关于空巢老人的农村现状调研报告(实用7篇)

272个月前

空巢老人正以一种不为人知的方式,承载着无数家庭的记忆与希望。通过对空巢老人的深入调查,发现他们不仅面临着生活的孤独与精神的寂寞,更在健康、经济与社会交往等方面遭遇严峻挑战。这份调查报告呈现出农村空巢老人群体的真实状况,呼唤我们对这一特殊群体的关注与关爱。

农村空巢老人调查报告

农村空巢老人调查报告 篇1

 1、农村空巢老人的经济状况较为艰难

在我国的农村地区,许多空巢老人处于经济匮乏的境地。这部分老人通常依赖子女的支持,但由于农业发展滞后,以农业为生的他们收入普遍偏低。农民家庭中,子女数量往往较多,让中青年劳动者在照顾年迈父母时感到巨大的压力。随着改革开放,越来越多的年轻人涌向城市谋求更好的生活,很多人甚至将家庭带到城市中,这导致留守老人的经济支持显得尤为不足。不少农村老人仍需参与劳动以维持生计。尤其是男性老人,需重新面对繁重的农活与家务,参与农业生产的比例高达80%。外出打工的子女往往将承包的土地交由父母耕作,无形中加重了留守老人的劳作负担,原本应享受安享晚年的生活却面临诸多挑战。

 2、农村空巢老人的身体健康堪忧

随着年纪的增长,老人们自然面临健康问题。尽管农村医疗合作政策已实施,很多空巢老人也加入了新型农村合作医疗,但依然有不少人连基本的医疗费用也难以承担。农村老人普遍存在“拖”病的现象,他们往往因为对医疗费用的顾虑而选择忍耐症状,宁愿自己隐忍不发,也不愿意给子女添麻烦。出于节俭的心理,很多小病也会被一拖再拖,等到病情严重后才意识到问题的严重性。如果老人独自在家且没有人照看,遇到突发疾病更是错失最佳治疗时机,最终导致健康状况的恶化。有些农户家距村卫生室有五公里甚至更远,要去镇卫生院或县医院就更为困难了,老人们在面对急性疾病时往往错过了最佳治疗时机,严重损害了身体健康。

 3、农村空巢老人的精神状态堪忧

空巢老人的子女因工作繁忙,回家的时间稀少,有的甚至一年只回家一趟,几年来与老人几乎没有联系,这让老人倍感孤独。恰如万家村1组的郭承全夫妇,两个儿子常年在外工作,连带着小孙子也随父母外出求学,老人们却始终没有机会见到儿孙,反而常常为他们的生活状况揪心。

即便一些老人的子女未外出,居住得也不远,但由于代际差异,沟通也较为困难,因而自然地产生了距离感。老人们只能在自己的“小天地”里徘徊,缺乏情感释放和倾诉的渠道,整日无精打采。

除了缺乏家庭的温馨,农村空巢老人的文化生活和社交活动也显得贫乏。由于多种原因,许多村庄的活动室形同虚设,几乎没有健身或康复的设施。以镇合江村为例,共有50户空巢老人,其中有20户连电视机都没有,生活十分单调。

不少老人还在为孙辈的教育问题犯愁,原本应是年轻父母的责任,如今因子女外出务工,教育的重担全落在他们的肩上。双河村的王世清老人无奈表示:“我的两个儿子都在外打工,留我和老伴在家照顾两个孙子,吃饭、住宿、监护都得我俩包揽。虽然是祖辈照料,但孩子们的教育问题极为烦心,今天孙子生病,明天孙女又闹情绪,加之我们自身知识水平有限,无法有效辅导他们学习,生怕影响到孩子们的未来。”

农村空巢老人调查报告 篇2

 1、经济因素导致农村空巢老人问题

随着经济的快速发展,农村地区的收入差距逐渐加大,许多家庭的经济状况无法维持日常生活开支。这使得越来越多的年轻人选择外出务工,以补贴家用。虽然近年来一些惠民政策的实施改善了农民的生活状况,但与务工收入相比,农业收入依然显得微不足道。部分在外工作的年轻人因获得了良好的职业机会,选择了留在城市,而不愿返回家乡,导致农村中空巢老人的现象逐渐突出。

 2、人口老龄化与少子女政策的影响

自20世纪七八十年代以来,农村的生育率不断下降,形成了以独生子女和少子女家庭为主的社会结构。这种家庭规模的缩小,使得代际关系发生了变化,年轻人对老人的关注度有所降低,社会上出现了“重视幼儿,轻视老年”的趋势。据预测,到21世纪的中叶,许多城市的独生子女家庭中,父母在年老时可能有60%—70%与子女不再同住,而农村地区这一比例也将达到30%。

 3、家庭关系造成空巢现象

老人的生活习惯和价值观与年轻人存在差异,他们为了避免与子女的生活冲突而选择独立生活。年轻人面临生活和工作的压力,常常无法抽出时间照顾父母,而父母又不愿意成为子女的负担,因此选择了独自生活。住房问题和空间限制也使得一些老人与子女无法同住。还有少数子女虽然有能力赡养老人,但缺乏相关观念,对照顾老人产生抵触心理,最终导致老人独自生活。

