精准扶贫调研分析报告(实用5篇)

121周前

我们揭示了扶贫政策实施的真实面貌与成效。通过对不同地区与群体的细致分析,发现精准扶贫并非一纸空文,而是通过因地制宜的措施,真正提升了贫困人口的生活质量与发展潜力。报告也指出了在执行过程中面临的挑战,如信息不对称与资源配置不均,呼吁各方共同努力,以确保扶贫成果的可持续性与广泛性。

精准扶贫的调查报告

精准扶贫的调查报告 1篇

为全面推进精准扶贫工作的有效实施,密切关注贫困群众的实际需求,不断提升服务质量。我局自20xx年进驻马良镇鹫峰村和扁洞河村开展精准扶贫工作以来,党员干部多次亲临一线,深入到这两个村庄进行调研。通过实地走访、座谈交流、入户调查等多种形式,全方位了解村庄的基本情况,深入剖析在村集体经济发展中面临的困难和问题,广泛征求各方意见,查找症结,寻求解决方案,最终形成如下调研报告。

一、村庄基本情况概述

扁洞河村现有125户,445人,其中男性273名,女性172名,劳动力223名,党员17名,年纪超过60岁的老党员有8名,年轻党员9名。村庄土地资源丰富,拥有耕地面积801亩,林地面积7882亩。鹫峰村则有147户,488人,其中男性254名,女性234名,劳动力254名,党员26名,年纪超过60岁的老党员有13名,年轻党员13名,耕地面积1192亩,林地面积7230亩。这两个村地理环境相似,均位于高山地区,自然条件较差,人口较少,村集体经济缺乏主要项目支撑,农民的主要收入来源包括打工、务农、种植烟叶和蔬菜,以及栽培袋装香菇,整体经济发展基础仍显薄弱。

二、主要困难和问题分析

由于这两个村缺乏主导产业,依赖传统的种植和散户养殖,农民的生活仅能自给自足,积蓄几乎为零,村级集体经济也未能累积,导致各项事业发展缓慢。尽管党的惠民政策已实施多年,使得农民和农村经济状况与过去相比有所改善,但与全县经济发展的整体水平相比,依然差距显著,主要问题在于基础设施落后、村民文化水平普遍较低以及生产项目单一,都是阻碍农村发展的重要因素。

三、经济发展受限的主要原因

(一) 缺乏支柱产业。两个村的经济收入来源、产业布局及人均收入状况相似。以鹫峰村为例,该村去年总收入达到866万元,种植业收入356万元,养殖业收入343万元,打工收入99万元。目前最大的产业是烟叶种植,面积仅有110亩,人均不足0.2亩。村内还进行小规模的药材和蔬菜种植。今年又有几户发展养蜂业务。由于缺乏主导产业,村民的主要经济来源仍然依赖传统的种养殖,打工收入是次要来源。该村人均纯收入仅为7417元,且存在35户贫困家庭,110人,属于典型的边远贫困村。发展不平衡在扁洞河村同样显著,部分有文化的农民依托机遇外出打工或创业,出现了几户年收入几十万甚至百万的家庭,但困难群体仍占大多数。

(二) 历史基础薄弱。根据调研情况,这两个村的基础设施建设水平依旧落后于全县的平均水平。一是交通不便。鹫峰村的主干公路南至老林垭、北至两峪乡王家坡村,贯穿5个组的13公里村级公路坡度大、路窄,20xx年开始硬化工程,历时三年,硬化5公里,尚属弹石路,因修路欠债20多万元。目前仍有10多公里未硬化,晴天尚可通行,雨天则十分艰难。走访中发现,5个组有10多户人家仍然没有通路。扁洞河村沿公路居住人口稀少,主要农民居住在山上,交通条件极为不便。二是供水困难。鹫峰村依靠烟水配套工程,目前70%的村民家庭接入自来水,仍有30%的农户挑水或背水生活,通水农户中缺乏过滤网,卫生条件差。三是通讯困难。目前全村仅有125部固定电话和移动电话,信号不稳定,信息封闭,互联网尚未覆盖。大部分村民只能依靠自购的小型设施收看电视,且仍有10户无电视机,且已有的电视机也不能正常使用。综合来看,尽管各级政府和部门的支持为两村发展提供了一定条件,但基础设施依然薄弱,远不能满足人民的需求,发展所需的基本条件任重而道远。

