精准扶贫调研报告揭示了在扶贫政策实施过程中，地方政府与基层组织的紧密协作是成功的关键。调研结果表明，针对不同区域的特色产业发展和个体需求的细分服务，能够更有效地推动贫困人口的脱贫步伐。通过综合分析，报告强调了持续关注扶贫成效与可持续发展的重要性，呼吁各方共同努力，确保扶贫措施真正落实到位，助力贫困地区的全面发展。
精准扶贫的调研报告 篇1
根据县人大常委会20xx年工作要点的要求，20xx年5月10日上午，由县人大常委会副主任张伟带队，组织部分常委会委员、基层代表和乡镇人大主席组成调研组，对县人民政府20xx年精准扶贫工作情况进行了调研。调研组深入到江南乡长河村实地查看了文化旅游扶贫项目长河古镇维修和“农家乐”改造情况，并与部分项目实施户进行了座谈，听取了县扶贫局负责人关于相关工作的汇报，并召开了座谈会。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
20xx年，县政府认真贯彻落实省、市关于扶贫工作的相关决策，积极调整扶贫开发思路，创新扶贫模式，围绕今年初与州扶贫开发部门签订的目标责任，按照精准扶贫的要求，进一步推进我县各项扶贫工作，共投入扶贫资金3200万元，实施了整村推进、脱贫产业发展、旅游扶贫产业建设和易地扶贫搬迁等多项重点项目，全县扶贫开发工作成效显著。
(一)整村推进项目。该项目投资800万元。其中包括：1.投资350万元的5乡(镇)15村牛羊养殖及商铺建设项目。2.投资250万元的江南乡长河村旅游扶贫产业项目。3.投资200万元的阳光乡阳光村旅游扶贫产业项目。
(二)易地扶贫搬迁项目。投资800万元，完成了8乡3镇的生态和地质灾害区500户2000人的易地扶贫搬迁，项目已全部完工并进入验收阶段。
(三)旅游扶贫项目。一是投资300万元，实施了江南乡长河古镇贫困群众扶贫产业发展项目。二是投资220万元，完成了江南乡长河村历史遗址改造项目，工程已验收合格。
(四)中兴乡农业产业扶贫市场建设项目。项目投资600万元，在中兴乡建设了集农产品销售于一体的现代化农贸市场。
(五)创业、资助项目。1.投资90万元，开展了以厨艺、民族舞蹈、建筑工匠等专业的“技能提升计划”培训项目。2.投入资金50万元，实施了贫困大学生奖助学项目。3.投资70万元，对贫困毕业生提供低息贷款鼓励创业。
(六)工作措施得力。一是深入开展调研。通过基层走访，了解村情民意，掌握市场行情，为项目实施奠定了良好基础。二是科学编制方案，提高了项目实施的可操作性。三是强化项目管理，确保了项目资金的安全和建设质量，实现了公平公正的项目建设，使扶贫资金的社会和经济效益得到最大化。
二、存在的问题
(一)部分贫困人口的脱贫难度仍然较大。随着省、市、县的扶贫工作不断加强，一些具备条件的村庄已基本脱贫。然而，仍有一些贫困人员自然条件恶劣，缺乏生产能力，加之部分人存在依赖思想，致使脱贫面临较大挑战。
(二)扶贫工作的体制机制尚需完善。调研中了解到，扶贫工作涉及农业、民政、水利、财政等多个部门，虽然已成立相应的扶贫开发领导小组，但各部门间缺少信息共享机制，工作联动性不足，这与精准扶贫的高标准、严要求仍有距离，导致实际工作中信息沟通不畅、协调效果不理想。
(三)精准扶贫工作的宣传力度不足。由于精准扶贫任务艰巨，若不及时调整工作方式，势必无法如期完成脱贫目标，因此需要加大相关政策的宣传力度。
三、几点建议
(一)整合社会资源，完善精准扶贫机制。要深入研究中央及省级实施精准扶贫的政策。一是政府及扶贫主管部门应在加大资金投入的转变职能，做好精准扶贫的整体设计，整合各部门资源，调动社会各界的积极性。二是在安排产业扶贫项目时，加强部门协作，注重基础设施建设，为扶贫产业发展提供更有力的支撑。三是整合各职能部门的扶贫资源，避免资源分散和管理分治的现象，建立信息共享平台，完善沟通与协调机制，形成扶贫工作的合力。
