村级集体经济的发展成为推动地方经济和社会进步的重要力量。本次调研报告深入探讨了壮大村级集体经济的有效路径,发现依托特色资源、增强组织凝聚力与拓宽收入渠道是关键因素。在实践中,成功案例表明,合理利用本地资源与创新经营模式能够显著提升村集体经济的活力与可持续发展能力。通过总结经验教训,报告旨在为各地村级集体经济的进一步发展提供切实可行的建议。
发展壮大村级集体经济调研报告 第1篇
一、我区村级集体经济的现状
我区现有行政村28个,农业人口38500人,蔬菜种植面积11000亩,粮食作物面积9200亩,水产养殖面积8500亩,果园面积2100亩,茶园面积3200亩,第一、二、三产业企业超过550家。20xx年,我区村级企业实现工业销售额7.2亿元,较上年增长26%;农民年均纯收入达到4300元,同比增长5.12%;村级经济国内生产总值达到6.5亿元,同比增长17%,占全区GDP的34%。村级经济正在成为我区经济发展的重要组成部分。当前,我区村级集体经济发展呈现以下特点:
一是农业产业化进程加快。我们重点加强了农业生产基地和龙头企业的建设,涌现出如蒋乔反季节蔬菜生产示范基地、嶂山水蜜桃基地等一批特色农业示范项目。积极推进“公司+农户”模式,发展订单农业,与万方超市、当地乳品公司等企业建立购销合作协议。我们还积极发展农产品品牌,成立了七里甸葡萄协会、蒋乔水蜜桃协会等多个专业协会,并成功注册了“万祥”、“润星”等多个农产品商标,其中的五洲牌茶叶已获得省级优质农产品称号。
二是发展领域不断拓展。村级集体经济已不再局限于传统的农业,开始广泛涉足各个领域。一产方面,我们以农业产业结构调整为契机,重点发展高效农业和农产品深加工,同时建设科技示范园和观光农业。至今已建成多个区级科技示范园,发展多个产业化项目。二产方面,着力发展机械、建材等行业,生产出多种市场竞争力强的产品。三产方面,餐饮、零售等服务行业也得到了稳步发展,逐步成为村级经济的重要收入来源。
三是个体经济蓬勃发展。我区通过出台多项政策大力支持私营个体经济的发展,逐步形成了以东亚碳素厂等为代表的规模化私营企业。这些企业利用灵活的经营机制,注重创新与管理,逐渐提升了整体效益。目前我区已有450多家私营企业,占全区私营企业的70%;个体工商户超过2900家,占全区个体工商户的45%。
二、发展壮大村级集体经济的做法与成效
我区各级党组织围绕“跨越发展,富民强区”的目标,深入贯彻党的各项方针和政策,实施“富民强村”战略,不断加强基层组织和干部队伍建设,从而有效促进了村级集体经济的发展和农民收入的增加。
1、积极开展“五好村”、“五好示范村”创建活动,推动集体经济的快速发展。基于以往创建的成果,20xx年区委发布了新一轮的评比考核细则,提升创建标准,加大力度,进一步推动村级党组织建设,增强集体经济实力。重点选拔配备优秀村干部,提高他们在经济工作中的能力,确保新选的村领导班子均为高中学历,并以年轻化为目标,提升整体素质。
2、加大对经济薄弱村的整治力度,不断壮大村级集体经济。自98年以来,我区对经济薄弱村实施了“一定三帮”措施,由领导与部门负责挂钩,确保扶贫工作落实到位。通过优化班子结构,提高村干部素质,提升他们的整体能力。通过寻求项目和资金支持,帮助薄弱村理清发展思路,并培植农业发展项目,确保经济的可持续发展。
3、积极推进“科技致富示范园”建设,发挥党员干部的先锋模范作用。这一策略专注于提升村党支部在经济工作中的领导力,鼓励建立符合产业化发展的科技示范园。通过组织培训和专家指导,80%的农业村已建立起科技致富示范园,形成了带动农民增收的新动力。
4、加强村级债权清理,减少债务负担。通过集中力量清理债权,确保农民的合理利益。制定还款计划,优先偿还村民的债务,以此减轻村级经济的负担,提升整体经济发展水平。截至20xx年底,我区村级债权清收工作取得了显著成效。
三、制约村级集体经济发展的主要原因
虽然近年来我区村级集体经济发展较快,但仍受到一些因素的影响。一是政策支持力度不足。由于体制限制,土地和规划审批难度大,一些有发展潜力的村庄难以开展工业项目。二是部分村庄债务负担沉重,资金短缺,制约了继续发展的可能。三是高素质人才缺乏,尤其是懂经营和管理的人才不足,影响了发展效率。四是部分村级党组织的建设相对薄弱,整体能力未能达到推动经济发展的要求,限制了集体经济的进一步提升。
发展壮大村级集体经济调研报告 第2篇
【经验提要】
壮大村级集体经济成为保障农村发展与脱贫攻坚的重要举措。尤其是在以往经济发展滞后的地区,村级集体经济的提升不仅促进了乡村振兴,还增强了农村基层党组织的凝聚力。各地因地制宜地推进村集体经济发展,探索出了一系列切合实际的模式,形成了以点带面的良好局面。
【基本情况】
某县作为一个典型的农村地区,辖区内包括多个乡镇和行政村。总面积达到2000平方公里,人口约20万人,其中农业人口占比高。随着政策的不断推动,农村居民的生活水平逐渐提高,20xx年全县农村人均可支配收入已突破8000元。经过不懈努力,村级集体经济得到了有效发展,多数村集体经济收入实现“破零”,部分村甚至达到了数十万元的收入水平,极大地提升了农民的幸福感和获得感。
【主要做法】
(一)明确责任,协同推进,形成合力。领导重视是发展的先决条件。县委将村级集体经济的壮大作为一项重要任务,多次召开工作会议,细化实施方案,明确各级干部的责任。县领导与村干部密切配合,形成了“上下联动”的工作格局,确保了政策落实到位。依托基层党组织的力量,提升了村级集体经济发展的整体效果。
(二)探索创新,因村施策,助推经济发展。各村在发展过程中结合自身实际情况,积极探索合适的经济模式。通过整合集体资源,提升资源利用率,实现经济“破零”。例如,某村通过流转土地与合作社联手,成功实现了集体经济的收入。在特色产业方面,部分村结合当地特产发展农业合作社,实现了村集体经济的同步增长。