(三) 生活医疗堪忧。一是居住环境严峻。截至20xx年12月底,鹫峰村有149户人家中,仍有135户住在传统土坯房,10户砖混一层平房,仅2户住两层砖混结构房,其中土坯房中有50户为危房,住房条件极为落后,反映出该村经济发展水平低下。二是医疗条件欠佳。在20xx年之前,该村仅有两名家庭村医,因居住偏远,村民就医困难。20xx年,政府扶持在村委会旁新建卫生室,这才使村级卫生室得到改善,但基本只能处理简单的感冒和轻微外伤,而较重的病症则需前往乡镇以上医疗机构就医。目前,该村有4人罹患重病,主要包括糖尿病、子宫癌和风湿偏瘫,另有残疾人6名,精神病患者2名。20xx年新型农村合作医疗参合率仅为85%,医疗条件差加上经济条件拮据,导致一些重病得不到及时治疗,因病致贫情况严重。该村老支书王正凯罹患肺癌数年,已花光家中所有积蓄且举债数万元,全家处境艰难。三是教育水平较低。全村总人口中高中及中专以上文化程度的有45人,初中文化程度65人,而小学文化程度达270人,多数村民初中或小学毕业后便不再求学,缺乏科技人才。目前该村在校生共44人,其中学前班5人,小学9人,初中10人,高中19人,大专1人。该村青壮年人受教育程度普遍较低,而适龄儿童的教育水平则高于前辈。因受教育程度限制,全村虽然有255名各类从业人员,但大多数仅在本地务工或务农,外出务工的仅有90人,并且大多从事体力劳动。四是社会保障能力不足。因居住环境恶劣,造成部分农户外迁,导致村庄出现空挂户口现象,在经济和地域条件的限制下,生活水平整体低于全县平均水平。女孩年满16岁后普遍外出打工,且在外找到伴侣的现象日渐增多,导致村内高年级男性找不到配偶的情况日益严重,鹫峰村30岁以上的未婚男性仍有21人。两个村中60岁及以上的村民占村总人口的16%,人口老龄化加剧,劳动力不足是村庄人口结构的普遍现状。

四、解决方案与建议

1、加大科技培训力度,因人制宜、因地制宜地教授村民实用技能,通过多种方式鼓励他们利用科技致富。

2、政府及相关职能部门应加大对鹫峰村和扁洞河村的扶持,特别是在基础设施建设上,切实解决百姓出行难、饮水难、就医难等问题。只有建立坚实的基础设施保障,才能更好地促进其他产业发展,有效解决百姓的实际问题。

3、充分利用优势促进村庄发展,为村级集体经济积蓄后劲。鹫峰村应在林业部门的指导下,因地制宜发展林业产业,充分利用地方地理优势,开垦林地,种植树木,培植成材林,建设绿色宝库,造福后代。扁洞河村则可以依靠科技部门的支持,考虑药材种植,寻找致富的新出路,也可以利用适宜竹子的生长环境发展竹产业。

精准扶贫的调查报告 2篇

根据《中共云南省委云南省人民政府关于举全省之力打好扶贫开发攻坚战的意见》和《云南省领导干部“转作风下基层析民情奔小康”遍访贫困村贫困户试行办法》的要求,x县委于6月26日召开了十二届四十次扩大会议,专题研究扶贫工作。为了深入了解我县贫困状况,分析致贫原因,明确脱贫思路,县委、县政府决定对全县贫困情况进行深入细致的调查研究。县挂钩处级领导与各扶贫单位、新农村指导员共同组织挂钩联系的镇村干部,深入村庄、社群和农户开展了全县扶贫摸底调查。现将各乡镇调研组的调研情况综合报告如下:

一、全县贫困现状

根据此次摸底调查,统计发现我县贫困人口总数达24768户96118人,超出国家统计局云南调查总队分解下达给x县的目标80135人,超出率达19.95%。其中:需要扶持生产和就业发展的贫困人口有14557户56055人,占总数的58%;需移民搬迁安置的贫困人口有5311户21063人,占总数的22%;需低保政策兜底的贫困人口有3850户15000人,占总数的15%;需医疗救助扶持的贫困人口有1050户4000人,占总数的5%。当前,全县贫困状况还呈现出以下几个特点:

(一) 贫困人口数量庞大,分布广泛,贫困程度深。全县贫困人口24768户96118人,占全县30.82万农业人口的31%。其中,80%以上的贫困人口集中在高寒偏远山区和深山石山区等重点贫困村,而20%的贫困人口则分布在非重点村。全县现有住房困难户18814户,其中破旧茅草房有20xx户,生存条件丧失的有1725户5304人。

(二) 致贫原因繁多。经调查,贫困户致贫的主要原因包括:因病致贫、因学致贫、因残致贫、因灾致贫、缺乏生产资金、缺乏致富办法、缺乏技术、缺乏劳动力、缺水、交通不便、用电困难、通讯及社会事业落后等13类。因病致贫1558户,因缺乏生产资金致贫8237户,因缺乏技术致贫6679户,因缺乏劳动力致贫1642户。这些致贫原因共同构成了贫困的主要成因,尤其是资金、技术和致富办法的缺乏占比达80.84%。

(三) 贫困家庭收支失衡,增收困难。全县贫困人口的收入主要来自外出务工和从事传统农业生产。现有丧失劳动力和无劳动力的贫困户共1642户,基本没有收入来源。由于贫困人口文化水平低、技能缺乏、观念保守,存在严重的“等、靠、要”思想,导致脱贫无路可走。加之产业单一,受自然灾害影响,贫困农户增收路径几乎没有,甚至加深了贫困程度。因劳动技能低,近90%的外出务工者选择在建筑工地、矿厂等高风险区域工作,工资相对较低,务工渠道狭窄,增收脱贫十分困难。

(四) 贫困地区基础设施滞后。数据显示,全县用电困难的贫困户有680户,住危房的农户有20894户,占总数的25%;饮水困难的农户有14812户,占总数的18%。全县还有286个村民小组不通公路,930个村民小组通路不通车。由于交通基础设施落后,村组间道路不畅,严重影响了贫困户的脱贫步伐。

(五) 贫困村产业发展滞后,集体经济几乎为零。全县55个贫困村大多位处边远山区,基础条件差,交通不便,自然环境恶劣,缺乏主导产业和集体经济,专业合作社带动作用不显著,导致发展产业存在“小、散、乱”等问题,产品品质和产量低,加上运输费用高,难以进入市场,经济效益微弱。由于农民缺乏创新意识,想发展但苦于无门路,造成特色产业经营格局不能为空,也导致产业抵御市场风险能力弱。

(六) 公共服务不足,社会保障缺乏。调查显示,因病、因残、因灾、因学和缺乏技术的贫困人口共9540户,占总数的38.52%。由于医疗保障和社会救助能力不足,导致贫困人口看病上学难,获得救助和技能培训更是难上加难,这种恶性循环只会造成贫困的延续和加剧。

(七) 重视程度不足、人员短缺、经费有限。全县扶贫开发工作形势依然严峻,任务十分艰巨,要确保到20xx年与全省同步实现小康目标,需要全县、全社会进一步关注扶贫。当前,由于县、乡两级扶贫办人员匮乏,乡镇扶贫人员多为兼职,流动性大,工作情绪受到影响,队伍稳定性差。部分领导对扶贫重视不足,影响了工作积极性。

二、全县精准扶贫面临的问题及困难

(一) 精准识别存在困难。一是贫困对象统计复杂,实际贫困人口多、贫困面广。二是贫困户的真实收入难以评估,缺少严格的统计方法,可能导致部分较富裕户被纳入,部分真正贫困户未被认定。三是一些地方执行不严格,贫困人口的确定依赖村干部,村民缺乏话语权。

(二) 精准实施难度加大。工作量大、任务重、质量高,但运行机制不够成熟,同时部分扶贫干部对政策把握不准,存在为难情绪。乡村干部的积极性不足,能力素质有待提高。资金整合难度大,财政资金不能满足各项目需求。