(二)在精准扶贫中做到因地制宜。实施精准扶贫时，要将整体推进与精准到户结合起来，一方面确保扶贫到村到户，另一方面把精准扶贫规划与城镇化、特色产业发展等其他规划统筹考虑，推动连片贫困地区的协同发展。
(三)继续加大相关政策的宣传力度。县、乡政府要加强宣传工作，让中央和省、州关于精准扶贫的政策深入人心，营造全社会关注与支持扶贫的良好氛围，为落实精准扶贫项目打下坚实基础。
精准扶贫的调研报告 篇2
一、调研背景
根据镇党委和政府的统一部署，xx镇专门成立了精准扶贫调研小组，组织了4名镇干部和8名大学生村官为期一个月的调研活动。调研小组深入各村，采用问卷调查和座谈等多种方式，全面了解了当地群众的生活状况及需求，最终形成了本调研报告。
二、xx镇概况
xx镇位于xx县的北中部，临近xx河，距县城约15公里，xx铁路、xx公路和xx高速公路贯穿全镇。东北部与xx县接壤，东南部邻近xx乡和xx乡，西北部与xx县相毗，xx河自中部流过，形成了以浊漳河为中心的“三沟一点一川”地貌，总面积达到312平方公里。镇内地域呈现东北和西北高、石质土薄，南中部较低且地势平坦、土壤肥沃的特点。漫天垴为镇内最高点，海拔达到1626米，其他山峰如小杏山、大垴圪塔等海拔都在1300米以上。全镇属于沙石丘陵温凉区，年平均气温8.9摄氏度，年降雨量在650至700毫米之间，无霜期约150天。该镇是xx境内四大集镇之一，政治、经济、文化和教育的发展中心。
全镇共辖18个行政村，13个自然村，总户数2526户，总人口8660人，劳动人口2922人。xx镇的经济以农业为主，主要作物包括玉米、谷子、高粱、豆类及土豆，耕地面积为18338亩，粮食作物播种面积同样为18338亩，林地面积达到45000亩，粮食总产量为495万公斤。农业总产值为808万元，林业产值228万元，牧业680万元，渔业4万元，农村经济总收入为2841万元。
三、调研模型概述
为确保调研的科学性和针对性，调研小组根据马克思主义政治经济学理论，确定了调研模型为生产方式分析，从生产力和生产关系两个维度进行深入分析。
生产力要素包括：劳动者、生产工具、劳动对象；生产关系要素包括：生产资料所有制、生产过程关系、分配与交换制度。
四、农民调研分析
鉴于我镇的农业特点，劳动力与农民的概念基本重合。结合调研问卷和往年统计数据，xx镇农民总体呈现以下特征：
1、人口密度低，集中分布。镇内18个行政村中，农业户共有2916户，人口为8068人，其中农业人口5713人。每平方公里的平均居住人口仅为18.3人，仅为全县人口密度的五分之一左右，xx镇的发展主要集中在双峰至顶村一线的河滩区域。落实镇党委政府“向山延伸、向水发展”的方针，成为全镇发展的重要方向。
2、人口外流问题严重。自撤乡并镇以来，两河口地区的外迁现象愈发明显。该地区户籍人口一千余人，实际常住人口不足300人，沙旺、大牛、焦红寺等地的常住人口仅十余人。严重的外流现象使乡村面临空壳化和老龄化的问题，甚至产生无法实施生产建设项目的人力和物力条件。
3、群众整体文化素质较低。教育水平普遍偏低，中老年群体文盲率较高，中青年中受过初中教育的仅占40%，而受过高中及以上教育的几乎没有。这一教育基础的缺乏，制约了群众接受培训和再学习的能力，直接影响了他们素质的提升。农民在生产经营技能方面也明显不足，缺乏相关技术经验，这在发展设施蔬菜和产业化养殖过程中表现得尤为突出。
4、普遍存在思想保守，缺乏开拓创新精神。多数群众，包括党员干部，面临思路不足、动力不足的问题。虽然县和镇两级努力提高干部群众的意识，但保守的思想仍未根本改变，其主要原因在于：一是信息闭塞，村庄及整个镇的现代化程度相对滞后，群众的传统观念未能得到有效冲击；二是缺乏良好的创业环境，市场狭窄、需求不足，使创业的风险和难度加大。
