精准扶贫现场调研分析报告(精选10篇)

141周前

我们深入探索了贫困地区的实际情况,发现了影响扶贫效果的多重因素。调研显示,因地制宜的扶贫措施和社区参与是提升扶贫成效的关键。通过与当地居民的交流,我们了解到,许多人对现有扶贫政策的认知不足,这亟需加强宣传和教育。调研中也揭示了部分扶贫项目的可持续性问题,强调了后续支持的重要性。只有通过系统性、持续性的努力,才能真正实现精准扶贫的目标。

精准扶贫调研报告

精准扶贫调研报告 第1篇

在8月15日,我们启动了一项为期一周的“精准扶贫调研报告”实践活动。这次调研活动主要有两个目的:一是进一步完善全市脱贫攻坚的精准扶贫档案,确保扶贫作战图的准确,提升精准帮扶工作的效能;二是提高高校学生的身体素质和实践能力,培养吃苦精神与道德修养。

每一天的工作都是充满活力的开始。我们首先对每位精准扶贫对象的档案进行了仔细梳理,并记录下每一个需要修改的地方,通过对本村30户精准扶贫对象情况的了解,为后续的走访工作奠定了基础。我们始终坚持具体问题具体分析的原则,认真完成每一项任务。

在走访过程中,从村民的口中我们了解到贫困家庭普遍面临的问题:一是由于健康问题造成的劳动力缺失,导致家庭缺乏经济来源,医疗费用负担沉重,进一步加剧了贫困状况;二是子女教育费用给本已困窘的家庭带来更大的经济压力;三是缺乏技能导致的失业,使家庭无法正常运转,日益贫困。

认识到这些贫困的根本原因后,我们才能对症下药,找到解决的方法。国家对扶贫工作愈加重视,积极推进“精准扶贫”政策,依据每个贫困家庭的实际情况提供针对性的帮扶。我们结合上级领导的扶贫工作指示,实施“产业扶贫”、“就业扶贫”、“安居扶贫”、“教育扶贫”、“健康扶贫”、“兜底扶贫”、“易地搬迁扶贫”和“生态扶贫”等一系列扶贫政策。

(1) 建档立卡:村委会针对每个贫困户建立了“一户一档”的资料,并为每户指定了一名帮扶人,提供一对一的帮助。帮扶对象在遇到任何困难时都可以随时与其联系,帮扶人会详细解答问题,迅速为贫困户讲解扶贫政策,制定个性化的脱贫计划和方案,争取获得扶贫救助金。

(2) 产业帮扶:依据当地的实际情况,推动发展种植业或养殖业等产业。

(3) 就业扶贫:为贫困户推荐符合其条件的工作机会,帮助其找到合适的就业岗位。

(4) 安居扶贫,顾名思义就是解决住房问题。对村中有危房的贫困户给予改造补贴,我们村的住房问题得到了解决,扶贫工作也就成功了一大半。

(5) 教育扶贫颇为重要,村委对此给予了极大的关注。对于贫困家庭中的孩子,提供了最大程度的教育支持,尤其是“雨露计划”政策为贫困户的孩子教育提供了坚实保障。

(6) 健康扶贫也深植于每个家庭,村委定期上门探访,了解贫困户的身体状况,对特殊困难家庭给予经济补贴,确保生活状况在村委的掌控之中,落实精准扶贫,全面推进小康社会。

我们将政策宣传送到每家每户,并分发口袋书方便大家理解每项政策的具体内容。让每位贫困户对脱贫致富充满信心是实现全面小康的重要环节。物质贫困虽然可怕,但精神的贫困更为严重;只有解决精神贫困,才能真正实现物质的脱贫致富。只要付出努力,踏实前行,在国家和社会的支持下,贫困问题终将得到解决。我们村的农业基础薄弱,产业结构单一,科技含量低,经济主要依赖临时工和外出务工。我们的初步建议是:发展种植业和畜牧业,着力发展产业基地建设,协助推动土地流转、种植业结构调整和劳动力技能培训,帮助村民找到最适宜且收益较高的富民产业。村委会可以引进外部投资,利用村里劳动力,为村经济的发展注入活力,提升整体经济水平,响应国家号召,助力渠城村实现小康目标。

村民对精准扶贫工作的支持和村委的沟通必不可少。通过对民意的调查,才能更好地制定下步扶贫措施,找到问题的根源,才能精准打击贫困。经济快速发展、产业结构优化、农业稳步发展、新农村建设推进、人民生活水平提高,社会保障制度不断完善,人口与计划生育工作取得成效,教育事业蒸蒸日上,医疗卫生条件有显著改善,文化体育事业不断发展,生态环境建设和保护工作不断加强。我们相信,通过勤劳的双手,村民会开创出美好的新生活。

作为一名大学生,这是我大学生活中的第一次社会实践,也是我首次真正走进社会。通过这次实践,我深切感受到家乡发展的变化和人们生活的改善,更加体会到国家政策的惠民效果。在个人层面,不仅丰富了我的阅历,增加了经验,还帮助我们树立了正确的人生观和价值观。我坚信,充满朝气的美好未来指日可待。