 4、老人的生活方式难以适应转变

很多外出务工的年轻人希望将父母接到城市共同生活,然而,城市生活的节奏和环境与农村大相径庭,许多农村老人难以适应。城市高层住宅的单元结构和邻里关系的淡薄,使得一些老人对以往的农村生活倍感怀念。虽然有些老人渴望与子女共同生活,但由于生活方式和观念的差异,他们更愿意选择留在熟悉的农村环境中。农村老人对于留在家乡的意愿普遍较强。

农村空巢老人调查报告 篇3

中国农村的老年人口正在不断增加,伴随着家庭结构的变化,空巢现象愈发加剧。这种转型不仅影响了农村老年人的生活质量,还对我国的养老保障体系和服务体系带来了新的挑战。为了更加深入地了解农村空巢老人的现状及其对家庭养老的影响,20xx年xx月,国家老龄工作委员会办公室开展了一项关于农村空巢老人及其家庭的调查。以下是调查结果的

一、基本情况

此次调查基于国家统计局和中国老龄研究中心获得的数据,涵盖了北京、河北、江苏、浙江、黑龙江、江西、河南、安徽、重庆、甘肃等10个省、自治区和直辖市的农村地区。调查对象是指没有成年的子女(包括媳妇、女婿)或者有子女但与其不同居的老年人。

根据调查结果,空巢老人家庭可分为以下两种类型:

1、独居老人;

2、夫妻共同生活。

空巢老人的家庭结构又可细分为三类:

1、代际家庭(与未成年的孙子或孙女共同生活的家庭,称为留守家庭);

2、两代老年家庭(老年人与其父母同住);

3、与其他人同居(老人与兄弟姐妹或照顾者等共同生活)。

截至xx年,农村空巢和类似空巢的家庭总共有3288万户,占农村老年家庭的48.9%,比xx年的44.9%上升了4个百分点。这些空巢家庭中,4742万老年人占全国1.08亿农村老年人口的43.9%。其中,空巢家庭老人占38.3%,类似空巢家庭老人占5.6%。在代际家庭方面,从xx年的4.4%下降至xx年的3.7%,但其他类型的家庭比例却有所上升。独居家庭的比例从13.3%增加到14.7%,夫妻家庭从26.7%增至27.7%,与他人共同居住的家庭由0.5%增至2.1%,两代老年家庭由0.4%增至0.7%。

空巢和类似空巢家庭的分布存在明显的地区差异,东部和中部省份的空巢率普遍较高。例如,山东、河北、江苏的空巢家庭比例超过60%,而西部一些省份如陕西、广西、云南则低于30%。在某些地方,90%的年轻人选择外出打工,导致留守老人增加。

随着老年人群体的加剧,空巢及类似空巢家庭的比例逐渐上升。在农村地区,60-69岁的年轻老年人中,有50.2%生活在空巢家庭中,而80岁以上的老年人则减少到40.5%。大约64.9%的空巢老人与配偶共同生活,28.8%为丧偶。

空巢老人和空巢式家庭的差异明显。近四成的老年人出于自愿选择与子女分开居住。夫妻共同生活的家庭是最常见的,通常是身体健康的老年人与年轻配偶共同生活。另一方面,48.3%的老年人被迫与子女分开居住,其中30.7%的老年人希望与子女同住,但因各种原因不得不独居。17.6%的老年人虽愿意进入养老院,却因经济条件限制或缺乏相关设施而未能如愿。

二、主要问题

空巢老人及空巢家庭老人的生活困境不仅普遍存在于农村,且受到子女缺席的特殊影响。

(1) 养老保障缺乏稳定性。

空巢及类似空巢家庭从事劳动生产的老年人比例较非空巢家庭高出近5个百分点,达47.4%;而接受子女资助的比例则低于非空巢家庭6.6个百分点,仅为59.5%。空巢老人家庭的年均收入为2373元,约为非空巢家庭老年人收入的80%。受限于自理能力、子女经济状况及赡养意识等因素,39.6%的空巢老年人感到经济拮据,49%认为缺乏经济保障,只有13.6%接受政府和集体的救助。

(2) 基本医疗保障不足。

27.2%的空巢老人健康状况较差,65.5%患有慢性疾病,57.8%并未享受任何形式的医疗保险。参与新型合作医疗的老年人反馈医疗报销门槛高、报销率低,手续繁琐,导致70%的空巢老人因病不就医,常常拖延病情。

(3) 护理服务需求与供给矛盾突出。

大约20%的空巢老人生活中部分或完全无法自理,7.5%需要照顾,11.3%未得到照顾,这一比例比非空巢家庭高出8.4个百分点。空巢老人主要依靠配偶进行照顾,仅有2.9%依赖于国家、集体或养老机构的服务。而非空巢家庭则主要依靠子女来照顾,占到64.1%。

(4) 独居老人面临较高的生存风险。

独居老人中,约有1004万,52.4%感到经济困难,18.4%需要照顾但无人照料,53.6%常感孤独,21%感到不快乐,7.5%曾有过自杀念头。这些数据均显著高于其他老年人群体。在农村,约60%的独居老人面临至少一种生活风险,近19%的独居老人面临多种风险。

(5) 隔代家庭和两代家庭老人承受着沉重的生活压力。

由于年轻人外出工作,负责照顾孙辈的祖父母数量逼近400万。他们不仅需要从事农业生产,还要照顾孙子,身心压力巨大,健康状况普遍差。54.7%的老年人认为自己的健康状况较前一年恶化,并且69.3%处于慢性病状态,41.7%在调查前两周内生病。这些指标明显高于其他类型的家庭。两代老年家庭需同时照顾自己和年迈的父母,其参与农业劳动的比例高达80%,而从子女获得的经济支持仅44.3%,医药费用普遍较高。

