关规范化建设。
（四）增强协调性。
社区作为社会基本单元，需满足居民日益增长的物质和精神生活需求，具备多种功能与对应的组织结构，以形成完善的“结构—功能”体系，确保社区组织与功能的协调发展。通过调查与学习，使我对社区的内涵有了更深刻的理解，意识到社区在维持稳定、促进环境改善和服务居民中的重要作用。
社区情况调查报告 6
调查人：xx
调查时间：XXXX年-5-13
调查背景：
在中国传统文化的影响下，许多家庭往往以严谨的氛围为主导。然而，和谐的亲子关系是家庭幸福的基础。如果亲子关系不融洽，家庭和谐便无从谈起。随着孩子的成长，许多家庭都会面临不同程度的亲子关系问题：孩子不理解父母的苦心，父母觉得孩子不听话，孩子感到父母过于关注工作，而父母的陪伴又显得不足，这些问题如果得不到改善，可能导致孩子与父母之间的争吵、冷战，甚至出现离家出走的极端情况。
同辈群体，也被称为同龄群体，指的是在年龄、兴趣、爱好、态度、价值观和社会地位等方面相近的人所组成的非正式社群。如今的孩子通常在很小的时候就被送入托儿所、幼儿园，随后进入学前班和小学，这使得他们与同辈群体的接触机会显著增加。这些早期的社交活动对孩子的成长至关重要，因为这能够帮助他们学习社交技能和怎样交朋友。同辈群体在儿童生活中扮演着重要角色，他们之间的交往频繁，彼此间的影响巨大。特别是在儿童成长的过程中，同辈群体的影响力逐渐上升，并可能超越父母和教师的作用。儿童在从家庭逐步走向社会的过程中，首先要面对的便是在同辈群体中找到自己的位置，并满足某种社会需求。
调查目的：本次社区调查的主要目的是了解xxxx社区的基本情况，并探讨我们实习活动的可行性。掌握必要的基本信息是制定切实可行的活动计划的前提。
调查所采用的方法：实地考察法中的无结构访谈法。
调查步骤：
小组讨论：XXXX年5月10日，组员第一次会议进行讨论，确定了这次调查的主题、分工及进程安排，并讨论了实地调查和随机访谈时涉及的问题。
实地调查
（1）XXXX年5月13日，我们首次前往xxxx社区进行实地调查，首先访问了xxxx居委会。通过与居委会负责人的交流，我们对社区的基本信息有了初步了解，包括居民的年龄结构和社会成分。随后，我们进一步与居委会负责人沟通，阐明此次调查的目的和我们后续活动的构想。我们前往社区活动广场，实地考察了小区的室外环境，以便选取适合的活动场地。
(2)XXXX年5月20日，我们再次来到小区进行第二次调查，此次的主要目的是对活动构想进行进一步的可行性分析，包括对活动对象的基本信息和家庭状况的访问和调查。在访谈过程中，我们向受访者进一步说明了访谈的目的以及后续活动的相关问题。
调查内容：
一、问题设置：
关于家庭中亲子关系的调查问题包括：
（1）你觉得和父母的关系亲密吗？
（2）当你遇到烦恼或心情不好的事情时，通常会和父母交流吗？如果没有，能分享一下原因吗？
（3）你觉得父母对你的管教是否过多？他们一般会关注哪些方面？
（4）你觉得父母工作繁忙吗？是否常有想和父母一起出去玩的愿望？
（5）你想和父母一起玩游戏吗？在家里会帮父母做家务吗？通常会做哪些家务？
对应家长的问题设置包括：
（1）平时与孩子沟通的频率如何？
（2）你最关注孩子的哪方面成长？
（3）你会经常鼓励你的孩子吗？
（4）你觉得孩子理解你们的心意吗？
针对孩子同辈交往情况，我们设计了以下问题：
(1)你的好朋友有几个？他们是否和你住在同一小区？
(2)你觉得在小区里寻找玩伴是否容易？