精准扶贫调研报告 第2篇

根据《中共云南省委 云南省人民政府关于奋力推进精准扶贫的实施意见》的要求,__县于6月26日召开了全县扶贫工作会议,重点围绕精准扶贫展开深入讨论。为了全面掌握贫困现状、深入剖析致贫原因、明确脱贫路径,县委、县政府决定对全县贫困户进行一次系统的调研。此次调研由县级领导、扶贫工作单位及新农村建设指导员共同参与,深入到各个村、社、农户开展了全面的扶贫调研工作。根据各乡镇调研组的具体情况,现综合报告如下:

一、全县贫困现状

根据这次调查结果,我县的贫困人口共计24768户96118人(超出了国家统计局云南调查总队对我县下达的80135人的目标数19.95%,多出净人数15983人)。其中,需扶持生产和就业发展的贫困人口有14557户56055人,占整体的58%;需进行移民搬迁安置的贫困户有5311户21063人,占22%;需低保政策保障的贫困户有3850户15000人,占15%;需医疗救助的贫困人口有1050户4000人,占5%。目前,全县贫困现状还表现出以下几个特征:

(一)贫困人口多、分布广、程度深。全县共有贫困人口24768户96118人,占全县30.82万农业人口的31%。超过80%的贫困人口集中在高寒偏远山区和深山石山区等重点贫困村,这些地区也是贫困人口的主要聚集地,剩下20%的贫困人口则分布在非重点村。全县现有住房困难户18814户,其中破旧茅草房达到20xx户,丧失生存条件的户数为1725户,涉及5304人。

(二)致贫原因复杂多样。全县贫困户的致贫原因主要包括:因病致贫、因学致贫、因残致贫、因灾致贫、缺乏生产资金、缺乏致富方法、缺乏技术、缺乏劳动力、缺水、交通不便、电力不足、通讯及社会事业滞后等诸多方面。其中,因病致贫占1558户、因缺资金致贫占8237户、因缺技术致贫占6679户、因劳动力不足致贫占1642户,交通不便致贫占5412户。由于缺乏资金、技术和致富方法,这三类原因合计占据总体的80.84%。

(三)贫困农户普遍收入不够,增收困难。贫困家庭的主要收入来源主要是外出务工和传统农业。全县共有丧失劳动力的贫困户1642户,这部分农户几乎没有任何收入来源。由于贫困户的文化水平普遍较低,观念相对保守,自我发展能力弱,“等、靠、要”思想深入人心,造成脱贫无门,经济活动得不到应有的展开。受自然灾害的影响,贫困农户增收无从谈起,甚至加深了贫困程度,返贫的风险反而在增加。由于缺乏必要的劳动技能,约90%的外出务工人员多集中在建筑工地和矿产开采等重体力工作,工作环境差、劳动强度大、工资较低,增收脱贫的机会十分有限。

(四)贫困地区基础设施较为滞后。据数据显示,全县有680户贫困户面临用电困难,20894户住在危房中,占总人数的25%;14812户饮水艰难,占18%。全县有286个村民小组不通公路,930个村民小组虽通路但无法通车。交通基础设施的滞后严重制约了贫困户的脱贫致富步伐。

(五)贫困村产业发展缓慢,集体经济几乎不存在。全县55个贫困村大多位于偏远山区,基础条件差,交通不便,自然条件恶劣,缺乏集体经济与主导产业,专业合作社作用不明显,产业发展表现出“小、散、乱”的特点,规模小、质量低,加之产品运输困难,往往难以进入市场,经济效益不显著。农民缺乏创新意识,很难明确应当发展什么样的产业,即使在政策扶持下发展产业,但因为没有龙头企业带动,特色产业经营模式难以形成,产业抗御市场风险能力缺乏,因而面临着“年年扶持产业,年年无见”的尴尬局面,农民对增收缺乏信心,产业发展举步维艰。

(六)公共服务不足,社会保障有限。调查显示,因病、因残、因灾、因学等原因致贫的贫困人口达9540户,占总人口的38.52%。由于卫生、医疗保障及社会救助能力不足,致使贫困人口看病难、上学难,获得救助和技能培训更加困难,形成恶性循环,导致贫困代际相传,令人担忧。

(七)重视不足、人员缺乏、经费短缺。全县扶贫工作形势依然严峻,任务十分艰巨,要确保到20xx年与全省同步实现小康目标,需要全县及社会各界更加关注扶贫工作。目前,由于县、乡两级扶贫办人员不足,乡镇扶贫人员大多是兼职,流动性强,工作情绪受到影响,导致团队难以稳定。同时由于乡镇财政困难,人员经费得不到充分保障,个别领导对扶贫工作的重视程度不足,工作积极性也不高。

二、全县精准扶贫面临的问题与挑战

(一)精准识别存在困难。由于建档立卡对贫困对象总数控制的要求,贫困对象的统计工作难度加大,情况复杂。我县实际情况是贫困人口基数大、贫困面广,因灾、因病的返贫现象较为严重,出现“僧多粥少”的状态。贫困户的真实收入难以准确评估,缺乏严格的统计方法来确定谁是真正的贫困户,导致一些相对富裕的户被纳入,真正贫困的户却未能识别。一些地方未严格执行贫困人员认定标准及评选程序,贫困人口的认定往往由村干部决定,村民的发言权有限,“关系户”、“人情户”现象仍然存在。