(三)加强培训,提升能力,增强内生动力。为了持续推动村集体经济的发展,各级党组织对村干部和农民进行了多项培训,提升其经营管理和市场运作的能力,鼓励他们参与到集体经济的发展中来。通过建立示范点,带动周边村共同发展,形成了良好的示范效应。
(四)整合资源,加大投入,确保经济效益。各级政府积极整合资金,确保村级集体经济项目的顺利实施,尤其是对于低收入村和经济薄弱的地区,给予更多的资金支持。通过整合社会资源与金融支持,形成了良好的资金保障体系。
(五)推动合作,拓展市场,增加收入渠道。鼓励村集体与企业合作,形成“公司+农户”的发展模式,为农民提供更多的就业机会与经济收入。加强市场开拓能力,推动农产品的销售渠道,增加集体经济的收益,提升整体经济水平。
发展壮大村级集体经济调研报告 第3篇
村集体经济的强弱直接影响着村“两委”干部在居民心中的威望。自20xx年脱贫攻坚工作开展以来,镇村作为贫困村,将壮大村集体经济列为重要议程,并将其视为20xx年实现脱贫的重要标志之一。只有通过壮大村集体经济,使村民真正获益,村“两委”干部的威信才能得到提升,村级事务管理也会更加顺畅。
镇村位于镇东南方,东北与县乡相连,西南与乡接壤,西北与乡相望,整体面积约118平方公里,距离县城114公里。平均海拔3500米,年均气温1.3°C。村内草场水源丰富,出产虫草、贝母、大黄、秦艽等多种名贵药材,栖息着岩羊、狐狸、狼、旱獭、天鹅、鼠兔等野生动物,以及国家一级保护动物——黑颈鹤。然而,由于交通条件的限制,村集体经济一直较为薄弱。
该村下辖7个村民小组,20xx年共有农牧民195户、人口962人、劳动力462人,人均纯收入为10000元,经济总收入达1053万元。目前村内共有共青团员8名,民兵应急队伍7人。村庄主要以放牧藏系绵羊和牦牛为主,是镇内畜牧业发展的重要基础村之一。村中有天然草场17.8万亩,其中禁牧区面积为52708亩、休牧区面积为23397亩。各类牲畜总计33715头,其中牦牛10076头、马692匹、羊22947只。
一、发展现状
20xx年,该村集体经济主要依赖国家的扶持,独立创收的渠道较为单一。为了充分利用1800亩的公共草场,经过村民一致同意,通过幸福美丽家园项目购置了105头牛,其中牦牛100头、种公牛5头,计划在村集体公共草场养殖,预计每年可产活仔40头,初步估算年产值可达40000元。所产生的盈余中,30%用于贫困户的帮扶,40%作为全村居民的分红,其余30%用于村集体的积累或公共事务支出。为规范村集体经济管理,20xx年该村在原有基础上成立了诺央牦牛养殖农民专业合作社,再引进种公牛10头,同时建设了10个暖棚,面积共计800平方米,为村集体经济的壮大奠定了坚实的基础。
二、经验做法
(一)科学制定村集体经济发展规划。该村在“五个一”帮扶力量的带动下,深入村组和农户进行调研,认真分析本村的资源优势与不足,广泛征求群众的意见和建议,协助村“两委”班子明确牦牛养殖的发展方向,因地制宜制定集体经济发展规划,明确发展目标、主要任务和具体措施。
(二)整合资源,夯实村集体经济基础。该村以实现20xx年贫困村退出和增强村党组织的战斗堡垒作用为起点,以增加群众收入为立足点,充分整合1800亩的公有草场、100头牦母牛、15头种公牛和800㎡的10个暖棚资源,通过村集体经济专业合作社,鼓励牧民积极投资生产,不断壮大村集体经济,提升群众收入。
(三)切实加强村集体经济资产管理。一方面全面推行“村财民理乡监管”机制,建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理及使用、专项资金管理和收益分配等制度,确保支出科学合理、收入不折不扣。另一方面加强民主监督,认真落实“四议两公开一监督”工作法,完善村级财务公开制度,提高财务公开的质量与效果。开展村级集体资产核查工作,确立产权明晰的资产管理制度,以防止集体资产流失。
三、存在的问题及对策建议
尽管该村在近三年中取得了一定成绩,集体经济也有了一定规模,但在发展方式上仍显单一,草场资源不足,收益周期较长。为此,有以下建议:
(一)提升草场质量。对村内1000亩的沙化草场进行围栏封育,以遏制沙化现象的扩大;对全村8万亩的低质量草场进行全面补播。
(二)加大畜种改良。利用现有的牦牛基础,优化畜种结构,通过引进种公牛进行品种改良,提高牦牛的养殖效益。
(三)强化教育引导。充分利用农牧民夜校和现代远程教育平台,邀请农业和畜牧技术专家,加强现代畜牧养殖技术培训,提高农牧民的致富能力。
(四)借助镇集镇建设和唐热路建设的机遇,发展旅游服务业。计划在20xx年至20xx年间建立全村旅游合作社,建设两处牧家乐和旅游营地,吸纳16名就业人员。
随着党惠民政策的持续推进,该村的集体经济已达到了贫困村退出的标准,村容村貌得到了显著改善,村级活动场所设施条件明显提升,村民的物质和精神生活水平也得到了提高。我相信,在各级党委和政府的关心支持下,以及全体农牧民的共同努力下,未来的发展将会更加美好,人民的生活也将会更加幸福。
发展壮大村级集体经济调研报告 第4篇
壮大村级集体经济是深化农村改革的重要环节,是巩固和增强基层组织建设的有效措施,也是实现农业现代化的基本前提。为了推动村级集体经济的持续、快速和健康发展,我们需要全面了解村集体经济组织会计工作的现状,以及在执行会计制度时遇到的困难,从而进一步完善村集体经济组织的财务会计工作。近日,内蒙古额尔古纳市农牧业经营管理站对我市村级财务会计工作进行了调研,现将调研情况总结如下:
一、基本运行情况