三、农村空巢现象及问题成因

(1) 农村老年家庭空巢化是多种因素共同作用的结果,且这一趋势仍将持续。

农村老年家庭的空巢化与五六十年代的人口高峰、70年代后实施的计划生育政策密切相关,导致许多独生子女的父母逐渐步入老年。农村人口平均寿命延长,老年人口数量攀升,空巢现象持续加剧。工业化和城市化导致大量适龄农村劳动力向城市迁移,老年留守现象突出。随着生活条件、观念和生活方式的转变,选择分开居住的家庭也日益增多。这些因素将继续推动农村老年家庭空巢化的发展,使其成为常态。

(2) 子女缺席削弱了家庭养老功能。

老年人的自立、夫妻互助及子女赡养是传统家庭养老的主要支撑。子女的缺席不仅让家庭养老功能减弱,也影响了老年人的生活质量,导致其缺乏照料及精神支持,加重了老年人的生活负担。独居老人与配偶失去支持,那些与孙辈同住的人同样面临支持缺失。留守老人面临的代际抚养负担加重,使得两代老人的家庭在养老保险方面承受更大压力。

(3) 农村社会保障和服务发展滞后,致使养老和护理服务需求未得到满足。

家庭养老功能的不足使得老年人对社会保障和服务的需求急剧上升。由于农村社会养老保障覆盖面小、水平低,社会福利服务匮乏,老年人的养老和服务需求未能得到有效保障。调查显示,32.8%的空巢老人需居家服务,但当地仅有7%可提供此类服务。另外,35.4%需要居家养老服务,但可用的仅6.3%;17.6%希望入住养老机构,而实际能提供的服务远远落后于老人的需求。

(4) 对农村空巢现象及其问题的重视不足,致使解决措施不力。

具体表现为:

第一,政策缺乏。现有的居家养老政策主要针对城市,几乎没有符合农村实际情况的政策。

第二,观念滞后。在部分地区,依然存在以家庭为主的工作理念,关注农村空巢现象的力度明显不足。

第三,缺乏有效措施。由于农村社会保障、基础设施和公共服务建设滞后,社会组织发展不足,解决养老服务问题的能力较差。空巢老人家庭带来的照顾服务问题尚未引起足够重视。

(5) 对老年人的尊重与赡养观念逐渐淡化。

在一些农村地区,老年人面临的敬老问题相当普遍,部分子女将老年人视为负担,部分家庭的赡养责任也逐渐减弱。婆媳关系紧张,外出工作的人往往忽视家中老人的生活需求,导致代际隔阂。加之传统习俗的影响,使得部分老年人的赡养义务未能得到落实。

四、应对措施与建议

农村老年家庭的空巢现象伴随着老龄化和城市化的加速,传统的依赖劳动力自救、子女抚养、土地保障的养老模式正受到挑战。需要从整体上综合考虑农村社会保障及服务的建设。在巩固家庭养老的基础上,应积极发展社会养老保障和公共服务,建立健全家庭养老与社会养老相结合的保障体系,以满足农村空巢家庭及广泛老年人群体的基本生活和服务需求,有效应对新时期的农村老龄化问题。

(一) 建立和完善农村社会保障体系,为农村老年人提供制度保障。

加快建设和完善农村社会保障体系,将符合条件的老年人纳入保障范围,针对老年人的特点和需求,采取差异化的优待措施。实施最低生活保障,有助于降低贫困老年人的门槛,提高补贴标准。在新型农村合作医疗中,考虑对70岁以上的老年人免除参合费用,为参合老年人提供更为优惠的个人账户计入金额和报销比例,适度扩大慢性病报销范围。医疗机构应为贫困重疾老人开辟绿色通道,并探索建立农村老年人非缴费性养老金制度,确保80岁以上农村老年人的基本生活。

(二) 加速建立农村社会养老服务体系。

加强农村养老服务机构的建设,向年老、病重、残疾、独居及不能自理的老年人提供高质量的服务。政府应利用农村社区建立综合养老服务设施,为老年人提供生活护理、文化娱乐、法律服务等多元化服务,逐步形成生活维护和上门服务相结合的养老服务体系。鼓励邻里互助、志愿者服务,特别是对高龄、贫困、病重及失能老人,应建立紧密联系和帮助机制,以改善他们的生活条件。

(三) 充分发挥家庭养老的基础作用。

进一步推动农村家庭赡养协议的签订与落实,增强家庭养老责任,督促流动儿童合理安排留守老人的生活。加强敬老法制教育和道德宣传,将敬老和孝道融入文明家庭和文明村镇的评选中,以改变部分地区不良风俗,促进家庭和谐关系。提升老年人的自我保护意识,增强他们依法维护自身权益的能力。

(四) 加强对农村老龄工作组织与领导。

政府应将农村老龄化问题纳入农村发展及新农村建设的整体规划中,制定相应政策措施,确保相关资金纳入财政预算。各级政府应根据职责,将农村老年人基本生活和养老服务发展纳入工作重点,切实承担起为农村老年人提供社会保障与服务的责任。建立健全县乡两级的老龄工作机构,确保必要的人员与经费,发挥综合协调与监督检查的作用。