(三) 精准到户难。一是实施“一户一策”时,许多家庭青壮年在外工作,留守的多为老人和儿童,导致项目实施困难。二是市场变化不定,农产品价格波动大,难以培养出有竞争力的主导产业。三是部分贫困户发展意识淡薄,依赖思想严重。

(四) 精准帮扶难度明显。全县扶贫干部需帮扶的贫困户数量庞大,平均每名干部需帮扶多户,实际执行时精力有限,帮扶效果不明显。很多单位将扶贫帮扶简化为表面的看望和物资捐赠,实际效果不佳。

三、开展精准扶贫的对策与建议

(一) 瞄准贫困对象,确保“扶真贫”。一是更新完善建档立卡数据库,实行动态管理。二是对于五保户、低保户等无发展潜力对象做好民政方面的衔接。三是优先对具备条件的贫困对象进行脱贫支持,分类实施行动计划。

(二) 明确扶贫理念,确保“真扶贫”。一是落实党政一把手对扶贫工作的第一责任人身份,切实落实工作机制。二是加强扶贫队伍建设,增强干部的专业能力和稳定性。三是将扶贫开发与基层组织建设有机结合,发挥村级组织的作用。

(三) 选准致富路径,确保“真脱贫”。一是大力发展符合地区实际的特色产业,优化资源配置,引导贫困户规模发展。二是培育市场主体,促进产业与市场的有效对接。三是鼓励贫困户自力更生,树立发展信心。

(四) 加强精准帮扶责任,确保“真落实”。一是明确帮扶责任,动态整合社会扶贫资源,加强对驻村帮扶工作的统筹规划。二是通过情感帮扶增强贫困户的自信心,引导其积极向上。三是形成扶贫合力,共同推动贫困村脱贫致富。

四、全县精准扶贫工作计划

经过此次全面摸底调查,我县贫困人口状况已清晰。接下来全县将以实现农村基础设施建设和贫困户生活水平提高为目标,以具体扶贫行动计划为抓手,确保到20xx年全面达成脱贫目的。具体措施包括通过产业发展、易地搬迁、低保政策和医疗救助等方式,分年度逐步完成脱贫任务。

精准扶贫的调查报告 3篇

为切实推进我县的精准扶贫工作,依据最近的有关政策精神,县政调组深入开展了全县精准扶贫调研活动。本次调研通过聆听汇报、实地考察扶贫项目、走访农户了解贫困现状,以及召开村干部、贫困群众和致富能人的座谈会,广泛汲取意见与建议,最终形成了本调研报告,以供日后参考。

一、我县扶贫开发的总体情况

各级党委和政府认真落实中央和省州关于扶贫的方针政策,着力解决贫困群众最关注的问题,采取了有效措施,扶贫成效显著,贫困地区经济和社会面貌得到改善。在“十二五”期间,截至20xx年底,我县累计投入专项财政扶贫资金9987万元,在12个乡镇68个村施行了易地搬迁、产业扶贫、互助资金等多项扶贫项目。农牧民人均纯收入由20xx年的3394元增长至20xx年的6325元;贫困村人均纯收入由1107元增加至2315元;全县贫困户从5645户、25400人减少至2995户、12859人。通过这些努力,扶贫开发有效推动了我县经济发展、社会稳定和民族团结,为实现全面小康奠定了坚实基础。

目前,我县的扶贫工作已从单纯的温饱解决阶段,转变为巩固已取得的成果、加快脱贫进度和改善生态环境的新阶段。然而,经济基础薄弱、贫困面广、脱贫难度大依旧是我县当前面临的重要挑战。

二、重点贫困村的贫困人口分布、贫困成因及存在的问题

依照“精准扶贫”的要求,调研组对贫困成因进行了深入分析,发现主要存在以下“五大难题”:基础设施建设滞后,公共服务缺乏,自我发展能力不足;人才技能短缺,贫困代际传递现象严重;驻村帮扶起步晚,帮扶措施落实困难;因病因灾致贫现象突出;数据录入和识别质量有待提升,精准打击贫困的“七寸”依然是关键。