(3)和朋友在一起时，你们最喜欢讨论什么，学习还是游戏？
(4)如果你感到不开心，是否会找朋友倾诉？
(5)你如何看待自己的朋友，他们对你重要吗？
二、调查所表现出来的问题有：
家庭中亲子关系存在的问题：
从亲子沟通的时间来看，中国儿童普遍与父母的沟通时间较少，最少的每周沟通时间还不到4小时。而在母子沟通的时间上，父子沟通则显得更为稀少。
亲子关系的问题变化主要体现在：
（1）儿童与父母相处的时间逐渐减少，亲子依恋行为的特点发生了改变，孩子对父母的情感表达及私密的分享减少，但孩子在早期建立的情感依恋会持续到他们的儿童期，并不会因追求独立而消失。
（2）性别差异方面，女孩与父母的关系相比男孩更为亲近，沟通也更为频繁。
社区情况调查报告 7
一．调查背景
社区调查报告是一种全面了解社区现状的重要工具，通常涉及居民的生活环境、公共设施、社会服务及居民满意度等多方面内容。这份报告不仅有助于政府及相关机构制定相应的政策和措施，也能够促进社区的发展与和谐。为了有效开展社区调查，我们设定了两个主要方面的调查条件：一是对社区基础设施的评估，涵盖交通、绿化、卫生等方面；二是对居民的满意度及其意见反馈进行收集与分析。
本次社区调查活动在学校的鼓励下，我和同学们热情参与，展开了一次深入的社区情况调查，力求全面了解社区的真实状况。
1.调查地点：阳光社区
2.活动时间：20xx-3-01至20xx-3-04
3.调查参与者：李XX、王XX
4.调查内容：社区生活环境、公共设施管理、居民意见收集
二．社区整体状况与调查分析
（一）整体状况
阳光社区在城市管理和环境整治方面取得了一定的成效，居民的生活环境得到了明显改善。通过这次调查，我发现社区的空气质量较好，大部分居民对社区的卫生管理表示满意，但仍存在一些值得关注的问题。
1.根据年龄层分析
在我几天的观察中，发现部分年轻居民对社区规定的遵守情况相对较好，而部分中老年居民的意识则有所欠缺。例如，乱扔垃圾的现象在各个年龄段都有出现；而随意破坏绿植的行为主要发生在低年级学生中；中年人随地吐痰和在公共场所吸烟的现象则较为普遍。
2.根据人群类型分析
受过良好教育的居民通常能自觉遵守文明规范，积极参与到社区事务中，而对低年龄和高年龄段的居民而言，由于教育背景相对薄弱，一些不良习惯已经形成，改变较为困难，成为社区管理的难点。
这次实践活动不仅揭示了社区的现状，也反映出了社会文明程度的缩影。
（二）调查实践
阳光社区工作人员介绍，自去年以来，社区已组织了一支志愿者团队，专门负责环境卫生的维护。通过不断的活动，居民的环保意识逐渐增强，社区环境有了显著的改善。这一行动也为我们的调查提供了便利条件。
在此背景下，我们决定采取小组合作与独立调查相结合的方式开展本次调查。
20xx-3-01
今天早晨，我们早早在社区办公室集合，前一天我们就已经与社区管理人员沟通好愿望，得到了他们的支持。在社区的协助下，我们逐一对社区的公共设施和环境进行考察并记录情况。
20xx-3-02
第二天，我们继续深入社区，进行问卷调查，了解居民对公共设施的使用情况和满意度，分析存在的问题，并思考解决方案。
20xx-3-03
第三天，我们走访了社区内的各类居民，听取他们对社区环境和管理的意见反馈，尤其关注他们在生活中遇到的实际问题。
20xx-3-04
最后一天，我们整理了所有数据，汇总居民的反馈意见，并与社区管理人员沟通，提出我们的看法和建议。虽然调查工作繁琐，但我们仍然热情高涨，努力把调查工作做好。
