近期,幼儿园学前教育引发了家长和社会的广泛关注。市人大及政协委员对幼儿教育发展进行了深入调研,结果显示我市在幼儿教育领域取得了一定进展,但仍存在诸多问题。公办幼儿园数量严重不足,公办园与民办园之间差距明显,入园难的问题突出;财政投入不足,导致普惠性民办园发展受限;教师编制短缺,影响了教师队伍的稳定性和素质提升。为改善上述问题,建议加大公办幼儿园建设力度、增加财政支持及完善教师队伍建设。教育的质量和公平性亟待提升,以满足群众对优质幼儿教育的需求。
幼儿园学前教育调查报告 1篇
幼儿教育是家长们非常关注的重要民生问题。近几年来,市人大代表和政协委员对这一领域提出了许多建议和提案。在前两年对幼儿教育发展进行持续跟踪的基础上,今年6月,市人大教科文卫委主任及其他领导分别前往鹿城、龙湾、瓯海、洞头、乐清、瑞安和永嘉等地,实地检查当地公办及民办幼儿园,并与相关政府部门负责人员召开座谈会,深入了解幼儿教育的发展现状。6月22日,市人大教科文卫委召开专门会议,讨论关于幼儿教育的议题。现将调研情况汇报如下:
一、幼儿教育基本情况
我市积极实施幼儿教育的第二轮行动计划(年),开展幼儿教育先进乡镇街道的创建,稳步推进无证幼儿园的整治,幼儿教育工作发展迅速,主要体现在以下几个方面:
(一)加快幼儿园建设步伐。近两年,通过新建和改扩建,新增幼儿园数量达到100所,新增建筑面积为13.2万平方米,新增幼儿学位1.9万个,全市3至5岁幼儿入园率达到97.5%。目前,全市拥有幼儿园1486所,园内幼儿总数为32.09万人,等级幼儿园覆盖率为94.92%,普惠性幼儿园覆盖率为83.2%。全市185个乡镇(街道)中,已有103个建立了公办幼儿园。推动住宅小区配套幼儿园的及时移交,近两年,已完成12所住宅区配套幼儿园的移交,今年瓯海区将移交10所幼儿园,“入园难”的问题逐步缓解。
(二)加大财政支持力度。各地普遍建立了普惠性民办幼儿园的奖补机制,突出包括生均公用经费补助、教师参保补助、教师年工资补助及新园开办补助等多项政策。20—20年三年的财政性学前教育资金占同级财政教育经费比例持续上升,20年、20年和20年的占比分别为2.81%、3.78%和4.04%。
(三)加强教师队伍建设。各地政府出台一系列政策,积极招募优秀毕业生加入幼儿教师队伍。20年和20年,全市分别招录幼儿教师189名和230名,同时各地也相应建立幼儿教师资格证考试和教师学历提升的奖励制度。目前,全市幼儿教师持证率为80%,较两年前提高了31.86个百分点,大专以上学历专任教师占比为86.5%,较两年前提高了26.5个百分点。
二、幼儿教育发展中存在的主要问题
尽管近年来我市幼儿教育水平有了显著提升,但因基础薄弱和历史欠账,学前教育仍是我市整个基础教育最为薄弱的环节,整体水平明显低于全省平均水平,且与群众需求仍存在极大差距。主要表现在以下三个方面的“严重不足”:
一是公办幼儿园数量严重不足。目前公办与民办幼儿园之间办学条件差异明显,家长公认的优质幼儿园基本上是公办幼儿园,而民办幼儿园则存在“低小散”的普遍现象。全市1486所幼儿园中,公办幼儿园仅有144所,占比9.7%,位居全省末位,苍南、乐清的公办幼儿园占比更是仅为2.56%和3.91%。公办幼儿园只能接纳14.68%的幼儿,其余85.32%的幼儿只能选择民办幼儿园,使得公办园面临着巨大的压力,“大班额”和“入公办园难”的问题非常严重。