我县的重点贫困村主要集中在交通闭塞和自然条件不佳的地区,建档立卡的贫困户涉及12个乡镇29个村,总户数5799户,28675人,其中1717户、7615人是集中在重点贫困村,贫困人口分别占贫困村总人口的26.56%和全县贫困人口的59.22%。重点贫困村的贫困人口分布情况如下:曲库乎乡205户、1070人;瓜什则乡215户、892人;多哇镇170户、693人等。

(一)基础设施支撑不足,公共服务水平偏低,自我发展能力薄弱。水利、交通等基础设施建设仍显不足,农牧民面临饮水、行路、上学和就医等多方面的困难。例如,多哇乡的村民反映,多个自然村未通畅的道路,电网覆盖不足,部分牧户冬季草场仍未通电、人畜饮水难的问题依然突出。这些基础设施建设问题亟待引起重视,以便改善群众的基本生存条件。

(二)人才技能短缺,造成贫困程度深,增收渠道窄。由于教育和经济发展的滞后,劳动者整体文化素质不高,尤其是在重点贫困村,文盲比例偏高,缺乏自力更生的精神。尽管农牧民的技能培训项目逐渐增多,但因各种条件限制,培训效果仍有待提升,引导农牧民参与培训,提高其技能水平,将是今后工作的重点。

(三)驻村帮扶起步较晚,效果参差不齐,需加大措施与资源投入。部分选派干部对基层情况了解不足,帮扶措施的单一性以及对扶贫工作的重视程度不够,导致帮扶效果不理想。实施精准扶贫必须加强对驻村帮扶的管理与监督,确保帮扶措施的有效落实。

(四)自然条件严酷和生态环境脆弱增强了因病因灾致贫的风险。由于气候条件差,自然灾害频发,农牧业生产存在较大的不稳定性,许多农牧民因病、因灾而返贫,亟需建立更为健全的抗灾减灾机制以保障其生存。

(五)精准识别和数据管理需要提升,确保扶贫措施的针对性和精确度。当前扶贫工作缺乏深入调查及科学分析,导致很多扶贫资源未能有效覆盖真正需要帮助的贫困户。建立动态管理和科学识别机制,将是提升扶贫实效的重要手段。

三、精准扶贫攻坚的建议

(一)明确扶贫对象,确保精准到村到户,强化扶贫措施。应当变“大水漫灌”为“精准滴灌”,深入治理贫困村的突出问题,制定有针对性的扶贫方案,确保扶贫资源的有效配置和使用。

(二)提升项目安排的精准性,推动基础设施的全面改善。针对我县的实际情况,加大对“四通四有”以及农牧业项目的专项资金支持,切实改善贫困村的基础设施,为农牧民创造良好的生产生活条件。

(三)资金使用要精准,确保扶贫资金合理配置。建立完善的资金监管机制,确保各类扶贫资金的有效使用,采取较为科学的扶贫规划方法,使得各项政策能真正落实到每一个贫困户身上。

精准扶贫的调查报告 4篇

根据区委《关于深入开展扶贫工作专题调研的通知》的要求,我与办公室的两名同事组成调研小组,前往我所联系的樟村坪镇黄马河村,开展关于精准扶贫工作情况的实地调研。现将调研结果汇报如下:

一、黄马河村概况及发展现状

黄马河村位于樟村坪镇的西北角,邻近保康县,由原石碑坡、回马坡、黄马河三个贫困村合并而成。全村总面积42平方公里,耕地2256亩,共设有5个村民小组,居住着528户1548人。村里的主导产业主要有传统的粮油种植和养殖业。农民人均纯收入为9961元,村集体经济收入不足5万元。

村“两委”领导班子团结一致,带领村民共同发展,集中力量进行基础设施建设,推动了全村经济和社会事业的稳步进展。村内已铺设硬化道路28公里,新建通车公路16公里,建设集中安全供水设施8处,完成沼气池建设150口,并培育了4户牲猪规模养殖户、3户山羊规模养殖户及3户特种养殖户(其中包括1户大鲵养殖户、1户山鸡养殖户和1户鸽子养殖户)。核桃种植面积达到700亩,高山无公害蔬菜种植200亩。