在扶贫的进程中，劳动力资源是关键因素，而劳动力资源的短缺则制约了产业的发展，成为影响扶贫成效的根本原因。
五、生产工具分析
全镇农业生产仍主要依赖人工耕作，机械化水平较低。根据xx镇20xx年度的农机补贴情况统计，镇上全年共拥有各类农业机械172台，其中玉米脱粒机102台、旋耕机12台、卷帘机34台等。按镇内20xx年耕作的1.8万亩地计算，每100亩仅有1台享受补贴的机械，而实际的农业机械化程度更低。
在农业生产工具方面，依然面临较大的提升空间。
六、劳动对象分析
种植业方面：xx镇为传统农业镇，xx河滩区域石质土薄，与耕地条件较好的乡镇相比差距明显。双峰至顶村的漳河沿岸是全镇耕地的集中区域，主要种植玉米等粮食作物。在镇党委政府的推广下，大力发展以黑小米为主的有机食品种植，以及西瓜、设施蔬菜等产业。在设施蔬菜方面，镇政府借助市政府副市长王胜章的扶持，推动设施蔬菜园区的高标准建设，辐射带动周边村庄，形成了规划面积达千亩的产业集群，目前，设施蔬菜的种植已成为全镇的共识，极大调动了群众的积极性。
林牧业方面：以两河口沟、官上沟、彰修沟和龙门沟四大沟为主，目前发展仍显不足。
七、生产资料所有制分析
土地是最主要的生产资料，本文主要探讨土地制度。我国目前仍采用家庭联产承包责任制为基础的土地制度，鼓励土地的承包流转。然而，根据镇农经站提供的数据显示，20xx年全镇土地流转登记数据为零。尽管可能存在未登记的流转情况，但总体显示出土地流转水平极低。
由于土地经营权的稳定与户数增减之间存在矛盾，导致资源配置不均，形成资源浪费与紧缺并存的局面。土地流动性不足使得农业生产资料的优化配置难以实现，从而阻碍了产业规模化经营，成为制约农业发展及扶贫进程的重要因素。
八、生产中的相互关系与分配制度分析
在市场经济条件下，生产过程由市场进行调节。对于xx镇而言，市场化程度低，生产和销售环节相对脱节是主要问题。以笨鸡蛋的销售为例，今年市场的销售不畅显著打击了群众养鸡的积极性。在我们的问卷调查中，有72.66%的受访者认为笨鸡蛋销售问题亟待解决。
保持产业政策的长期稳定性和完善性，是我们必须深入思考的问题。
九、扶贫工作中的政府因素
在针对包村干部的问卷调查中，以下三项被认为是包村工作中的主要难点：
一是基层两委组织的领导能力和意识不足，难以有效发挥带动作用；二是政策连贯性不足，导致产业发展缺乏持续性；三是乡镇干部的能力和意识与发展的需要存在较大差距；四是农村基础设施落后，例如两河口各村的道路日渐老化，严重制约了产业发展。
十、综合分析
1、劳动力方面：素质低、意识弱、分布不均以及外流严重。
2、生产工具方面：技术落后、机械化水平低。
3、劳动对象方面：产业布局不合理、发展程度低。
4、生产资料方面：土地流转水平低、生产资料优化配置水平不高，生产资料与劳动力的匹配度低。
5、市场关系方面：市场化水平低、抗风险能力弱。
6、政府服务方面：政策缺乏稳定性，基础设施亟需提升。
精准扶贫的调研报告 篇3
干部群众对此有了深刻的理解，这得益于精准扶贫工作采取的“八个到村到户”措施，包括：精准识别到村到户，干部结对帮扶到村到户，产业发展支持到村到户，教育培训覆盖到村到户，农村危房改造实施到村到户，生态移民落实到村到户，基础设施建设到村到户，考核验收到村到户。自去年起，全县决心每年从财政中抽出1.5亿元，加上上级每年提供的5000万元扶贫资金，持续6年支持“八个到村到户”措施。经过调研，我们发现，在精准识别方面，全县推广了某村的“三榜三审九个不评”方案，确保贫困对象准确识别。