农村空巢老人调查报告 篇4

 一、农村空巢老人调查背景

在我国,随着城镇化进程的加快,大量年轻劳动力涌入城市,导致了农村空巢老人的现象愈发严重。伴随这一现象的,是留守老人在精神和生活上的种种困难。许多老人在子女外出务工后,面临生活的重担和情感上的孤独,健康状况也因此受到影响。我们常常听说留守老人的生活状况堪忧,村里老人们的艰辛让人心痛。

 二、农村空巢老人存在的问题

(一)经济状况依旧艰难

虽然子女在外工作能改善家庭经济条件,但大多数子女的收入仍然不高,许多老人不得不依靠自己的劳作来维持生计。之前,与子女共同生活时,经济负担由年轻人承担,但子女外出后,老人们不得不独自面对生活的重担。部分子女会寄回一些赡养费,但大部分仍然依赖自给自足。在偏远农村,交通不便,经济条件有限,老人们吃的粮食和菜大多是自给自足,燃料也多用柴火。由于收入低,生活极为拮据,难以自养。

(二)成为家庭的主要劳动力,劳动负担加重

在子女们不在家时,老人们不得不承担起更多的农活,数据显示,农忙时节,空巢老人平均每天要忙碌约5小时,进行种菜、锄草、收割等工作。许多家庭养着牲畜,成为老人们收入的重要来源,但也加重了他们的劳动负担。随着越来越多的女性外出务工,空巢老人还需照顾孙辈,照顾家庭的责任进一步增加。

(三)医疗卫生状况堪忧

进入老年,身体机能衰退,容易染病。虽然农村医疗条件有所改善,老人们看病依然面临“看不起病”的困境,很多老人选择自己忍耐小病,而不愿意就医。当病情严重时,许多人选择无视症状,待在家中,以至于错过最佳治疗时机。由于经济条件限制,许多老人不能负担医疗支出,向子女求助也常被拒绝,给他们的心理带来沉重负担。

(四)安全隐患问题

调查显示,空巢老人面临着许多安全隐患,包括被骗和用火用电不安全。由于缺乏必要的安全知识和经验,许多老人容易上当受骗,甚至持有假币而不自知。大部分老人在生活中使用柴火,因未能妥善处理而导致火灾等事故。加强安全教育和社区支持是十分必要的。

(五)赡养问题亟待解决

尊老敬老是中华民族的传统美德,赡养老人应是每个子女的责任。然而,部分子女的经济条件有限,无法承担对老人的经济支持,甚至出现逃避赡养义务的现象。兄弟姐妹之间由于财力不均,可能引发赡养纠纷。家庭内部的关系紧张,如婆媳矛盾,也可能导致赡养问题的加剧,部分老人更是面临一整年没有收到任何赡养费的严重现状。

(六)心理与情感问题

空巢老人因子女常年外出,缺乏陪伴和关心,孤独感日益加重。在农村,虽然大多数老人还有伴侣,但也有不少孤独的独居老人。子女为了改善生活条件而外出打工,却让老人们在精神上感到寂寞和无助。

 三、解决空巢老人问题的建议

(一)推动农村经济发展,提升农民收入

农村经济的持续发展是吸引外出务工人员回乡的重要因素。政府应积极推动农业现代化,创造更多收入机会,从而吸引年轻人返回家乡,减轻老人们的孤独感。通过发展本地特色产业,可以提升村民的整体收入水平。

(二)提高农村医疗卫生服务水平

在农村应加强卫生知识的普及,举办健康讲座,确保老人掌握正确的健康知识。政府要加大对农村医疗卫生设施的投入,确保老人在生病时能有条件接受及时的医疗服务。

(三)加强安全意识教育

定期开展安全知识宣传活动,让老人了解用电、用火的安全常识,消除潜在的安全隐患。社区也应建立互助机制,鼓励邻里间相互帮助,及时发现并解决安全问题。

(四)完善养老保障体系

要建立农村养老保险制度,鼓励年轻人为自己和父母投保,减轻老人在生活上的经济负担。村委应提供一定的生活补助,确保老人的基本生活需求得到满足。

(五)弘扬敬老爱老的社会风尚

通过开展各种活动,提高全社会对老年人的关注和关心,鼓励年轻一代树立尊重老人的价值观。对在敬老方面表现优秀的家庭给予表彰,营造良好的社会氛围。

(六)多组织文化娱乐活动,丰富老人生活

子女应多抽时间探望父母,尤其在重要节日。社区应定期组织丰富的文化娱乐活动,如文艺演出、健身活动等,增强老人们的归属感,减少孤独感。定期了解老人的心理状态,给予必要的关注和关心。

关注农村空巢老人群体的需求与生活状态,落实各项举措,确保他们的晚年生活更加幸福、安稳是我们全社会共同的责任。通过政府、家庭及社区的共同努力,才能为这些老人们提供一个温暖、和谐的生活环境。

农村空巢老人调查报告 篇5

随着我国农村人口老龄化加剧,农村“空巢老人”问题日益引起社会各界的关注。所谓“空巢老人”,是指那些无子女或有子女但与其分居的老年人,独自生活,这一群体逐渐成为农村养老问题中的突出部分。根据相关统计数据,目前这一类老年人已占总老年人口的50%以上。伴随城镇化进程的推进,越来越多的青壮年外出务工、经商和求学,导致“空巢老人”数量不断增加,给社会保障体系带来了巨大压力。如何改善这些老年人的晚年生活,成为亟待解决的问题。为此,我们在某农村地区开展了实地调研,并形成了调查报告。