然而,由于地域偏远、交通不便以及资源匮乏,该村的发展依然面临很大困难。目前,村级债务高达43万元,贫困户达171户,人数共333人,其中包括低保户65户和五保户14户。饮水困难的家庭有207户,土坯房占412户,危房382户,部分村庄(如原石碑坡村)未通水泥路,486户尚未接入宽带网络,黄马河村是全区26个特困村之一。

二、致贫原因分析

(一)整体致贫原因

村经济基础薄弱。村内没有集体企业,202x年的集体经济收入不足5万元,债务难以化解,造血能力较弱。

产业结构调整缓慢。由于地理位置偏远,交通不畅,信息闭塞,农民仍然采用传统的耕作方式,自给自足,经济发展缺乏规模,产业结构的改变进展缓慢。

基础设施建设滞后。交通条件差,供电网络老化,1/3的家庭用电质量不达标。手机信号没有覆盖全村,只有少数家庭安装了宽带,村民对外联系十分不便。全村80%农户的住房为土坯房,其中相当一部分已成危房。

(二)贫困户致贫原因

贫困户致贫的原因有很多,主要表现为因病、因残、因灾、缺乏技术、缺乏资金、缺乏劳动力、供养子女读书、老龄化以及家庭照顾不足等。主要因素有以下三点:

一是因病致贫是主要原因。在调研中发现,黄马河村171户贫困户中,有142户因病或残疾致贫,占贫困户的83%;缺乏劳动力的户数达到12户,占7%。例如,黄马河村五组的常昌贵,因患癫痫病,妻子也有精神病,两人都是残疾,家庭没有经济来源,生活十分困难。

二是观念落后是根本原因。调查发现,大多数贫困户年纪偏大,文化程度普遍不高,缺乏劳动能力与技能,对发展的热情不足,观念较为传统与保守,守摊子思维较为突出。

三是保障不足是诱因。目前农村的大病救助、灾害救助、低保和养老服务保障措施严重不足,标准较低,一旦遭遇天灾、因病或因残,极易导致返贫。

三、关于黄马河村精准扶贫工作的思考

一是统一思想认识。组织召开村组干部及党员会议,增强对精准扶贫工作重要性的认识,克服在项目争取、资金筹措、群众动员及短期脱贫等方面的困难,积极主动适应新常态,提升扶贫攻坚的积极性。充分调动村民的积极性,鼓励他们参与到扶贫工作中。

二是完善发展思路。依据精准扶贫的要求,重新制定发展规划。在产业方面,积极探索发展高山蔬菜及特色养殖,并优化基础设施建设的方案,将有限的资金集中投入到关键项目上。除了经济发展,更要注重班子建设和提升村民素质。

三是确保精准施策。工作重点应放在每个贫困户的脱贫上。根据对贫困原因的分析,需在大病救助、社会保障、土坯房和危房改造等方面加大力度,确保每个贫困家庭有吃有穿,有安全住所。

四是精心谋划项目。中央出台精准扶贫政策后,各级将会推出一系列扶持政策。为争取更多项目和资金,必须认真规划项目准备,确保更多项目落地并取得良好效益。

五是保护生态环境。黄马河村自然环境优美,生态植被良好,在产业发展和项目建设过程中必须注重生态环境的保护,避免对自然资源的破坏,努力营造“青山绿水、房靓物丰”的美丽风景,使黄马河村留存一片净土。

四、对全区精准扶贫工作的几点建议

根据调研中获知的情况,提出几点建议以促进我区的精准扶贫工作:

(一)进一步搞清楚情况。精准扶贫重在精准,要深入调查,准确把握贫困状况,从而制定有效的扶贫措施。目前的贫困村是依据年报中人均纯收入确定的,而贫困户的认定则基于历年的脱贫情况,可能与实际情况不符。建议各驻村工作组按照统一标准,及时对贫困户、人口和致贫原因进行调查,确保数据的精准性,并根据贫困户占总户数的比例确定重点贫困村,制定针对性的扶贫规划。