干部结对帮扶方面，162个贫困村均配备了帮扶工作队，6.2万名党员干部与贫困户建立了紧密联系，制定了具体的脱贫计划并落实帮扶措施。在产业发展支持方面，依托丰富的生态资源和文化优势，大力发展特色农业与旅游业，全县支持了100多家龙头企业，带动了超过1万户农民，形成了14万亩优质稻、11万亩水果、12万亩油茶、10万亩蔬菜和9万头黄牛养殖基地。今年以来，县委县政府在5个乡镇建设了68平方公里的国家农业科技示范园，总投资达到50.7亿元，规划了“一园一带七大基地”。目前已完成首次投资超8亿元，引进了23家龙头企业和专业合作社，流转土地5万多亩，3万多群众在家门口就业或获得了租金收入。
“八个到村到户”使政策真正“滴灌”到基层，若继续如此推进，花垣县脱贫致富奔小康前景可期。
三、优秀的班子与作风尤为重要
“班子强，领头羊；作风好，带着跑。”贫困地区自然条件艰苦，基础薄弱，面临许多困难与矛盾，自然更应重视建设“扎实队伍、勇于担当”的干部队伍。
近年，省委、省政府加强乡镇的小型基础设施建设，包括小食堂、小澡堂、小厕所、小图书室和小文体活动场所，这不仅为乡镇干部提供了便利，也对稳定基层干部起到了积极作用。一方面，对极少数未具备上述设施的偏远乡镇，要给予必要的财力支持，以尽快完成建设；另一方面，对于设施标准较低的乡镇，则应加快改造提升，创造更加良好的工作环境，让乡镇干部安心服务于基层。
2.选好带头人。“村民富不富，关键在支部；班子强不强，要看领头羊。”这次调研的某村深刻说明了这一点。该村是水果专业村，去年全村水果收入超1000万元，10万元以上的大户达到20户，5万元以上的达到187户，全村人均纯收入突破1万元，95%的农户修建了新房，98%的农户实现了电器化，村村通公路，户户自来水。村民普遍认为，这一切变化都得益于村支部书记的带领。花垣县委组织部表示，全县288个村中，像这样的“能人当村官、村官做能人”的情况约占37%；28%的村支书工作能力强，但缺乏致富经验；还有26%的村支书既缺乏能力又缺乏经验。花垣县通过选派驻村第一书记及选拔大学生村官，进一步加强村支两委建设，接下来将致富能人培养为村级带头人，以实现更有效的扶贫工作。只有建设一支“不离开的工作队伍”，才能真正实现“村民富、村庄美、村风好”的新局面。
3.构建优秀工作队。“村村有工作队，户户有干部帮”的帮扶模式在花垣县已经逐渐成型。在某村，扶贫队长表示：“与农民打交道，必须真心实意，要带着情感、技术与效益去帮助他们。”扶贫队应当如此，实施真实有效的帮助。但有些驻村工作队并未做到这一点，初始规划往往一厢情愿，随意开展无效的项目，甚至强制居民改变传统住房方式，最终导致水系破坏、生态环境恶化，甚至让百姓感到“被幸福”。扶贫工作必须尊重百姓的意愿，绝不可盲目行动。工作队应由那些熟悉农村工作、经验丰富的干部组成。
4.完善责任制。花垣县建立了“县级领导包乡镇、县直单位包贫困村、党员干部包贫困户”的责任体系，明确要求驻村工作队每月至少驻村20天，帮扶单位的分管领导每月入村指导一次，主要领导每两个月入村调研一次，而党员干部每季度入村帮扶一次。这些做法都很有效，但最重要的是建立严格的考核验收机制，重点考核工作落实到村到户，将考核结果作为帮扶单位的绩效评估、党员干部的评优和晋升依据。对帮扶不力的单位和个人，要加强督促，明确“不脱贫不脱钩”的要求，及时调整表现不佳的工作队成员。
精准扶贫的调研报告 篇4
20xx年底，市扶贫开发办公室、市委组织部及相关部门组成调研小组，深入江城区和阳东区开展精准扶贫调研。调研小组通过入户走访、座谈讨论、实地察看村庄环境等多种方式，细致了解贫困村的集体经济情况及贫困户的生产生活状况，并听取了基层干部和群众对新时期精准扶贫工作的建议与意见。现将调研情况总结如下。
一、抽样调查的基本概况