额尔古纳市下辖行政村4个,自XX年起实施“村财民理乡代管”的村财务管理机制,并制定了相应的具体管理办法。各乡镇办事处的负责人多为本乡镇的会计人员,主要负责“村账乡管”的日常工作和会计核算。实行党政一把手负责制,分管领导亲自抓,并将这项工作纳入各级领导的实绩考核。村会计员(实为报账员)实行按月办公制度,每季度向群众公开财务收支情况。乡镇办事处与各村委会明确各自职责。市农牧业经营管理站在年终进行审核,建立财务管理制度和民主理财制度,实现统一规范管理。经过几年的努力,成效显著,不仅加强了初步腐败治理,消除了滋生腐败的条件,还推动了村集体经济组织财务管理和监督的常态化、制度化、规范化。
XX年财政部出台的《农村集体经济组织财务会计制度》自XX年1月1日起正式实施。为帮助村集体经济组织财务会计人员更好地理解和执行新制度,市农牧业经营管理站于XX年底统一安排学习培训。各乡镇办事处在全面贯彻执行《村集体经济组织财务会计制度》的基础上,统一了会计账薄、记账凭证和记账方法,规范会计档案和票据,确保会计管理职能真正延伸至村一级,村集体经济组织的会计人员开始发挥重要的理财作用。市农牧业经营管理站还制定了财务管理制度、现金管理制度、村务公开制度、一事一议筹资筹劳制度、村干部任期和离任审计制度等,以建立有效的约束机制。
二、调研中发现的问题
(一)资产管理不规范。一是不良应收账款增多导致资金闲置,部分村民无偿占用集体资产,损害集体利益。二是部分村民往来账目存在重复记账现象,增加了不良债务,使得村级债务的化解十分困难。三是开支管理不当,浪费严重新。
(二)报销审批不规范。一是审批程序不够规范化。二是账款结报不及时。三是报销凭证缺乏标准化。
(三)会计账务处理不规范。一是会计账薄和科目设置不当;二是乡镇会计与村会计员自行记账,缺乏及时对账,凭证传递方式不规范,档案管理不到位;三是部分村办公条件差,在“村账乡管”之前会计凭证自行保管,因保管不善容易丢失;还有会计人员更换后档案移交不全,甚至拒绝交接账册凭证。
(四)财务公开不规范。一是乡镇代理记账的审核不够严格。由于农经人员对村务了解有限,存在重记账轻监管的现象,未能充分审查开支的合理性和合法性,导致违规票据入账。二是财务公开内容欠缺细致,对于重大支出项目缺乏专项公开,而无关内容则被过度公开,实质性内容不够明确。
(五)村级会计人员队伍不稳定。由于《村民委员会组织法》规定,村委会成员每三年选举一次,导致每届村委会都更换会计人员,造成村级会计人员队伍极为不稳定,从而对《农村集体经济组织财务会计制度》的实施造成巨大阻力。会计人员普遍缺乏《会计从业资格证书》。
(六)财务不公开,管理不民主。一些村庄存在有章不循、乱用财务的现象,主要干部一人说了算,收入不入账,支出无凭证。部分村庄的资金管理混乱,村账乡管成为形同虚设。有的村新一届领导不与上一届领导交接工作,造成旧账不交、新账不接受,债权债务不清。
三、问题形成的原因分析
上述问题的产生,首先是由于法制和政策宣传不到位,村干部法制观念较弱;管理体制不够顺畅,管理机制不完善。还有法规制度间缺乏融合,执行过程面临诸多阻力;农村市场主体的不完备使得会计人员面临零核算的困境;部分领导干部对农村经济的重视不够,存在消极等待的心态。
四、建议
(一)建立与市场经济相适应的农村经济载体,完善农村市场主体。党的十五届三中全会《决定》指出,“以家庭为基础的统分结合的经营制度”是农村最基本的制度,长期以来的实践证明这一制度符合社会主义的本质要求和经济发展的规律,符合我国农村的实际情况。通过增强村集体经济组织的实力,以便为农户提供必要的配套服务,逐渐形成链条式的发展模式,促进农民专业化经营,提高市场经济的运作能力。
(二)建立村级财务会计服务中心,制定统一的管理机制。一是统管乡镇办事处的资金账户,所有收入存入财务会计服务中心账户,实行收支两条线管理。二是统一报账日为每月30日,村报账员需携带本期收款和付款发票等资料到财务会计中心报账。三是设置统一的收付款凭证领用登记制度。四是实行统一的开支审批制度,确保透明高效。五是各村理财小组每季度监督财务收支和债权债务,并予以公布。
(三)培养一支稳定且专业的村级会计人员队伍,以保证会计工作的顺利进行。应采用“专职选聘,培训考核,持证上岗”的管理办法,确保会计人员具备相应的法律知识和业务素质,保持队伍稳定。
(四)健全财务管理制度,明确村级内部控制制度,包括财务公开、财务开支审批等,确保管理的规范化和透明化。
(五)完善村级财务审计监督机制。通过强化审计,遏制农村经济领域的违法行为,确保农村经济的健康发展。
(六)落实村级会计人员的培训工作,通过定期和不定期的业务培训提升其专业技能,强化其经济管理能力和职业素养。
(七)积极探索壮大农村集体经济的有效途径,确保政府和各部门加强对农村的扶持力度,提升村干部的管理和发展能力,完善集体资产管理方式,以及推进农村集体经济的产权制度改革。
(八)切实推进新农村建设,保障农民利益,增进农民福祉,提升农村整体发展水平,通过持续的努力实现农村经济的稳步快速发展。
发展壮大村级集体经济调研报告 第5篇
壮大村集体经济是推进农村经济发展的重要举措。加强村级集体经济的建设,不仅是完善双层经营模式的有效途径,也是提升农民生活水平和促进社会和谐的基础。为实现农村经济的可持续发展,根据相关文件要求,某街道人大积极组织市、区人大代表,深入基层开展关于壮大村集体经济的调研活动,现将调研情况汇报如下:
一、村集体经济现状
我街道目前辖有12个行政村和4个社区,农业人口约5万人,集体拥有农用地总面积11.9万亩,具体包括耕地6.6万亩、林地4.16万亩、园地0.11万亩和养殖水面0.63万亩等。该地区属于典型的农业生产区,村集体经济的资产主要包括耕地3979.4亩、水面5205.2亩、园地105亩、滩涂814.5亩及山场5665.5亩。