社区是我们生活的地方，只有每个人都积极参与，才能让我们的生活环境变得更加美好。良好的习惯可以使我们共同受益，培养出对环境的珍惜和爱护意识。此次调查实践让我深刻认识到，参与社区建设并不仅限于调查的那几天，而是需要日常生活中的持续努力。
通过这次社区调查实践，我不仅获取了宝贵的经验，还增强了团队合作精神，对社会有了更深刻的理解。这次活动让我意识到，作为年轻一代，我们肩负着建设美好社会的责任与使命，希望未来有更多这样的机会，让我不断学习与成长，为社区的发展贡献自己的力量。
社区情况调查报告 8
南苑社区致力于实现“和谐、便利、幸福的社区生活”的目标，积极推进居民“幸福工程”，社区党建展现新风貌；努力回应居民需求，社区服务焕发新活力；丰富活动形式，社区文化焕然一新；大力开展文明创建活动，社区文明建设迈上新台阶。随着社区面貌的改善，居民的归属感和满意度也大幅提升。然而，仍面临一些亟待解决的问题。具体表现为：一是社区经济发展乏力；二是“共建共享”意识淡薄；三是社区管理出现“行政化”倾向；四是社区服务亟需提升；五是社区干部知识水平整体偏低。“窥一斑而知全豹”，南苑社区的特色问题反映出城市社区建设的普遍短板，显示出和谐社区的构建依然任重道远。在促进和谐社区发展方面，有必要围绕以下五个方面进行深入推动。
一、强化经济发展，实施“兴业工程”
在推动社区经济增长方面，社区居委会应当跳出单一的自营经济思维，明确税源经济的发展路径，优化营商环境，为不同经济主体提供优质服务。政府需加快探索建立促进社区经济发展的新机制，确保社区财力来源稳定。可通过招商引资等多手段，发展多种经济形式，拓宽财政收入来源，扩大社区的“财源蛋糕”。在此基础上，利用财政转移支付，解决社区组织的经费问题，形成良性循环的基层财力机制，促进社区经济的长远发展。
二、建设自治型社区，推进“共建工程”
面对社会转型和管理体制变革的新挑战，应切实落实“政府依法行政、社区民主自治”的原则，创新城市社会管理模式。城市基层政府要切换职能，强化对社区居委会工作的指导，采用法治和民主的方式代替固有的行政命令。必须确保将不属于社区的行政性任务不强加于其，同时对于社区有优势的事务则应采取“权责对等”的办法解决。社区居委会需增强自治功能，建立健全党组织和居民自治组织，积极培育各类协会和中介服务机构，承接与居民生活密切相关的社会管理事务，推动居民参与管理。
三、提升社区服务，实施“便民工程”
社区服务的核心在于满足居民的多层次需求，特别是居民对物质文化生活的迫切期望，因此应建立功能完备的社区服务体系。要增强社区服务的作用，既要兼顾福利和公益，又要逐步引入市场化运作，通过盈利支持公益服务，开展多样化的社区服务项目，形成多元化的建设投入机制，构建以社会福利服务、社区互动及有偿服务相结合的服务网络。
四、营造人文氛围，实施“素质工程”
南苑社区实践表明，社区文化建设的丰硕成果会营造出浓厚的文化氛围，形成“文化社区”。应通过挖掘文体骨干、组建文体团队、组织丰富多彩的文体活动，塑造社区特色的文化队伍和项目。利用社区文化资源及人才，建设社区学校，并在街道和居民小区设立文化站，为居民提供丰富的文化生活空间。重视青少年教育、社会公德与法制教育，进一步加强精神文明建设，为和谐社区建设提供有力支持。
五、维护社区安全，实施“平安工程”