本次调研涉及江城区的龙湾村、东钵村、华陈村，以及阳东区的石岗村、乌石村和庐山村共6个村庄，其中4个村为相对贫困村，2个村为非贫困村。调研小组对60户相对贫困户进行了走访调查，涵盖30户贫困户、18户扶贫低保户和12户低保户（包括6户五保户），所采样本与总体贫困户结构基本一致，具有较强的代表性。发放的调查问卷共600份，回收有效问卷555份，有效问卷回收率为92.5%。调查内容包括贫困户的基本信息、文化水平、家庭年人均纯收入、导致贫困的主要因素以及对精准扶贫工作的建议等。对贫困村集体经济项目的现状进行了详尽调查。
二、主要问题及原因分析
江城区与阳东区在扶贫开发和农村经济社会发展方面取得了一定成效，农民收入显著提升，部分贫困户实现了稳定脱贫。然而，由于基础设施薄弱，底子薄，目前江城区和阳东区分别仍有贫困户3696户、8376人和5478户、10427人，因此扶贫攻坚任务依然艰巨。具体问题如下：
(一)贫困村集体经济力量薄弱。通过对4个贫困村的调查可见，村内的土地、山林等资源大多为自然村或农户所有，村集体可集中发包的资源仅有少量荒山和荒地，简单的承包或租赁经营难以实现明显的经济效益。例如，龙湾村由于缺乏可开发资源，村集体收入几乎为零，只能依靠上级拨款维持运转；华陈村通过承包鱼塘年收入仅0.5万元；乌石村年集体收入约2.3万元，主要依靠旧圩镇周边的房屋出租和土地承租；庐山村年收入约2万元，仅足以覆盖村内的垃圾处理费。
(二)贫困户自身能力不足。一是文化水平较低。调查显示，文化程度为小学的贫困户占比48%，初中文化程度占比39%，而高中以上文化程度的贫困户仅占13%。二是缺乏脱贫能力。针对555户贫困人口的问卷调查，188户因病致贫，占34%；98户因残致贫，占18%；136户因劳动力缺乏致贫，占25%。因病、因残及因劳动力不足的贫困户占据主导，这类贫困户不仅无法通过劳动获得收入，医疗费用支出还导致债务累积，给贫困户带来了沉重的心理压力，剥夺了他们摆脱贫困的信心。例如石岗村的贫困户黄某，家庭成员4人，其妻因精神病无法工作，家庭陷入贫困之中。
(三)村干部带动致富能力较弱。调查发现，贫困村干部队伍的年龄与学历结构不合理，4个贫困村的“两委”干部平均年龄为51岁，其中文化程度初中及以下的干部占比50.7%，大专及以上仅占7%。这种情况导致村干部缺乏经济、经营及农业技能的知识，难以带领群众实现脱贫致富。
三、对精准扶贫工作的建议
精准扶贫重在精准。新时期的扶贫工作必须实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变。自中央、省、市推进精准扶贫工作以来，江城区和阳东区迅速启动了精准识别、建档立卡等工作，为下一步精准扶贫奠定了基础。面对全面建成小康社会的紧迫任务，扶贫工作必须增强紧迫感，切实落实，确保困难地区和困难群众不掉队。结合本次调研与我市的实际情况，我对新时期精准扶贫提出以下建议：
(一)明确对象。精准扶贫的基础在于找准对象，摸清底数，才能实现有效扶贫。目前，全市正积极开展相对贫困户的核查工作。调查结果显示，江城区和阳东区已严格按照“两公示一公开”的程序进行核查，但由于省里安排的核查时间紧、任务重，数据准确性可能受到影响。驻村帮扶干部应仔细核实贫困户的识别和建档情况，确保数据准确。要根据核查情况动态管理，完善公开公示制度，接受群众监督，确保贫困对象的真实有效。
(二)选派优秀干部。驻村帮扶干部是实现精准扶贫的关键，选派合适的干部将提高扶贫工作的精准性和有效性。以往帮扶工作中，往往缺乏从全面小康视角选派有能力、有责任心的干部，导致扶贫效果减弱。新时期精准扶贫应注重根据村情、干部能力特长、资源优势进行精准选派，尤其要优先选派有潜力的中青年干部，为贫困村选配最适合的辅助力量。