该地区总常住人口约为30万人,其中60岁及以上的老年人有38000余人,占总人口的12.5%。在这些老年人中,农村老人约占65%。而在农村老人中,空巢老人的比例高达58%。为了详细了解该地区农村空巢老人的实际情况,我们重点对其家庭生活状况进行了调研,涉及的方面包括老人的基本信息、经济状况、医疗保障、精神生活及权益保障等。

调研对象主要是那些无子女或与子女不共同居住,仅有老年人独自生活的家庭,基本养老功能基本缺失。我们对该地区12个乡镇的“空巢老人”进行了摸底统计,并在5个乡镇里,以60岁以上空巢老人作为样本进行抽样调查,结合问卷调查与座谈会,收集到了有效样本60个。以下是我们对该地区农村空巢老年人生活现状、存在的突出问题及对策建议的分析。

一、农村空巢老人基本情况分析

(一)基本情况

该地区空巢老人家庭总数达到2200户,人数达3200人。按年龄分:60—69岁1530人,70—79岁1100人,80—89岁600人,90岁以上180人;按性别分:男性1860人,女性1340人;按子女情况分:无子女老人1020户,与子女未共同居住的户数1180户;按经济状况分:低保户320户,低保边缘户600户,非困难家庭1300户;按居住情况分:独居户1200户,与配偶同住的户数1000户。

(二)经济状况

在调查的60户中,有28户独自生活(其中无子女者6户),与配偶同住的有30户,与残疾儿子同住1户,与孙子女同住1户。从经济收入来源来看,这些老人的收入主要来自以下几个方面:

耕种养殖收入。有16户(年龄在60-72岁之间)仍在从事农作物种植或养殖,约占调查户的26.7%,这表明不少空巢老人依然需要通过劳动来维持生计。

来自子女的赡养费。有27户子女能够按时支付赡养费,金额在每年800至5000元不等,这些户数占到子女家庭中的65%。然而,仍有35%的家庭子女未能按期支付,主要原因是经济条件差,而非不孝。

政策性收入方面,有42户享受了国家发放的基本养老金,占总数的70%,有10户享受低保待遇,占16.7%。在调查的60户中,认为家庭收入能够保障基本生活的有51户,占85%。除少数家庭经济较为困难外,大部分农村空巢老人的经济状况还算良好。

(三)医疗保障

身体状况。调查的60户中,身体健康、生活自理的有20人,占33.3%;经常感到小病的有21人,占35%;身体虚弱或患有慢性病等的有19人,占31.7%。虽然大多数老人生活能够自理,但仍有不少人身体状况不佳,自理能力令人担忧。

医疗保障方面。调查的60户中,均参与了新型农村合作医疗。其中,认为就医便利的有50户,占83.3%;认为就医相对不便的有10户,占16.7%。而认为生病时能够得到护理的有38户,占63.3%;则认为无人照顾的有22户,占36.7%。可见,农村空巢老人看病和护理等问题仍然突出。

农村空巢老人调查报告 篇6

我国农村面临着越来越严重的人口老龄化,伴随着高龄老年人比例的增加和家庭规模逐渐缩小,空巢家庭现象日渐突出。这种变化将在很大程度上影响我国的养老保障体系和服务体系的健全,以及对农村老龄问题的整体解决。为了更好地理解农村老年人口的空巢现状及其对养老的影响,20xx年全国老龄工作委员会办公室组织了有关农村空巢及类空巢家庭老年人状况的调研活动。现将研究结果汇报如下:

一、基本情况

本次调查使用了由国家统计局批准的中国老龄科研中心在20xx年和20xx年开展的两次调查数据,并结合了北京、河北、江苏、浙江、黑龙江、江西、河南、安徽、重庆和甘肃等10个省、自治区及直辖市的典型调研情况。调查对象主要为农村老年空巢及类空巢家庭的老年人,即老年人无子女(包括儿媳、女婿),或有子女但与他们不共同生活者。

老年空巢家庭可分为以下两类:

1、独居户;

2、夫妻户。

老年类空巢家庭分为三类:

1、隔代户(老年人与未成年孙子女或外孙子女共同生活,多数称为“留守家庭”);

2、两代老人户(老年人与其父母共同居住);

3、与其他人同住户(老年人与兄弟姐妹或照看者等共同居住)。

根据20xx年数据,全国农村老年空巢和类空巢家庭共计3288万户,占农村老年人家庭总户数的48.9%,较20xx年的44.9%上升了4个百分点。这些家庭中老年人总数达到4742万人,占全国1.08亿农村老年总人口的43.9%。其中,空巢家庭老年人占38.3%,类空巢家庭老年人占5.6%。除隔代户比例从20xx年的4.4%下降到20xx年的3.7%外,其他几类家庭户的比例均有所上涨。独居户比例由13.3%增至14.7%,夫妻户则由26.7%上升至27.7%,与其他人同住户由0.5%增至2.1%,两代老人户也由0.4%提高到0.7%。

空巢、类空巢家庭的分布存在明显的地区差异。在东部和中部地区,空巢比例普遍较高,例如山东、河北和江苏的老年空巢、类空巢家庭比例均超过60%,而北京、河南、浙江、安徽和辽宁等地也均超过50%。然而,在西部某些省份如陕西、广西和云南,空巢家庭比例不足30%。省内各地的分布差异也很明显。一些地方,村庄外出务工的年轻人比例高达90%,留在家里的几乎全是老人和孩子。