有效化解矛盾、确保安全稳定是建设和谐社区的基础。应结合实际情况，以基层党组织为核心，社区警务和群众自治为依托，开展综合治理工作，发挥社区在维护社会稳定方面的首要作用。建立纠纷排查、矛盾调处、突发事件处理机制，确保矛盾在社区内解决，消灭在萌芽状态。集中的居民户口管理制度应由社区居委会协助公安部门实行，确保社区有序管理。通过这种方式，提升社区的治理能力，为居民提供更安全的生活环境。
社区情况调查报告 9
一、被调查社区的基本情况
1、自然情况：被调查社区共有63栋居民楼，4320户居民12045人，其中低收入家庭210户，130名在册党员。
2、社区组织建设情况：根据20xx年5月20日某市政府关于《社区治理体系建设的实施办法》的要求，在该社区内设立了社区组织，选举产生主任一名，副主任四名，相关工资由社区管理局发放。见附表一。
3、现阶段社区服务网点分布情况。到20年，社区内共设立各类便民服务网点85处，主要包括：超市、餐饮店、美容院、修理店、药店、诊所、养老服务中心、停车场、集贸市场和网吧等。见附表二。
二、调查结果反映的基本问题
根据对该社区的调查数据来看，反映出的问题相对一致。
（一）积极方面
1、经过多年的努力，各级政府和社会对加强社区建设的重视程度有了显著提高，大家对社区建设的重要性达成了广泛共识，并增强了推进社区建设的紧迫感。
2、自2000年以来，特别是地方政府出台相关政策（制定实施方案）后，社区组织的建设得到了落实，社区工作者的收入相对稳定，队伍也得到了巩固。
3、社区工作队伍中吸纳了一些新成员，干部队伍的年龄结构和文化水平有了提升，因此更好地适应了新的形势和工作要求。
（二）存在的问题
1、社区内各种设施和场所仍显得简陋、数量不足，各类服务设施缺乏，特别是缺少群众喜爱的文化活动场所。
2、社区主任缺乏必要的工作经验和实践，各类组织建设薄弱，实际作用发挥不彰，并缺乏理论支持以指导社区工作。
3、功能逐渐弱化，过于依赖：当前社区居委会的工作仍有赖于旧的模式，基本上承担着政府部门交办的事务，社区自治的功能难以充分发挥。
4、目前社区组织的模式仍旧沿袭自上而下的管理模式，难以适应社区实际情况。一是社区工作主要集中在执行政府指派的任务；二是缺乏自我发展与生存的能力；三是上下信息传达不畅；四是社区工作者的工作负担与薪酬严重不成比例，挫伤了他们的积极性。
（三）问题产生的原因分析
1、在社区建设的方向上，存在认识偏差，一些部门未能准确理解社区建设的内涵，错误地认为社区建设仅是硬件投入，忽略了体制创新。
2、责、权、利不对称。目前依据某市社区管理规定，各社区居民委员会的职责虽有多个，但明确的权力范围和利益分配却缺乏具体规定，造成责权不清，难以有效开展工作。
3、社区资源分布不均：由于地理和人文的差异，社区可利用的资源情况各异，这无疑增加了资源匮乏社区的工作难度。
4、发展政策的滞后，如何促进社区发展以及提供何种支持，许多问题仍停留在理论上，实践中因多重机构设置和观念不足，制约了社区的自我发展。
三、几点建议
建议地方政府尽快出台相关政策，主要内容包括：
1、明确社区建设的正确方向。
2、厘清社区组织在社区建设中的地位，例如某些城市将社区服务中心视为一个独立的管理部门，统一协调社区各类服务实体。
3、明确社区组织与相关职能部门的责任关系，特别是在水电气、物业管理等方面的协调与监管。
4、加大对社区的支持力度，首先是资金投入，增加社区经济支持；其次是责任与权利相结合，各级行政部门需加大对社区发展的政策扶持。
社区情况调查报告 10