(三)优化扶贫措施。精准帮扶不能千篇一律，应依据“一村一策、一户一法”原则，开展有针对性的扶贫行动。
一是提升社会保障。对于丧失劳动能力的贫困户，实施民政兜底扶贫，实现有效衔接低保、五保和残疾人保障，提高保障水平，减轻其医疗负担。
二是合理使用扶贫资金。结合美丽乡村建设，整合项目资金，重点提升贫困村的基础设施和公共服务，改善贫困村及贫困户的生活条件。
三是科学推进产业帮扶。要根据不同贫困村的实际情况，因地制宜开展产业帮扶，发展特色优势产业，加强利益联结机制，提高贫困户的参与度和受益度，让贫困户在产业发展中切实受益。
(四)加强基层组织建设。基层组织是精准扶贫的重要保证。当前部分村干部和党员普遍存在年龄偏大、文化程度低，需要提升其治理能力和服务水平。应加强村级党组织建设，选拔政治素质好、服务热情高、致富能力强的党员担任村“两委”班子成员，提升其为群众服务的能力，使其成为带领群众脱贫致富的“堡垒”。
精准扶贫的调研报告 篇5
根据中央及地方政府关于精准扶贫的相关指示要求，近日，我作为农发行零陵支行的驻村扶贫工作队员，走访调研了零陵区富家桥镇的王何村关于精准扶贫的工作情况。
一、基本情况
王何村是零陵区41个被列入建档立卡的重度贫困村之一，20xx年该村的贫困发生率为28%，目前已降至19%。该村位于南岭山区，耕地总面积为580亩，人均耕地约1.4亩，村内有5个村民小组，共计114户406人。其中，60岁以上的老年人有70人，常住人口300人占总人口的73%左右，大部分为患病人群和老年人。
王何村的主要产业包括农业种植、养殖和外出务工，务工人员约110人，占总劳动力的27%以上。根据20xx年的数据，贫困家庭的收入构成中，农业种植收入占70%，养殖收入占10%，务工收入占20%。
二、调研过程
本次调研分为四个阶段进行：
第一阶段，集中调研。我在三天内集中调研了王何村的精准扶贫工作，走访了10户典型贫困户。随后，利用7天时间驻村进行深入调研，全面了解王何村及32户贫困户的基本情况和致贫原因。
第二阶段，甄别确认。依据国家对贫困户的确认标准，对这32户贫困户逐一进行甄别，最终确认王何村在20xx年建档立卡的贫困户为32户112人，20xx年成功脱贫10户30人，现有贫困户22户82人。
第三阶段，制定措施。针对该村的现状，确定了八项帮扶措施，逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限。针对每个贫困户制定了个性化的帮扶措施，明确了脱贫的时限和帮扶责任人。
第四阶段，集中办理。我们召开了面对面的集中交办会议，针对整体的帮扶措施，由政府相关部门负责限期办理；而个人的具体帮助措施则由村干部认领并限期完成，所有措施和认领结果都张贴公示，确保透明操作。
三、致贫原因分析
（一）因病致贫。村民长期就医条件差，很多人罹患严重疾病如癌症、心脏病等，导致劳动能力下降，就医成本显著上升。目前在32户贫困户中，有25%因疾病及其他慢性病致贫。
（二）因学致贫。受教育资源配置影响，初高中学生往往需要在县城或城市就读，家长需要租房陪读，教育开支显著增加。调查显示，因供养子女上学而致贫的占贫困户的18%。
（三）要素缺乏致贫。
一是水资源短缺，灌溉条件差，导致以水稻为主的种植业收入有限。
二是贫困人口中，近90%的年轻劳动力仍旧偏好传统体力劳动，缺乏务工技能，思维观念落后。
三是因打工意外致贫。在村里，有年轻人因工伤导致左手截肢，失去部分劳动能力，从而导致贫困。
四是贫困农户面临贷款难的问题，成为制约其脱贫的重要因素。
（四）自然规律致贫。村内的留守老人主要依靠土地和社会保障养老，自理能力差，生活困难。由于务工子女收入低，生活开支普遍紧张，留守老人不仅经济支柱薄弱，还面临着孤独与思念的心理困扰。