长期以来,县(市、区)政府在城镇开发中未能充分重视幼儿园的配套建设,学前教育的规划也滞后,很多幼儿园的设置缺乏科学性和合理性。以市区为例,大多数公办幼儿园集中在核心城区及新建住宅区,而市郊地区如仰义、丰门等地至今尚未建立公办幼儿园。在规划执行中,部分区域规划的幼儿园未能与小区住房同步建设和交付使用。有的小区未按规定及时移交幼儿园,部分甚至被挪作他用。鹿城区反映,部分由市级单位负责建设的幼儿园未能按期完工或建设后未及时移交,目前全市仍有82个乡镇(街道)没有公办幼儿园,例如苍南龙港这样的人口大镇,至今仍无公办幼儿园。平阳县16个乡镇仅有4个建有公办幼儿园。
二是财政经费投入严重不足。尽管学前教育财政性投入逐年增加,但20年我市的财政性经费占比仍仅为4.04%,其中苍南、平阳不到2%,永嘉、瑞安和乐清则也都未超过5%,而同期全省的平均为5.84%,杭州甚至达到了10.37%,宁波为8.22%。
全市普惠性幼儿园的覆盖率为83.2%,但部分地区对普惠性民办园的奖补政策模糊且力度不足。由于大多数普惠性幼儿园的教师并非编制内人员,他们的工资和培训等日常支出压力较大,而按照普惠制的收费标准,民办幼儿园的赢利情况也颇为困难,一些普惠性民办幼儿园为了节省成本,低薪聘用教师,压缩管理人员,并扩大班额,管理逐渐不规范。调研中,公办幼儿园反映,早在20xx年由物价部门制定的收费标准已不再适应幼儿园的发展需求,普惠性民办幼儿园则认为财政奖补金额过少且物价部门规定的30%浮动率限制了收费,导致收支难以平衡,使得普惠性幼儿园面临申报进退两难的局面。
三是教师编制严重不足。调研结果显示,幼儿教师的事业编制普遍偏低,许多新办公办幼儿园均未能获得编制,如鹿城区在20年至今新设的公办园均未核定编制,今年仅招聘10名事业编制幼儿教师,而非在编教师的收入待遇较低,缺乏归属感,难以吸引优秀学前教育专业毕业生。例如,温州大学学前教育专业的毕业生留温工作的比例不足20%。教师资格证持有率在全省中也处于末位。随着“全面二孩”政策的实施,非在编教师离职生育的现象增多,导致幼儿教师队伍的不稳定性,严重制约了学前教育的提升。
三、推动幼儿教育发展的建议
幼儿教育是个人终身发展的启蒙阶段,对国民整体素质的提高具有重要基础性作用,既关乎千家万户,也关乎整个国家的未来。5月26日,省人大常委会审议通过了《浙江省幼儿教育条例》,并将于9月1日正式实施。我市各级政府及教育行政管理部门、相关职能部门必须深入学习并贯彻实施《浙江省幼儿教育条例》,发挥政府的主导作用,强化人财物方面的短板,推动全市幼儿教育这一社会公益事业的优质均衡发展。
(一)坚持规划的刚性,加大公办幼儿园建设。县(市、区)政府是幼儿教育事业发展的责任主体。应根据城镇发展规划和人口流动情况,充分考虑二胎政策和户籍政策的调整,科学规划公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的布局,健全覆盖城乡的学前教育公共服务体系。政府应制定配套幼儿园的移交流程,明确各职能部门的责任,规划、住建、国土部门要对新建居住区的配套幼儿园建设严格把关,确保在工程第一期中同步规划、建设、验收和交付使用;对于已建成的小区若未配套幼儿园或配套幼儿园不达标的情况,县(市、区)政府应统筹利用“大拆大整”专项行动后剩余的闲置校舍或适合建设幼儿园的场地,以便就近满足居民需求。今年要落实82个尚无公办幼儿园的乡镇(街道)的规划布局,各级政府需做好迎接省、市人大常委会的执法检查准备。