根据20xx年的统计,村级集体经济总收入为2099.68万元,主要收入来源包括经营收入55.2万元、发包及上交收入366.8万元、征地补偿收入1131.58万元及补助收入506.8万元等。
村级集体经济收入按规模分类,年收入5万元以下的村有2个,5-10万元的村2个,10-20万元的村1个,20-30万元的村3个,30-40万元的村1个,40-50万元的村1个,50-60万元的村3个,60-70万元的村2个,以及100万元以上的村1个。通过调研,发现村集体经济的收入来源主要集中在以下几个方面:首先是对交通不便和易涝地区的耕地进行预提以作为集体资产,进行对外发包经营获得的收益;其次是上级组织的政策性补助;同时还有通过一事一议争取项目资金、资源性资产的租赁收入等。
二、主要问题
尽管我街道在村级集体经济发展的探索上取得了一些成效,但同时也面临诸多挑战,主要表现为:
(一)畏难情绪普遍存在。部分村干部缺乏经营理念和创新思维,主要依赖上级补助和短期发包的方式,无法有效培养集体经济的长期增长点,导致集体经济的可持续发展受到限制。
(二)发展后劲不足。村级集体经济的收入主要依赖于资源性资产的发包,缺乏其他经济性收入,目前街道内尚无村办企业,造成发展潜力严重不足。
(三)支出逐年增加。20xx年全街道村级支出高达648.7万元,管理费用占比较高,部分收入不足以覆盖日益增长的支出,造成经济压力。
(四)资金管理困难。部分村集体资金较为富裕,但是缺乏有效的投资渠道,导致资金闲置,无法实现增值,农民未能从中获益,部分居民对集体经济的分配问题产生误解。
三、建议措施
为有效推动村级集体经济的发展,合理管理和使用集体资产,保持集体经济的增值,建议采取以下措施:
(一)利用资源优势,拓宽集体经济发展渠道。因受规划限制,各村可通过整合资源、盘活存量资产的方式,发展特色集体农庄项目,采用股份合作制,促进村民参与经济活动,从而实现资源的最优配置和效益最大化。
(二)优化现有资产管理,形成新的经济增长点。针对涉征村的集体资产进行民主管理,明确产权,制定有效的投资和管理办法,确保集体收入的稳定增长,并使农民在集体经济中获得实际利益。
(三)加强财务管理,确保经济稳定。村级财务透明是增强群众信任的关键,必须采取规范化的财务管理措施,控制非生产性开支,确保每一笔资金的合理使用,同时加强民主监督。
(四)提升基层组织能力,增强集体经济发展动力。注重村级干部的选拔与培养,建立激励机制,提升其经营管理能力,确保村级组织能够有效引领村民发展集体经济,形成良性循环。
发展壮大村级集体经济调研报告 第6篇
发展壮大村级集体经济是提升农村经济水平、促进农民增收的重要途径,也是实现农业和农村现代化的关键所在。
一、发展壮大村集体经济的意义
村级集体经济作为农村经济的重要组成部分,在提升农民收入、减轻经济负担、推动农村各项事业健康发展方面发挥了不可或缺的作用。
(一)增强村级财力的根本途径。推动村集体经济的发展是提高村级财政实力的核心。为了保证村级各项工作的有效开展,必须要有人来管理和运作,还有相应的资金支持。各项基础建设、村内公共服务及村干部的工资等开支,仅靠传统的筹款方式显然不足,发展壮大村集体经济是解决这一问题的关键。
(二)实现共同富裕的基本保障。推进社会主义事业旨在消除贫富差距,走向共同致富的道路。实证表明,村集体经济运作良好,村镇的财力便能更有力地服务于村民,落实福利和公益事业,真正体现共同富裕的原则。
(三)巩固农村基层党组织的基础。村党支部是党的最基层单位。好的村集体经济能够为村民提供诸多实惠,提升村民的满意度与支持度,进而增强党的威信与形象。相反,村集体经济薄弱时,不仅无法为村民提供帮助,还会加重村民的负担,恶化干群关系,进而影响党组织的稳定性。
(四)实现农村现代化的重要支柱。调查显示,达到或超过小康水平的村大多是集体经济发展较为成功的。通过优化农业产业,增加农民收入、促进区域经济发展,使得村集体经济在新时代的农村现代化进程中发挥着至关重要的作用。
二、当前村级集体经济面临的主要问题及成因
(一)集体经济收入逐年下降。根据调查,部分地区约有20%的村集体收入呈下降趋势,资产缩水明显。例如,某村在过去几年的集体收入分别为335万元、292万元及110万元,显示出收入的下降趋势。
(二)收入来源结构不合理。由于村集体土地及企业的改革,集体经济的生产资料逐渐减少,导致收入来源愈发窄小。政策的调整也使得以往的集体经济收入优势荡然无存。
(三)收支矛盾突出。当前村级经济面临着应收款项上升与非生产性支出增加的双重压力,导致可支配收入的严重不足。数据显示,村级用于生产和管理的费用占资金总额的超过三分之二,社公益和基础设施建设的资金保障大幅度不足。
造成上述问题的原因大致有以下几点:
(一)认知的局限性。改革开放以来,农村普遍实行家庭承包制。在政策的引导下,大家对集体经济的重要性认识不足,普遍认为个体经营更符合时代需求,导致集体经济发展受到制约。
(二)改革的理解不透。虽然农村经济体制改革取得初步成效,但在实际推进过程中,一些地方忽视了实际情况与村民意愿,简单地推行改革,导致了改革成效不佳。
(三)集体经济的弱化。一方面,村级集体经济固定收入来源持续减少;另一方面,许多村办集体企业的转制使得集体经济经营模式愈加单一,失去了原有的生产基础。
三、提升村级集体经济的措施
根据党的相关政策,支持和鼓励集体经济发展是提升农村经济的重要手段,各村需围绕促进经济、合理配置资源的原则,寻找适合本村的集体经济发展路径。