随着老年人年龄的增加,空巢和类空巢家庭的比例逐渐减少。在农村60至69岁的低龄老年人中,有50.2%居住在空巢及类空巢家庭中,而在80岁以上的高龄老年人中则减至40.5%。在空巢、类空巢家庭居住的老年人中,有配偶同住的占64.9%,丧偶的占28.8%。

在老年空巢和类空巢家庭内部,存在明显的差异。大约有2/5的老年人是自愿与子女分开居住,主要以夫妻户为主,且多为身体状况较好的低龄老年人。然而,48.3%的老年人则是被迫与子女分开,其中30.7%的人希望与子女同住,但由于子女不孝、婆媳关系紧张或子女外出工作等原因而无法如愿。17.6%的老年人愿意入住养老院,但由于经济条件限制、缺乏适合的机构等原因无法实现。

二、主要问题

空巢、类空巢家庭老年人生活中存在的困难,包含了农村老年人普遍面临的问题,也包括由于子女缺位所导致的特别问题。

(一)养老保障不稳定问题。

农村空巢、类空巢家庭老年人参与生产劳动的比例比非空巢家庭高出近5个百分点,达47.4%。得到子女经济支持的比例比非空巢家庭低6.6个百分点,仅为59.5%。空巢、类空巢家庭老年人的年人均收入为2373元,仅相当于非空巢家庭老年人收入的80%。受限于自我养老能力以及子女经济状况和养老意识淡薄等因素,39.6%的空巢、类空巢家庭老年人感到经济困难,有49%的人认为缺乏经济保障。能够获得政府和集体救助的老年人仅占13.6%。

(二)基本医疗缺乏保障问题。

在空巢、类空巢家庭中,健康状况不佳的老年人占27.2%,而慢性病患者占65.5%。57.8%的人没有享受任何形式的医疗保障,而参与新型合作医疗的老年人多数反映合作医疗的报销起付线高、报销比例低、报销程序复杂,门诊药品费用较高却无法报销,住院治疗时需提前垫付大额押金。由于以上原因,70%的空巢、类空巢家庭老年人因病不愿就医,“拖”病现象比较普遍。

(三)照料服务供需矛盾突出问题。

在空巢、类空巢家庭中,有部分或完全不能自理的老年人占xx人需要照料,其中11.3%的老年人无法得到照料,这一比例比非空巢家庭高出8.4个百分点。空巢、类空巢家庭的照料主要依赖配偶,占52.3%,而国家、集体及养老机构提供的上门服务仅占2.9%。相较之下,非空巢家庭老年人主要依靠子女照料,比例高达64.1%。

(四)独居老年人面临高生活风险问题。

独居老年人(包括散居的“五保”老人)约为1004万,其中52.4%的人认为经济困难,18.4%表示需要照料却无人照料,53.6%经常感到孤独,21.0%感到不幸福,7.5%曾有自杀念头。这些指标均显著高于其他老年人。统计数据显示,有60%的农村独居老年人在生活中面临经济极度困难、健康状况恶劣、需要照料和孤独寂寞等至少一种问题,近19%的独居老年人则面临两种以上的生活风险。

(五)隔代户和两代户老年人生活压力大问题。

子女外出务工,留下祖孙在家的“留守”老年人占农村老年总人口的3.7%,接近400万人。这些老年人不仅要从事农业劳动,还要照顾孙子女,身心负担沉重,健康状况相对较差。54.7%的老年人认为健康状况较前一年有所下降,69.3%的人患有慢性病,而41.7%在调查前两周内处于带病状态,这些指标均显著高于其他空巢、类空巢家庭老年人。两代户老年人则是同时需要自我供养,还要赡养高龄父母,他们参与农业劳动的比例高达80%,能得到子女经济支持的只占44.3%,医疗支出最大,年人均住院费用达到1827元,明显高于其他空巢、类空巢家庭老年人的1068元。

三、农村老年人家庭空巢化现象及问题成因分析

(一)农村老年人家庭空巢化是人口、经济、社会等多种因素共同作用的结果,这种趋势尚未得到改善。

造成农村老年人家庭小型化和空巢化的原因主要包括:上世纪五、六十年代的高生育峰期产生的人口,以及70年代以来实施计划生育政策的独生子女父母逐渐步入老年,从而加速老龄化;农村人口平均预期寿命的延长,以及高龄老年人口的增加,导致老年人家庭空巢期延长,并且两代老人户的数量有所上升;在工业化、城镇化的进程中,大量劳动力向城镇迁移,留守老年人随之增多;以及随着居住条件的改善和人们思想观念的变化,越来越多的家庭选择分开居住。上述因素的持续存在将推动农村老年人家庭空巢化现象的不断加剧,空巢、类空巢家庭将成为我国农村地区老年人家庭的重要居住模式。

(二)子女的缺位削弱了家庭养老的作用。

老年人的劳动自养、夫妻相互扶持和子女的赡养构成了传统家庭养老的三大支柱。由于子女在家庭生活中的缺位,稳定的家庭养老结构受到影响,部分老年人的生活难以维持,特别是缺乏照料者和精神慰藉,同时也加重了老年人自我供养的负担。独居老年人失去了伴侣的照料,与孙辈同住的“留守”老年人则加重了代抚育负担,双老家庭则出现“以老养老”的现象,生活困境相对更多。