(二)加大财政资金投入,扶持普惠性幼儿园的发展。幼儿教育应坚持公办与民办并重的原则。针对我市公办幼儿园比例偏低且短期内难以改善的现实,必须打破思维限制,发挥“有为政府”的作用,加大政府向社会力量购买学前教育服务的力度,深入扶持普惠性民办幼儿园,让更多民办园承担起学前教育的公益任务。公共财政资金应发挥“四两拨千斤”的作用,对“收费大众化、质量有保障”的普惠性幼儿园进行适当的奖补。要加强对学前教育地方政策的研究,积极鼓励社会力量参与学前教育事业的建设,支持和引导优质民办园进行等级提升,扩大优质教育资源,以更好满足群众多层次的学前教育需求。价格主管部门应根据幼儿园的办学成本、国民经济与社会发展要求及社会承受能力,合理确定并定期调整收费标准及普惠性幼儿园收费的浮动率。
对于财政性学前教育经费占比低的县(市、区),政府及相关部门需制订增财计划和可操作措施,市、县人大常委会要上下联动,建立跟踪监督机制,以确保资金到位。
(三)提供政策保障,提高幼儿教师队伍素质。幼儿教师是推进学前教育事业的基础与关键。教师编制不足已经成为制约学前教育发展的“瓶颈”。各级政府,尤其是编制及人力社保部门,必须增设全日制学前教育毕业生的考录编制计划,设法留住温大及温籍的优秀学前教育专业毕业生,加快落实幼儿园教师补充计划,定向扩大招录热爱幼教工作的全额事业编制教师,包括一定比例的男性教师,逐步提高公办幼儿园中事业编制教师的占比,尽早达到全省的平均水平。应逐步提高非编教师的工资和社保待遇,健全非编幼儿教师的职称评定体系,依法保障其进修培训、评先评优、职称评聘等方面的合法权益,以确保教师队伍的质量与稳定。
幼儿园学前教育调查报告 2篇
一、调查背景
幼儿园的学前教育工作是教育体系中的关键组成部分。除了关注幼儿的学习与成长,还需关注他们的日常生活照顾,包括饮食、作息、环境卫生等方面。为了提升幼儿的学习体验和生活质量,后勤保障工作显得尤为重要。后勤工作不仅仅是管理物资和设施,还包括营造良好的学习环境和提供优质的教育服务。提高后勤工作人员的素质、制定明确的管理流程和确保膳食安全等环节显得不可或缺。
幼儿园作为教育和照顾幼儿的专门机构,需坚持教育与保育相结合的原则,确保幼儿在安全、舒适的环境中愉快地成长。
调查时间:4月12日至6月4日
调查地点:XX幼儿园
调查目的:
旨在了解幼儿园的学前教育工作内容及其实施流程,初步掌握有效的教育与保育方法,发现潜在问题并提出解决方案。
调查者:
二、调查方法
1、观察法:通过制定观察计划,研究者利用直接观察的方式,系统性地收集关于幼儿园教育环境和活动的信息,以便获取真实的数据。
2、访谈法:通过与教师和家长的深入交流,了解他们对于幼儿教育和保育的看法和建议,从而获取更全面的资料。
3、问卷调查法:设计问卷收集家长和教师关于学前教育满意度的反馈,全面分析教育服务的优势和不足。
三、调查结果
根据我们为期一个多月的调查,XX幼儿园的学前教育工作主要流程如下:
1、入园评估:检查幼儿的身体状况,包括体温测量和健康询问。
2、日常观察:
3、特殊时期管理:针对流行病的预防,每天入园时要求幼儿使用消毒液洗手,教室定期进行消毒,同时对教学环境进行彻底清洁。
四、基本结论
调查显示,XX幼儿园在学前教育方面的工作非常细致且认真。他们制定了明确的规章制度来有效推动教育工作,并在特殊情况之下采取相应的应对措施,以确保儿童的身心健康。
另外,针对不同季节和流行病的变化,教育措施也会进行适时调整,并积极争取家长的支持与合作。
然而,在关注个别幼儿的特殊需求方面,仍显不足。观察发现,部分教育工作流于形式,教师和保育人员未能充分关注每位幼儿的个性与需求。
建议在现有基础上加强每位教师的责任心,确保学前教育工作落到实处,同时针对不同幼儿的特点制定个性化的教育方案。