精准扶贫的调研报告 篇6
20xx年以来，我县在全省“精准扶贫”示范县的指导下，依据自身特点，实施精准政策，强化各项措施，持续推进“1236”扶贫攻坚工作。以解决群众的实际困难为核心，快速推动贫困群众脱贫致富的步伐，全力打好统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、智力扶贫和生态扶贫的总体战。至20xx年底，全县农牧民人均纯收入达到5050元，较上年增加651元，增长率为14.8%，比20xx年增加1851元，贫困人口由20xx年的8.76万人降至4.1万人，共减少4.66万人，年均减少1.55万人，贫困发生率由50.8%降低至24.6%，累计下降26.2个百分点，年均减少8.73个百分点。
一、20xx年以来的扶贫成效
一是整合资源力度不断加大，持续改善贫困群众的生产和生活条件。我县以专项扶贫为核心，积极构建“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体的大扶贫格局，整合投入，推进贫困村基础设施建设。自20xx年以来，已完成衬砌渠道243.6公里，新增农田灌溉面积11100亩，发展牧草节灌面积XX亩，恢复和改善灌溉面积4.70万亩，治理河道40.28公里（包括防洪堤），治理小流域1.6平方公里，建成梯田2.32万亩，解决了5.79万农村人口的饮水安全问题，农村自来水普及率达到82.9%；实施农村公路建设项目119项，总计715.25公里，其中，新改建通乡油路6条151.13公里，通村油路（水泥路）79条434.8公里，通村砂砾路34条129.34公里；100%的乡镇通了油路（水泥路），49.5%的建制村实现了通畅。电力基础设施方面投入资金3.9亿元，建设主变11台、容量756.6兆伏安，安装配变93台、容量12.22兆伏安，新建330千伏、110千伏输电线路241公里，并新建改造35千伏及以下输配电线路180公里，全县村组通电率达100%。贫困村的基础设施日益完善，发展条件显著改善。
二是积极培育和发展富民产业，以不断拓宽贫困群众的增收渠道。自20xx年以来，县上每年安排1亿元以上财政资金扶持设施农业，并累计注入担保资金1.83亿元，发放妇女小额贷款6.86亿元、“双联”贷款8.54亿元以及双业贷款10.66亿元，积极引入甘肃银行、鑫隆小额贷款公司和中国扶贫基金会中和农信项目，为贫困群众提供无担保、无抵押、高效便利的小额贷款服务，从根本上缓解了贫困群众的资金短缺问题。有效整合人社、扶贫、教育等部门的培训资源，开展各类实用技术与技能培训，使群众自我发展能力得到进一步提升。扶持建成华藏寺镇栗家庄高原设施林果效益试验示范园、打柴沟镇上河东日光温室示范点等多个产业示范园区，初步形成以人参果、红提葡萄、高原夏菜、马铃薯、食用菌、xx白牦牛和xx肉用细毛羊为主的基地化生产格局。20xx年，扎实推进“设施农牧业+特色林果业”主导生产模式，开工建设日光温室4908.6亩，养殖暖棚38980.3亩；推广以小黑麦、紫花苜蓿为主的优质牧草28万亩，完成以马铃薯全膜垄作栽培技术为主的旱作农业5.1万亩；大力推行“公司+基地+农户”的产业化发展模式，全县农村专业经济合作组织达到577个，发展会员3062人，带动非成员农户5209户。全县特色种植面积达38.35万亩，建成高原夏菜生产基地9.1万亩，旱作农业种植面积达到5.1万亩，饲草料种植面积达28.15万亩。设施农业的全面推广，使其成为农牧民增收致富的重要支柱，特色种植业和畜牧业分别贡献了9.66亿元和5.02亿元的产值，特色农牧业的收入占到农牧民人均纯收入的60%以上。组建农村经济合作组织462个，培育和引进县级以上农业产业化龙头企业8家，多个无公害蔬菜品种和白牦牛系列产品成功获得国家绿色食品质量认证、产地认证和有机食品认证。