(一)强化村级领导班子。各级党委、政府应增强发展村级集体经济的紧迫感,深入研究本地区的实际情况,制定切实可行的发展方案,以优秀人才为核心,构建高效能的村级班子。
(二)开拓新型发展模式。建议实行股份制合作,明确产权关系,同时吸收社会资金进行联合经营,以创新的管理机制推动集体经济发展。利用闲置资源开展特色市场,增强集体经济活力。
(三)节约开支,规范财务管理。建立完善的财务管理制度,确保每一笔支出都有据可查,定期公开财务收支情况,接受村民监督,以确保集体经济的安全运行。
发展壮大村级集体经济调研报告 第7篇
在当前的形势下,发展壮大农村集体经济、增加村级集体积累的工作正逐渐成为解决“三农”问题、推动农村事业发展的重要内容。最近,通过与部分村干部和居民的座谈,我们形成了以下调研报告。
一、基本情况
新河镇共辖有15个行政村,120个村民小组,总人口约48000人,家庭户数10500户,农村劳动力23000人。在过去的几年中,镇党委在加强基层组织建设的积极探索发展村级集体经济的有效方法,取得了逐步增长的良好势头。根据统计,在20xx年1至6月期间,全镇15个行政村中,有4个村的集体经济收入突破了6万元,其余11个村均在6万元以下。新春村、长丰村、东沟社区和西河社区于6月相继成立了农村经济合作社,为集体经济的发展奠定了良好的基础。目前,村集体经济的收入主要来自于农业加工、土地租赁与乡村旅游等领域。
二、主要做法
1、落实责任,建立激励机制,增强村级集体经济发展的主动性。
为提高村干部的工作效率,增强他们对发展集体经济的积极性,该镇设立了党支部的目标责任制,将党建与经济工作紧密结合,责任明确到每位支部书记,并根据年终考核结果进行奖惩分配。根据综合得分的高低,确定考核工资,并对优秀村干部进行表彰和晋升。20xx年,村干部的报酬也进行了调整,实行了绩效工资制,将其收入与集体经济的发展以及集体积累的增加挂钩,这不仅激发了村干部的工作热情,也增强了他们对发展集体经济的自觉性。今年以来,全镇新增企业项目8个,集体积累增加了20万元。
2、加强村级财务管理,杜绝集体资产流失。
镇政府已将各村的财务统一纳入镇经济服务中心进行集中管理,实行“双代管”制度,各村皆聘请人大代表或曾任村干部作为财务监督员。取消了不必要的招待费,对通讯等非生产性开支设定了严格的限额,年均节省开支近30万元,减少了资源浪费,增加了村级积累。针对部分村庄债务问题对集体经济发展的阻碍,镇纪委牵头成立了清理小组,对各村的账务进行了全面的审计,帮助解决了债务问题,实现了良好的清理效果,使集体经济得以稳步发展。
3、更新村干部观念,增强发展信心。
为了提高村干部发展集体经济的信心,新河镇组织了一系列市场经济知识的培训课程,帮助他们开放思想,增强竞争意识和前瞻性。通过外出考察学习和专家讲座,进一步拓宽了村干部的视野,助力他们更好地推动集体经济发展。
4、加强对新班子的指导,理清发展方向。
对于一些新任村干部,尽管他们有意愿做好工作,但由于缺乏足够的起步资金和经验,常常会对发展集体经济产生畏惧。为此,镇党委派出专业人员协助他们,提供指导和关心。针对缺乏发展思路的问题,镇里帮助新班子制定了明确的发展目标,结合本村实际情况,依据各村的资源特性,制定定制化的发展策略,鼓励村落灵活发挥各自的优势进行集体经济发展。
三、存在的问题
从调查的情况来看,我镇村级集体经济虽然呈现出向好的发展趋势,产业结构逐渐多样化,但仍然面临着一些挑战。部分村集体积累的来源渠道比较单一,主要依赖于土地和房屋的零星承包收入。部分村干部在发展思路上过于狭隘,过分关注资金和技术等外部条件,未能充分利用现有的资源和优势。上级对村级集体经济发展的支持政策还有待进一步加强。
四、对策与建议
(一)提高发展壮大村级集体经济的重要性认识。全镇15个行政村中,有8个村的年收入不足6万元,集体经济实力薄弱,影响了农村社会服务功能和村级组织的凝聚力。加强集体经济实力,提升集体积累能力,是当前农村组织建设亟待解决的重要课题。
(二)发展壮大村级集体经济应根据实际情况选择不同的发展模式。由于各村地理位置及资源状况的差异,发展模式应因地制宜,避免“一刀切”,应制定具体的发展策略。引导各村立足自身优势,鼓励利用资源开发,如成立合作社、兴办农副产品加工企业,提升集体收入。
(三)加强村级班子建设,选好带头人。发展集体经济的关键是要重视农村党支部班子的建设,特别是要挑选事业心强、懂经营的优秀村干部。要不断加强对村干部的培训,提升他们的经济管理能力和服务意识。
(四)健全农村集体资产管理。制定集体资产保值增值的措施,以防止损失,同时进行债权债务的清理,确保各项款项的回收,严格管理集体资金的使用,推动资金的有效利用。
(五)加强支持,为村级集体经济创造良好的发展环境。政府要将发展村级集体经济纳入整体规划中,并在信息、技术、金融等方面给予支持,积极引导社会资金投向集体经济发展领域,形成良好的发展氛围。
发展壮大村级集体经济调研报告 第8篇
一、基本情况
本村位于县城西北方向,属于典型的半农半牧村,距离县城约50公里,地处草原与丘陵交界地带,地形为丘状高原和草甸,拥有平均海拔3060米的特点,气候为典型的高原寒带湿润气候。全村耕地面积达到2676亩,林地面积为10708亩,草地面积则高达38799亩。村庄人口为842人,家庭户数为160户。其中,党员人数为19人,女党员占比15%,具备初中及以上文化程度的党员有6人,党员的平均年龄为46岁,其中45岁以下的党员占6人。村里还有2名入党积极分子。
二、发展现状