(三)农村社会保障与服务发展滞后导致部分老年人养老和照料服务“真空”。

家庭养老功能的不足使得老年人对社会保障和服务的需求不断增加。由于农村社会养老保障的覆盖面窄、水平低,社会福利服务的基础设施短缺,社会养老服务不发达,导致老年人的养老,特别是服务需求得不到有效保障。调查显示,空巢、类空巢家庭老年人需要上门家务服务的占32.8%,而当地提供该服务的仅占7.0%;需要上门护理的占35.4%,能够提供上门护理的仅有6.3%;需要入住养老机构但未能如愿的占17.6%,与老年人需求之间存在明显差距。

(四)对农村老年人家庭空巢现象及其问题的重视程度不够,措施不到位。

主要表现为政策的缺失,各地关于居家养老和老年服务体系建设的政策大多集中在城市,适合农村实际情况的政策相对较少。部分地区的观念依然滞后,对于农村老年人空巢问题重视不够,缺乏有效措施,导致农村的社会保障、基础设施和公共服务水平明显落后,社会组织不完善,使得解决农村老年人养老服务问题的难度加大。随着老年空巢家庭数量的增加,照料服务等问题在许多地区并未被列入议事日程。

(五)敬老意识和赡养观念的淡化。

农村“重小轻老”的现象相对普遍,部分子女将老年人视为负担,一些多子女家庭则互相推诿赡养责任。婆媳关系紧张,家庭的主导权常常在媳妇手中,“养儿防不了老”的观念普遍。外出务工的子女往往忽视家中老年人的生活安排,与老年人缺乏沟通,还有“外嫁女儿不赡养母亲”的传统习俗等。这些因素都导致部分老年人的赡养工作难以落到实处。

四、对策与建议

农村老年人家庭空巢化现象与农村人口的老龄化和高龄化密切相关,在城镇化及农村土地承包经营权流转等因素的共同影响下,以家庭养老为主的传统养老模式遭遇越来越大的挑战,因此我们需要从整体上考虑和应对农村社会保障制度及社会服务的建设。在巩固家庭养老基础的前提下,大力发展社会养老保障和公共服务,建立健全社会养老与家庭养老相结合的养老保障体系,是保障包括农村空巢家庭老年人在内的广大农村老年人基本生活和服务需求、解决农村老龄问题的必经之路。

(一)建立健全农村社会保障体系,为农村老年人生活提供制度保障。

应加快建立健全农村社会保障体系,将符合条件的老年人全部纳入保障范围,同时考虑到老年人的特点和需求,采取优待和照顾措施。针对贫困老年人实施最低生活保障时,可适度降低门槛,提高补助标准。新型农村合作医疗可考虑免除70岁以上老年人的参合费用,并对参合的老年人给予额度和报销比例等方面的优惠,适当扩大老年人常见慢性疾病的门诊报销病种。医疗卫生机构应为急重病贫困老年人开通绿色通道。积极探索建立农村老年人非缴费型养老金制度,对未享受社会保障待遇的农村80岁以上高龄老年人可通过发放生活补贴等方式保障其基本生活和医疗需求。

(二)加快建立农村社会养老服务体系。

应加强农村综合性养老服务机构建设,在为“三无”老人等传统服务对象提供服务的基础上,逐步扩展服务对象至高龄、病残、独居及生活不能自理的社会老年人。

在农村社区应建设综合性养老服务设施,以此为依托为老年人就近提供生活照料、文娱活动、法律咨询及宣传教育等服务,逐步形成居住、定点和上门相结合的养老服务体系。具备条件的地方政府和村集体应主动出资设立养老服务公益岗位,同时积极倡导邻里互助、志愿服务和老年人之间的互助,以独居户、隔代户、两代老人户为重点,特别关注高龄、贫困、患病、生活不能自理的老年人,建立定期联系和帮扶制度,并制定应对突发事件的有效措施,以照顾好他们的生活。

(三)充分发挥家庭养老的基础性作用。

今后需进一步推广农村家庭赡养协议书的签订工作,巩固家庭赡养,督促外出务工的子女妥善安排留守老年人的生活及生产。加强涉老法律教育和敬老道德宣传,将敬老孝亲纳入文明家庭和文明村镇的评选内容,转变不良习惯,促进家庭和谐。还需加强对老年人的宣传教育,帮助他们增强自我保护意识,掌握突发事件的应对措施,提高老年人维护自身权益的能力。

(四)加强对农村老龄工作的组织领导。

各级政府应将农村老龄问题纳入农村改革及社会主义新农村建设之中,统筹研究与解决相关问题。应制定农村养老服务机构的发展规划及推动政策,将所需经费纳入财政预算。各级政府有关部门需在各自的职责下,将保障农村老年人基本生活和发展农村为老服务纳入工作安排中,切实承担起为农村老年人提供基本社会保障、福利服务、医疗卫生、安全保护、权益维护及丰富老年人文化生活等责任。应建立完善县、乡两级老龄工作机构,确保必要的人员和经费,发挥综合协调与监督作用。在农村基层,应普遍建立起农村老年人协会,在村委会的指导下实现自我组织、自我教育、自我管理和自我服务,积极调解涉及老年人的纠纷,维护老年人权益,丰富老年人精神文化生活,促进老年人自助互助的活动。