(二)进一步完善规划。结合贫困人口分布及上级的政策要求,完善“1+N”精准扶贫规划,确保整体规划包含扶贫搬迁、产业发展、农村危房改造及基础设施建设等,同时制定配套政策,确保精准扶贫工作有序推进。

(三)进一步突出重点。此次精准扶贫的重点是贫困人口的脱贫,应将70%以上的人力、物力、财力集中于贫困人口上。需持续支持主导产业,促进农民因地制宜地发展,增加收入。加强社会保障,提高医疗救助投入,逐步提高农村低保标准,以满足贫困人口的基本生活需求。

四是适度发展养老产业。随着贫困地区光棍家庭增多,未来五保户数量将大幅上升。乡镇福利院应增加投入与规模,统筹规划,发展农村社会养老的市场,以促进农村养老服务的扩展。

五是统筹考虑扶贫搬迁。扶贫搬迁是精准扶贫的重要手段,但实地调研表明,搬迁困难较大。需科学合理规划居民点,加大基础设施投入,并结合生态保护和美丽乡村建设,完善相关政策,逐步引导村民搬迁。

(四)进一步创新方式。总结以往经验,本次精准扶贫的方式应更加创新,以实现更高效的扶贫效果。需做好政府主导与群众参与相结合、行政推动与社会参与相结合、扶贫开发与城乡统筹相结合等五个方面的工作。

(五)进一步注重实效。在新的历史时期,精准扶贫工作是一项政策性强、关注度高的任务,各级领导干部务必转变作风,深入基层,实事求是,确保扶贫工作落到实处,切忌浮躁和好大喜功。要扎实推进,以确保“功在当代,利在千秋”的扶贫工作能够真正落到实处。

精准扶贫的调查报告 5篇

XX村委位于XX县境内,东邻XX村委,南接XX县核心区域,西连XX,北靠XX村委。该村委附近有重要的交通干道,赣粤高速公路在东南方向经过,为村民的出行和经济发展提供了便利。XX村委下辖12个自然村和14个村小组,现有家庭户数530户,农业人口约1980人,耕地面积达到5000亩,林地面积则高达14000亩。村内党员人数为80人,村两委干部共9人。

XX村委为XX省内的重点扶贫村。当前,扶贫对象仍有一定规模,部分贫困家庭的生产生活条件较差,尤其是一些原本已满足基本生活需求的家庭,因重大疾病返贫的现象依然突出。20xx年7月,我被组织派往XX村担任第一书记。在这两个月的时间里,我通过走访各个村组、开展座谈与入户调查等多种形式,初步了解了XX村精准扶贫工作的基本情况及面临的问题。

一、XX村委贫困状况分析

1. 自然条件相对较差。XX村委坐落在XX水利枢纽库区内,主要经济来源为水稻与烟叶种植,或外出务工。虽移民搬迁工作已大致完成,但由于抬田后土壤沙化、水渠设计不合理等因素,很多水田难以耕种,虫害严重,农作物产量大幅度下降。尤其是偏远山区,由于交通不便、信息闭塞,传统产业无法得到有效提升,资源得不到充分利用,导致农民收入增加乏力。

2. 农民整体素质较低。劳动力的文化素养普遍较低,这既是造成贫困的结果,又是其持续存在的原因。他们对家庭经济的发展缺乏计划,缺少技术和管理能力,即便外出务工,收入也往往低于其他非贫困户。加之部分贫困家庭的“小农意识”强烈,依赖思想严重,让他们在遇到问题时总是期待国家和社会的救助。虽然有些贫困户渴望摆脱贫困并积极行动,但缺乏有效的引导,最终导致失败,失去对脱贫致富的信心。

3. 子女教育负担致贫。随着农村经济的发展,许多年轻劳动力选择外出务工,导致村里幼儿园和小学频频缺班,孩子们不得不外出求学。部分家庭为了照顾孩子上学,不得不寄居或租住在学校附近,这无形中加重了家庭负担。对于选择全家外出打工的家庭,带孩子去城镇或城市上学,也增加了经济负担,使尚未脱贫的家庭更加艰难。