三是全力推进“下山入川”工程，快速推动偏远山区贫困群众的脱贫步伐。多年来，我县始终将移民搬迁视为脱贫的有效途径，积极整合各类项目资金，集中力量办实事、办大事，取得了前所未有的成就。20xx年以来，县上制定了生态移民规划和安置方案，动员各方力量深入实施“下山入川”工程，全力打响生态移民攻坚战。通过市内农林场安置、毛藏库区移民新村安置、县城安置、县内易地搬迁、县外安置、劳务移民以及教育移民等多种方式实施搬迁，目前已建成华藏寺镇红大口、黄草川、松山镇红山根等生态移民安置点28个，搬迁移民5881户、27077人。整合农业、人社、教育、扶贫等部门的培训资源，不断强化职业技能培训，努力扩大劳务输出规模，20xx年以来累计输转城乡富余劳动力20.1万人，创造劳务收入24.59亿元。生态移民工程和劳务转移工程的深入实施，从根本上解决了高深山区农牧民的生产生活困难。
四是持续加强智力扶贫，增强贫困群众自我发展能力。始终将贫困人口的教育和培训视为扶贫开发的重要环节，逐步形成了“项目+产业+科技”三位一体的科技扶贫模式。深入开展农业实用技术培训，每年培训农牧民10万人次以上，骨干培训5000人以上，共培养出科技示范户1.45万户，造就了一大批懂科技、会管理、善经营的新型农牧民。不断加强农牧业科技创新，完成各类农作物新品种新技术试验328项（次），示范163项（次），示范面积达75万多亩，旱作农业、测土配方施肥、大田高效节水等新技术得到了广泛应用，农作物良种覆盖率达96%以上，良种良法的增产增收效果十分显著。对于“两后生”劳动力的技能培训也取得了良好成果，先后组织输送贫困家庭“两后生”2180名，培训雨露计划2236人，基本实现了“就业一人、脱贫一家”的目标。
五是着力提升公共服务的均等化水平，统筹推进各项社会事业协调发展。自20xx年以来，新改建的中小学校舍面积达16.7万平方米，学前幼儿毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到63.8%、99.34%、89.64%，12075名农村中小学生全部享受到营养餐。全省首创由小学到高中阶段的XX年免费教育，办学条件改善显著，学校布局日趋合理，教育教学质量全面提高。新建了卫生技术综合服务楼、迁址建设了藏医院、新建了县医院门诊医技大楼以及9所乡镇卫生院和73所村卫生室。今年还开工建设妇保院和藏医院住院部楼，医疗卫生条件得到了显著改善。社会保障标准和水平明显提升，城市和农村低保对象分别达到7381人和51627人，五保供养人数达1525人，供养规模位居全省前列。新农合参合率、城乡居民社会养老保险参保率、城镇居民基本医疗保险参保率分别达到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套，改造农村危旧房10500套，城乡居民人均住房面积达21.82平方米，广播、电视综合覆盖率达90%以上。
六是不断加大社会扶贫力度，努力形成扶贫开发合力。20xx年以来，各对口帮扶单位高度重视，扎实开展帮扶工作。先后落实各类对口帮扶资金6862.16万元，重点实施了黄草川生态移民示范园、红山根生态移民示范园、打柴沟镇设施农业示范园、工业园区给水工程、小城镇建设、道路建设和人才培训等帮扶项目，为扶贫群众解决了一大批可视的、实在的难题，为全县扶贫开发增添了新的活力。在全省开展的联村联户为民富民行动中，省市县乡共245个单位、7334名干部与我县的176个贫困村和10289户特困户建立了联系，各联村单位和联户干部协同落实富民项目475项，资金落实达2.61亿元，惠及大量贫困家庭。