“社区”无论从学术视角还是从区域划分来看，都有其自身的合理性。如今全国上下都在积极探索和实践如何更好地进行社区建设。对于我区的社区建设现状，今天我们对桃源街道的长源社区和滨河社区进行了调研，参与的委员有张建德、张占明、于海涛和杜建，现将调研结果呈现如下。
一、被调查社区的基础现状
1、自然状况：此次调查的两个社区共计有71栋居民楼，居住着5047户家庭，共计17875人。其中，有困难家庭262户，注册党员158名。两社区的经济收入在过去几年呈现下降趋势，20xx年总收入为5万元，20xx年为1.4万元，20xx年更是为0。这两个社区的治安案件数量也在减少，20xx年发生33起，20xx年减少至28起。
2、社区组织建设情况：根据20xx年3月13日中共南关区委和南关区政府发布的《南关区社区居委会组织建设工作实施方案》，我们在两个社区分别建立了社区组织，设立主任一名和副主任五名。其工资均由街道办事处统一发放。
3、现阶段社区服务网点的分布情况：截至20xx年，两社区共设有各类便民服务网点91处，主要包括食杂店、小吃部、超市、美发店、自行车修理店、粮油经营、药店、卫生所、养老院、自行车停车场、农贸市场、网吧等。
二、调查结果反映出的主要问题
通过对两个社区的调查数据分析，整体情况大致相同。
(一)积极方面
1、全社会，特别是各级政府对社区建设的重要性与必要性的认识明显提升，普遍达成了搞好社区建设的共识，并增强了实施社区建设的紧迫感。
2、从1996年总书记提出加强社区建设以来，特别是市区两级政府出台相关政策后，社区组织的基础设施得到了提升，社区工作者的薪资也相对稳定，整体队伍得以保持。
3、一些新成员的加入使得社区工作者的年龄结构有所改善，文化素养也得到了提升，从而提高了适应新形势、新任务的能力。
(二)存在的问题
1、社区内各类设施与场所仍显得初级且数量不足，尤其缺乏受居民欢迎的文化活动设施和场所，需求未得到满足。
2、社区主任缺乏实际工作经验，各类组织的功能并未充分发挥，社区工作也缺乏理论指导。
3、功能弱化，依赖性强：当前社区居委会的工作大多沿袭传统模式，主要承担区街各部门的交办事务，社区自治功能难以体现。
4、目前社区组织的运作模式仍然自上而下，模仿政府机构设置，难以满足社区的实际需要，主要体现为工作集中在落实政府任务，社区的发展能力不足，上情下达容易而下情上达则困难，同时社区工作者的工作负担与报酬不成比例，影响了他们的积极性。
(三)问题原因分析
1、在社区建设的方向上，部分部门仍存在认知偏差，认为社区建设仅需加强硬件投入，忽视了制度创新。
2、责任、权利和利益的不统一。根据长南办发[2001]5号文件，各社区居民委员会的职责虽然有明确规定，但缺乏具体的权力范围定义，利益问题更是无从谈起，造成社区工作的问题。
3、资源问题：由于地域差异导致经济、人文、环境等方面差异，使得可利用资源的差异，从而增加了资源匮乏社区工作的难度。
4、发展政策明显滞后，社区发展和所需政策的制定仍停留在理论层面，实际工作中因各种权力机构设置及认识不足，制约了社区的自我发展。
三、几点建议
建议市区政府尽快出台相关政策，主要内容包括：
1、明确社区建设的方向。
2、明确社区组织在建设中的重要地位，比如借鉴杭州等地，将社区服务中心作为管理部门，统一管理各类服务中介。
3、明确社区组织与相关职能部门的关系，尤其是水、电、气、物业等管理部门及驻区单位的监督与制约机制。
4、加大对社区的支持力度，主要表现在一是增加对社区组织的经济投入，二是在权利与责任相符的前提下，各级行政部门需加大对社区的政策扶持力度。