4. 灾害与疾病导致返贫。一方面,依靠自然条件的农业生产形式,难以抵御频繁出现的旱涝、虫害和疫情等自然灾害。另一方面,许多贫困家庭中有长期生病或遭受重大疾病的患者,无法通过劳动获得收入,巨额的医疗费用使他们背负沉重的债务,从而陷入再次返贫的困境。目前,我村委已确认为精准扶贫对象的有120户,涉及340人,其中低保户有50户,因病致贫的低保户占比相当高。

二、精准扶贫工作中存在的问题

1. 经济社会转型使农民收入评估困难。改革开放以来,随着经济体系变革和城镇化速度加快,社会经济成分、组织形式、就业模式等发生了显著变化,多元经济的发展增加了收入调查的复杂性。由于农业效益低迷,许多农村剩余劳动力外出务工,导致劳务收入成为农民的主要收入来源,其中隐性收入较难掌握。

2. 农民素质低下导致精准识别难度加大。农村教育的长期欠缺使得农民文化素质普遍偏低,思想觉悟不高,政策理解上存在偏差。在利益分配时常出现互不相让的局面,增加了贫困人口精准识别的困难。贫困家庭的经济基础和智力水平差异也造成了帮扶需求的多样化,使扶贫措施难以个性化落实。

3. 农村复杂情况加大了精准扶贫的挑战。一方面,青壮年外出务工后,留下的多为妇女、儿童和老人,农村人口的实际常住人数可能不足总数的一半。实施扶贫项目后,必然会面临劳动力不足及项目后期管理难度增大的问题。另一方面,部分农村干部对贫困人口的认知偏差,导致所报对象中有些人年老体弱,无法劳动,给精准扶贫工作的推进带来了困难。

4. 市场的不确定性影响扶贫产业的培育。农产品和畜产品市场价格波动大,农民难以掌握市场规律并规避风险,传统的经营思维往往导致重大的经济损失。尽管政府曾鼓励发展多种产业,因市场环境不佳,很多项目未能成功落实,致使村内缺乏有竞争力的主导产业。

三、开展精准扶贫的思考

长期以来,扶贫开发面临贫困人口的底数不清、情况不明、针对性不强等问题。基于我此次的调研,认为应该围绕精准识别、精准帮扶和精准管理三方面,开展有针对性的扶贫工作。

1. 申报是基础。鼓励群众主动申报个人收入情况,了解收入来源,梳理每户的年度收入总账,是提升精准扶贫效果的首要步骤。农民的地收入和打工收入相对明确,而财产性收入和经营性收入则相对隐蔽,因此要向群众做好思想工作,让他们放下包袱,积极登记信息,以便对比和确定帮扶依据。

2. 评议是手段。根据每户的收入情况,组织党员及群众代表进行民主评议,以村为单位,依据家庭经济收入进行分类,选择确定目标户。通过评议可以将农户大致分为三类,第一类为低保特困户,第二类为有意愿和能力脱贫的贫困户,第三类为已超过贫困标准的家庭。相应地,政府将根据贫困户的实际情况提供精准的政策支持。

3. 政策界限的设置。在识别过程中,最具挑战的是二、三类农户,为了更好地评议,建议上级制定明确的政策标准。诸如:设定上年收入的具体标准,并列明有显性财产的家庭为脱贫户。识别的过程应确保公开、公平和公正,保障群众的知情权、参与权及监督权,确保程序透明。

4. 公示是关键。在代表充分讨论评议后,应以村委名义公示识别出的贫困户,征求群众意见。通过反馈后,再次进行评议,最终确定精准扶贫对象。根据调研结果,公示制度是确保公平公正的重要手段。

5. 差别化扶持是核心。为提高扶贫工作的精准度,确保贫困户享受到有针对性的扶持政策,是实现精准帮扶的关键。基于多年的扶贫实践,建议将贫困对象分为两类,针对不同的经济状况和需求以不同的方式进行扶持。在对中等偏下的贫困户给予更多资金支持的对中等偏上的户则采取项目推动式的帮扶,促进其依靠自身力量脱贫。应注重发展专业合作社,提高组织化水平,提升抗御市场风险的能力。

《精准扶贫调研分析报告(实用5篇)》.doc
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