农村空巢老人调查报告 篇7

在许多乡村,农业劳动仍需耗费大量体力。然而,随着众多青壮年外出务工,农村的劳动力日渐短缺,留下的多是老人、妇女和孩子。在这种情况下,身体逐渐衰弱的老年人面临怎样的生存困境呢?最近,湖北竹溪县进行的调查结果让人深思,也亟需引起关注。

前不久,湖北省十堰市竹溪县民政局成立了20个调查小组,走访全县各乡村,深入了解农村“空巢老人”的生活现状。调查发现,农村的“空巢老人”普遍面临四大困境——生活困难、看病难、办事难、情感慰藉缺乏。

竹溪县位于鄂西北山区,属于国家重点扶贫工作县。由于经济发展滞后,许多年轻人外出打工,全县60岁以上的农村老人有4.9万人,其中“空巢老人”达1.88万人,占农村老年人口的38.39%。

收入不足——近九成老人仍需从事农业劳动

像100元这样的收入,对于城市人来说或许买不了几件衣服,但在竹溪,许多“空巢老人”的月收入加起来也不过百元左右。

调查人员走访了水坪镇油坊梁村2组的李发普老人家。李发普81岁,老伴84岁,居住在一间年久失修的土房子里。尽管有四个儿女,但都因生活困难无力赡养他们。“大儿子早就失业了,三儿和四儿多年来外出打工也不富裕。四儿都已经不小了但仍未成家,两个女儿嫁到农村生活也不易。”老人无奈地说,“只有二儿有份工作,每月给我们50元的赡养费。”这50元加上两位老人每人每月55元的新农保和45元的农村低保,成为他们的全部收入,算下来,每人每月总共125元。

在竹溪县的“空巢老人”中,李发普夫妇还算是“富裕户”。调查显示,全县60岁以上的农村老人每人每月能领取55元的养老保险金,30%的“空巢老人”可以享受农村低保,通常每人每月得到约45元的补助。加上子女的微薄供养,基本上每人每月的生活费在100元左右,这点钱用于日常开销如食油、盐、衣物和看病,捉襟见肘,更别提其他方面的需求。粗略算来,竹溪县6200多名孤寡老人中,“空巢老人”的生活条件反而更为艰难。

至于收入不足又该如何生存?在1.88万“空巢老人”中,大约有1.68万人仍然不得不从事农活,占到了近90%。这些六七十岁、甚至七八十岁的老人,如果不在土地上耕种、自给自足,生活将更为艰难。

政府应进一步提高新农保和农村低保的标准,尽快解决这些老人的基本生活问题。——调查人员建议。

看病太难——“小病拖、大病熬”现象普遍

人到了老年,疾病自然增多。尽管大多数农村老人都参加了新农合,但由于自费部分难以承担,再加上门诊费用无法报销,竹溪的“空巢老人”常常面临“小病拖、大病熬”的困境。生病的老人往往只能由老伴照顾,而年事已高的老伴在照顾上也力不从心,很多护理工作如喂药、翻身、洗漱等等都变得非常困难。如果独身的“空巢老人”生病,更是几乎无人问津。

除了收入低导致的“看病难”,竹溪的山区地形和交通不便也加剧了老人的就医难度。某些村庄距离卫生室尚有5公里远,想要到乡卫生院或县医院就医则更为不易。许多老人急性发病时,往往因为交通不便而耽误治疗,严重影响健康。

交通问题不仅加剧看病难,老人们领取农保金、低保金等的过程也极不方便。在偏远地区,空巢老人前往银行领取款项所需的费用,往往还不够支付往返车费。在交通相对便利的水坪镇油坊梁村,老人到镇上领取款项一次往返也需花费20元。

卫生医疗部门应加强村级医疗设施的建设,让“空巢老人”小病不出村。开展定期巡诊活动,定期为“空巢老人”进行健康检查,建立健康档案,提高医疗费的报销比例,减轻老人的经济压力;银行代发部门更应开展送款上门的服务,为偏远地区行动不便的老人提供便利。

子女在外——精神“空巢”最为难熬

由于外出务工,竹溪的“空巢老人”子女们往往忙于生计,甚至一年难得回家一次,有的更是数年未能探望父母,很多老人甚至一个月都未与子女通话,长时间的孤独感让他们倍感凄凉。水坪镇油坊梁村1组的郭承全夫妇便是如此,两个儿子常年在外打工,连孙子也随他们一起上学,他们已经好几年没见过面,而两位老人则整日为子女的生活感到担忧。

有些老人的子女虽然并未外出,但由于代沟的问题,交流变得越来越少,彼此也更加疏远。老人的生活几乎只能围绕自己的“空巢”打转,情感无处倾诉,生活在封闭的环境中,造成了身体和心理的双重困扰。

农村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交相对匮乏。竹溪县的经济发展水平较低,大部分农村地区几乎没有活动室、图书室,更别提健身和康复设施了。以水坪镇油坊梁村为例,这里有50户“空巢老人”,其中20户家里甚至没有电视。

在乡村,居家养老的“空巢老人”主要的沟通对象就是村干部。县政府要求村干部或老人的亲属与村组签订责任书,承诺定期上门走访,了解老人的生活状况,及时解决问题。

政府还应加强老龄服务机构、队伍和项目的建设,保障村级老年协会的正常运转,逐步培养专业的服务人员。逐步建设村级老人活动室、文化图书室和健身场所,丰富“空巢老人”的精神文化生活,使他们能够安享晚年,乐享天年。

《关于空巢老人的农村现状调研报告(实用7篇)》.doc
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