本村的集体经济发展主要依托于已经成立并运作的“乡村高原优质油菜种植合作社”。该油菜种植合作社的初步框架成立于20xx年,在县委、县政府及相关单位的大力支持下,并在乡党委政府的有效领导下,正式成立于20xx年,并于同年建成了榨油厂。20xx年,合作社通过对菜籽油的加工与销售,使得村民每斤油菜籽的售价提高了0.8元,有效提升了油菜种植户的经济收入。20xx年,乡村两级再争取资金对榨油厂进行了高标准的升级改造。经过四年的不断完善与运营,该合作社已经建立了完善的章程和管理制度,并成功申请注册了“菜籽油”商标。合作社的资金管理严格按照章程执行,并接受社员的监督。目前,合作社由村长索科担任主要负责人,村支部书记及会计协助其工作。通过对油菜籽的改良及菜油加工和包装的优化,村里的菜籽油销量显著增长。统计显示,目前该村每亩油菜籽的产量可达260斤,20xx年共种植1478亩,油菜总产量近38.428万斤。以每100斤油菜籽能榨取30斤菜籽油计算,全村可榨出11.53万斤,按照20xx年每斤售价18元计算,今年全村的菜籽油收入可超过207.51万元。
三、成功经验
本村油菜合作社取得今天的成绩,首先得益于县委、县政府及乡党委政府的全力支持,离不开村“两委”班子的正确领导和统一规划,也离不开全体村民的团结和辛勤付出。村里得天独厚的自然条件也是其独特的优势,高原气候非常适合油菜的生长,生产出的菜油无污染、光照充足,符合现代消费者日益增长的需求。合作社秉持“务实、拼搏、担当”的企业精神,倡导诚信、共赢的经营理念,努力营造良好的企业环境,凭借先进的管理模式、成熟的技术以及周到的服务,为生存和发展提供了保障。科技是提升生产力的关键,20xx年,村干部前往青海、甘肃等地采购了3640斤优质青杂7号油菜种子进行试种,为油菜增产奠定了基础。村级“两委”认真开展科学种植宣传和技术指导,并在压榨、加工及品牌包装上不断优化,也建立了自有网站进行线上宣传。
四、存在的问题与下一步计划
尽管村油菜合作社已经取得了一定规模,成为乡集体经济发展的示范性项目,生产的菜籽油销售情况良好,但依然面临着许多挑战。菜籽油的宣传力度不足。目前的销售主要集中在村内,外部市场开拓尚未实现,知名度几乎为零。其原因在于菜籽油的质量标准不够高,尚未获得国家的QS质量认证。缺乏制作宣传广告和完善网站的专业人才。随着加工厂改造项目的完成,合作社将加速申请国家QS质量认证,并加强外部宣传,以期将菜籽油推广至更广阔的市场。村里农业生产的自然条件相对较差,生产水平不高,劳动力素质也亟待提升。目前油菜的播种处于半自动化阶段,过于依赖人力劳动,增加了劳动力成本,也限制了劳动生产率的提高,导致农业增效和农民增收的困难。村民中仍有不少文盲或半文盲,其思想观念较为落后,普遍存在“小富即安”的心理,缺乏推动油菜规模化种植的意识。接下来的工作中,将进一步扩大油菜种植面积,利用标语、黑板报、村组会议等多渠道逐步提升农民的思想意识,营造良好的市场经济氛围,充分调动群众的积极性。还需提高油菜加工厂的利用率,持续巩固已有成果,力争将本村发展成为全乡乃至全县的油菜示范基地。
发展壮大村级集体经济调研报告 第9篇
发展壮大村级集体经济,是推动乡村振兴、实现农业现代化和农民增收的重要举措,是促进农村社会稳定与发展的重要保障。为深入贯彻落实上级关于农村集体经济发展的相关部署,进一步推动我地区村集体经济的全面提升,自11月初起,我办事处开展了一项为期一个月的村集体经济发展调研活动。各村依据地理位置和经济发展情况,组织了村干部、经济负责人及农民代表共计35人进行座谈交流,全面了解各村的发展现状、存在问题及发展建议。
一、我办事处村集体经济现状
我办事处的村集体经济发展差异明显,部分村因其地理优势,依托辖区内的资源和政策支持,在集体经济发展上取得了显著成效,集体收入逐年增加;而大多数村则因缺乏可用资产及市场机会,集体经济发展较为滞后,收入微薄,致使整体经济增长乏力。目前,我办事处的集体经济收入主要来源于四个方面:一是村集体资产的出租经营收入;二是各类财政补助;三是土地流转的服务费用;四是招商引资所带来的相关费用。
二、发展壮大村集体经济面临的主要问题
调研发现,我办事处村集体经济发展速度缓慢的根本原因主要体现在以下几个方面:
(一)经济增长乏力,收入来源单一。多数村集体经济收入过于依赖资产租赁,而可经营的集体资产有限,导致收入水平无法有效提升。
(二)基础设施亟待改善。部分村因缺乏必要的交通及水利设施,导致农产品无法顺利销售,也难以吸引相关企业参与合作。
(三)启动资金匮乏。许多村在筹建农民合作社时面临启动资金不足的问题,影响了合作社的组建和运作。
(四)土地流转收益受限。由于城镇化进程加快,农村土地被征用后,集体经济的土地流转收益逐年下降。
(五)政策支持滞后。部分地区农业产业发展政策不够明确,致使生产规划无法有效实施。
(六)土地政策障碍明显。在招商引资中,手续繁琐的土地政策限制了企业的引进和发展。
(七)管理水平亟待提升。部分村干部在经营管理方面能力不足,缺乏现代企业管理的理念和实践经验。
(八)缺乏有效的激励和监督机制。对推动集体经济发展的带头人缺乏明确的激励政策,同时在集体资产监管上也存在不足。
三、壮大村集体经济的建议和对策
(一)注重品牌建设。鼓励各村结合自身特长和资源优势,积极发展特色产业,提升农产品的市场竞争力。强化政策、技术和资金的支持,推动特色农业的发展。
(二)将土地转化为资本。探索土地资本化的方式,通过与农业企业合作,共同参与农业产业化发展,增强集体经济的活力。
(三)完善土地政策支持。积极调整土地管理政策,为村集体提供发展所需的土地资源。应建立合理的土地用途限制,确保集体经济的可持续发展。
(四)加大基础设施投入。通过统筹资金,改善农村基础设施条件,为农业生产提供保障,推动生产规模化和标准化。
(五)优化发展环境。政府应从政策、资金、技术等多方面支持集体经济薄弱的村,加快其发展步伐。
(六)加强经营管理培训。通过多种方式提升基层干部和合作社带头人的经营管理能力,推动集体经济的壮大。
(七)建立帮扶机制。对集体经济发展滞后的村,实施企业和部门的对口帮扶,促进其经济增长。
(八)健全激励和监督机制。制定明确的奖励政策,鼓励发展迅速的村,并在集体资产管理中建立科学有效的监督机制。
通过此次调研活动,各村干部积极参与,提出了许多建设性意见和建议,相信在大家共同努力下,我地区的集体经济能取得新的突破,助力农民增收致富。
发展壮大村级集体经济调研报告 第10篇
为全面了解我镇村级集体经济发展情况,总结经验与做法,并研究制定切实可行的政策措施,依据相关文件要求,我镇进行了详细的调查、统计和分析。现将本次调研工作总结如下:
一、发展现状
随着改革开放的不断深入,我镇的农村面貌焕然一新,农村经济稳步发展,尤其是农村集体经济迅猛增长,主要体现在集体资产资源出租和经营方式的多样化。根据XX年农村集体经济组织经营收益调查数据:
(一)经营收入方面。全镇制种服务费收入为1436160元,出租经营收入为503275元,其中:机动地出租70220元、房产出租160800元、固定资产出租18000元、建设用地出租176005元、集体园地和林地出租63000元、专业合作社投资570000元,经营总收入达1949635元。
(二)经营成本。全镇出租经营成本为14000元,其他经营成本为273000元,总计287000元。
(三)经营收益。全镇经营收益为1662635元。
从以上数据可以看出,我镇集体经济发展取得了显著进步。截至目前,辖区内98%的村庄已修建村委会办公楼,97%的村庄设立了农家书屋,96%的行政村建设了新农村小康住宅楼,村内文化广场等基础配套设施逐渐完善,正在朝着“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标不断迈进。然而,随着经济的发展,尤其是农村集体经济的提升,亦面临一些新问题。
二、存在问题
(一)农村集体经济发展后劲不足
尽管经过30多年的改革开放,我镇农村集体经济取得了辉煌成就,但目前发展后劲不足的问题越来越突出。部分村干部在推动集体事务上表现出“懒、散、慢”的态度,未能充分发挥其“双带”作用,导致村庄缺乏主导产业、缺少创新点子和发展思路,进而制约了全镇农村集体经济的发展。
(二)农民专业合作社利用不足
农民专业合作社本意是为了同类农产品生产经营者或服务提供者自愿联合,共同追求利益。然现状中一些村干部和大户对合作社项目重视不够,无法理清发展思路,部分村集体对已有合作社的支持力度也相对薄弱,导致专业合作社发展进程缓慢,面临“空巢”现象。
(三)集体公益事业发展建设不够积极
由政府部门联合开展的村级一事一议财政奖补惠民项目工程,为我镇农村集体经济和村级公益事业建设提供了强有力的资金支持,推动了项目的实施。然而,部分村干部未对此给予足够重视,再加上村民的理解与支持不足,加上资金申请环节复杂等原因,导致项目资金争取不够积极,影响了集体经济的发展速度。
三、解决方法
(一)创建村级品牌,增强村级队伍建设
现代农业的转型发展需要依托村级品牌的创建,努力形成以点带面的示范效应,推动农村集体经济的发展。为此,需在村级换届选举中选拔出优秀的、敢于担当的年轻干部,全面提升村级组织建设。
(二)发展眼光要前瞻,重视农民专业合作社的建立
作为村干部和合作社的带头人,应具备前瞻性的眼光,把服务成员和谋求共同利益作为出发点。要切实做好专业合作社的建设,针对存在问题的合作社进行深入调查,制定相应的发展计划,确保其健康发展。
(三)加强集体公益事业建设的积极性
镇农财中心需抽调精干人员加大宣传力度,组织村干部学习相关政策,全面认识项目资金的益处。推动村里加强与群众的沟通,让村民理解和支持项目,积极争取资金支持,推动农村集体经济更好更快发展。
发展壮大村级集体经济调研报告 第11篇
新城区位于湖北省武汉市,全区下辖10个街道和55个村、12个社区、900多个组。随着推动城乡一体化进程的加快,农村集体经济尤其是组级集体经济取得了显著进展,但整体村级集体经济发展仍显不足。长期以来,农村经济体制采用的是“三级所有、组为基础”的模式,村级组织仅仅是行政管理机构,绝大多数村(社区)没有实际经济实体。自20xx年以来,区委和区政府相继出台了一系列政策和措施,以鼓励和支持村级经济的发展,已经初步形成了一定的成效,农村集体经济正处于积极向好的发展态势。
一、现状
1、经济基本情况。全区村级资产总额达5932.12万元,其中:货币资产876.55万元;应收款项865.32万元,逾期款项占比超过60%;库存物资3.45万元;林木资产234.22万元;长期投资29.12万元,短期投资1.5万元;固定资产4053.88万元;在建工程29.23万元;负债总额568.41万元;所有者权益(累计)5363.71万元,主要依靠固定资产的积累,但大部分资产属于非经营性资产。
2、收益状况。20xx年,全区村级总收入为2999.23万元,其中:发包收入410.75万元,政策补贴金额60.32万元,投资收益12万元,其他收入211.16万元(大部分为农户土地流转收入,需要分配给农户)。支出总额为2694.82万元,其中:经营性支出2107.65万元,管理费用256万元,其他支出331.17万元。收益304.41万元。在全区的65个村(社区)中,未产生收益的村有9个,占比13%;有收益的村有56个,占比87%。当年收入低于5万元的村有37个,5-10万元的村13个,10万元以上的村6个。
由此可见,当前我区村级集体经济基础相对薄弱,绝大多数村组的收入只能覆盖日常开支,部分村组几乎没有集体经济收入,集体经济分配主要依赖资产性收益(如土地征用补偿)。
二、主要做法
1、落实责任,增强发展村级集体经济的主动性。为提升村干部的工作主动性,各街道建立了党支部目标责任制,将党建与经济发展任务下放到各支部,责任落实到支部书记。根据工作表现进行评优,基于能力选拔干部,调动了村级团队和村干部的积极性,增强了村级集体经济发展的自觉性。
2、强化村级财务管理,防止集体资产流失。将村级财务统一收归街道经济服务中心管理,实施“社有乡管”。取消村级接待费用,每年节省开支20万余元,减少了浪费,促进了农村积累。针对各村普遍存在的债权债务问题,通过认真清理账目、公开透明,赢得了群众的理解,为村集体经济的发展减轻了负担。
3、更新村干部的观念,增强信心。为提升村干部发展集体经济的信心,各街道定期组织学习市场经济知识,带领他们参观考察,放开思想,增强竞争意识、前瞻意识和开放意识。
4、帮助贫困村理清发展思路。贫困村因基础薄弱,往往缺乏信心。针对这一现状,相关部门帮助贫困村重新制定发展目标,结合实际情况,按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农”的原则,因地制宜,发挥自身优势,寻找适合发展的路径。
三、存在的问题
1、村级集体经济发展不均衡。靠近城市和集镇的村集体经济较为强劲,发展迅速,尤其是二、三产业表现良好。而偏远村因地理位置、交通不便及信息闭塞,经济发展相对薄弱。目前,除新华、和谐、常青、前进等几个街道外,其他地区集体经济相对疲软。
2、村级集体经济基础薄弱,发展资金不足。全区收入低于5万元的村有37个,占总数的57%。在5363.71万元的积累中,主要为固定资产积累,且大部分固定资产为非经营性,如村委会大楼、灌溉设施等,难以转换为资本。
3、地域条件制约发展。在部分山区,尽管土地资源充足,但受交通不便、信息闭塞、投资环境不佳等影响,集体经济发展面临挑战。在全区的20个薄弱村中,山区便占了8个,占40%。
4、部分村干部缺乏创新精神,发展思路狭窄。当前部分村干部面临恐惧心理:一方面担心责任,另一方面因村级经济基础薄弱,发展集体经济面临诸多问题,过于强调资金、人才和技术等客观条件,未能充分利用已有的土地和资源优势。
四、案例分析
目前,全区村级经济发展较好的为红星街道的朝阳社区。朝阳社区与主城区接壤,拥有16个村民小组,农业人口2700人,耕地面积达2800亩,距市中心约8公里。20xx年前,村级收入仅约15000元,主要依赖企业管理费和小商铺租金。自20xx年起,社区在城乡统筹、建设新农村的背景下,积极推进农民聚居模式,目前已有128户农民搬入新居。通过土地整理、撤村并入,新增土地860亩,其中320亩由社区经营。预计到20xx年,社区集体收入将达到28万元,比20xx年翻了近20万元,其成功经验包括:
1、主动把握机遇。自20xx年以来,随着城乡一体化和新农村建设加快,社区干部积极进行宣传,争取政府和相关部门的支持,开展土地整理,鼓励农民集中居住。通过整治、改造水利设施等,新增的320亩土地实现社区集体经营,为发展集体经济提供了基础。
2、依托合作社发展集体经济。社区充分利用已有的园艺合作社,开展规模化种植,不仅实现了土地流转收益20万元,同时也带动了周边500户农户的增收。
而村级经济最为薄弱的为蓝天村。蓝天村下辖8个村民小组,农户600户,农业人口1800人,耕地面积约900亩,村集体资产总额仅为2.5万元,负债高达30万元,多年来缺乏集体经济收入。蓝天村原因企业经营不善留下沉重债务,严重制约了集体经济发展。对此,我们建议:
1、蓝天村应优先解决债务问题,仅靠村级经济自我偿还难以实现,化解债务,方为发展集体经济的起始点。
2、蓝天村交通便利,有良好的投资环境,应充分利用这一优势,加快推进城乡一体化,鼓励农民进入新型社区,集中居住后,发展第二、三产业,提升农民收入。通过土地整理措施,增加的土地应由村集体统一经营或寻求外部投资发展,从而增加村集体收入。
3、积极寻求项目及资金支持,尤其在信贷和税收方面提供优惠,助力村级经济的快速增长。
五、对策与建议
1、积极鼓励和发展农民合作社。以合作社作为纽带组建经济实体,推动集体经济发展。各村应结合本地实际情况,依托村委会成立相应的专业合作社或创办经济实体,开展生产、供给、销售服务,增加集体收入,壮大集体经济。
2、因地制宜,采取多样化的发展模式,结合各村地理条件、产业优势确定具体发展项目,制定相应规划。由于村与村之间条件差异,应采取多种形式,避免“一刀切”,坚持“一村一策”的方针,激励各村依据自身资源优势开展集体经济发展。可以利用闲置土地引入产业投资,开发集体经济;可以成立服务性组织,以有偿服务增加集体收入;还可组建农副产品加工企业,提升农副产品的价值,增加集体与农民的收入。
3、结合城乡一体化和新农村建设,鼓励农民集中居住,构建农民集中居住区,通过撤村并入,新增的土地应由村集体统一经营,确保村级收入增长。
4、加强村级班子建设,确保选拔优秀的带头人。一是要认真挑选和培养党支部书记,提升其带领集体经济发展的能力;二是通过市场经济和科学文化知识的培训,转变村干部的思想观念,提高其管理和经营水平,增强发展集体经济的信心和能力。
5、加强农村集体资产管理。制定集体资产增值措施,激活原有资产,防止流失。对现有厂房、设备等资产及农村闲置资源,采取承包、租赁等方式进行有效利用,促进集体经济发展。完善村级债权债务的清理机制,确保应收款回收;强化集体资金的“社有乡管”制度,严格规定资金使用和管理原则,民主理财,避免非生产性开支。
6、各级政府应加大对村级经济的政策支持与资金投入,改善投资环境,使其在交通、水利等基础设施方面予以提升,创造良好的发展条件,促进农村经济增长。