(二)精准实施存在难度。一方面,精准扶贫工作量巨大、任务繁重、质量要求高,运行机制尚不成熟,扶贫干部对政策的理解和执行产生困扰。另一方面,乡村干部的工作积极性低,能力素质亟待提高。以往的扶贫工作多集中在基础设施建设,而现在精准扶贫要求项目落实到村、到户、到人,乡村干部的工作热情因此下降。部分村干部对精准扶贫的概念理解不深入,政策宣传和实施上缺乏周密性,扶贫资金整合也是一大难题,不同部门的资金各有考量,整合使用困难重重。

(三)精准到户难。尽管为每户贫困户制定了“一对一”的帮扶措施,但由于部分贫困户家庭青壮年外出打工,留守家庭的老人、妇女和儿童的劳动力短缺,帮助措施难以落实。市场的变化无常使得贫困户很难培养出稳定的主导产业,导致即使有选择,但也因市场因素而未能形成有效的产业链。

(四)精准帮扶难度重重。我县贫困人口多、贫困程度深、分布广,全县的党员干部和单位部门需要承担起帮助96,000名贫困人口的责任,平均每名干部要帮扶2户以上的贫困户。很多小单位和部门也被安排联系一个村,由于机构规模小,干部数量少,任务相对重,帮扶效果较为有限,常常流于形式,没有真正发挥开发式扶贫的应有作用。

三、开展精准扶贫的对策与建议

(一)明确贫困对象,切实“扶真贫”。要及时更新完善建档立卡数据库,建立动态管理机制,确保符合条件的贫困户及时纳入。针对五保户、低保户等无发展潜力的对象,与民政部门保持有效衔接,保障其基本生活。应优先关注具备脱贫可能的对象,制定个性化的扶持措施,确保贫困户得到切实支持,实现精准脱贫目标。

(二)牢记扶贫理念,切实做到“真扶贫”。要强化“第一责任”的意识,党政一把手要亲自负责,落实到行动中去。加强对扶贫工作的重视,打破传统的政绩观,鼓励干部到真正的贫困地区开展工作,并建立考核问责机制,提高扶贫工作成效。

(三)精确选择致富路径,切实“真脱贫”。脱贫致富过程复杂而漫长,必须选择合适的致富路径。应重点发展特色产业,依据当地实际情况,优化资源配置,引导贫困户进行规模化发展,培育出有竞争力的主导产业。

(四)明确帮扶责任,确保“真落实”。各级帮扶单位需将驻村工作纳入重要议事日程,积极整合社会扶贫力量,形成合力,确保帮扶工作的有效推进。要加强对贫困户的情感关怀,提升其自我发展信心,以推动其主动脱贫。

四、全县下一步精准扶贫工作打算

通过本次调研,全面了解了我县贫困人口的现状,为今后的扶贫工作提供了重要依据。我们将在接下来的工作中,围绕实现贫困村“四通四有”、特困自然村“五通一有”、贫困户“十有一保障”的目标,认真落实扶贫行动计划,确保到20xx年实现脱贫攻坚目标。

(一)扶持生产与就业发展一批。通过产业扶持和就业引导,力争使14557户56055人脱贫,各乡镇需将符合条件的贫困人口纳入,争取通过政策扶持实现收入提升。

(二)实施移民搬迁安置。一批贫困户通过易地搬迁改善生存条件,各乡镇需将生存环境恶劣的贫困人口纳入搬迁计划,确保搬迁成功。

(三)低保政策兜底一批。对无劳动能力及缺乏劳动能力的贫困户,将实施全面的低保政策保障,逐年落实相关救助政策。

(四)医疗救助扶持一批。对因病、因灾、因学致贫的贫困户,实施医疗减免、社会救助等措施,以缓解其困难,确保有效防止返贫。

精准扶贫调研报告 第3篇

为了解精准扶贫工作实际开展情况,我办近期组织人员对5个县(区)、7个乡镇、13个“十三五”贫困村进行了深入调研。此次调研采用问题导向,主要通过个别访谈的方式,共访谈乡镇党委书记、村书记(主任)、驻村工作队长、第一书记等60余人次,获得了大量第一手资料。现将调研情况报告如下:

 (一)村级扶贫项目实施面临多重挑战

一是项目审批周期过长。村级扶贫项目的审批流程通常为“村民小组→村‘两委’→乡镇人民政府→县级审批单位→批复”。大部分扶贫项目在年初3-4月份提交,批复通常在6-7月份,部分交通和水利项目则更为延迟。调研显示,近90%的村庄反映今年的项目审批尚未完全完成或刚刚批复。

二是赶工期现象普遍存在。扶贫项目往往实行集中上报、集中审批、集中实施与验收,特别是在“十三五”贫困村中,项目数量多、工期短,上半年审批下半年实施的情况较为突出。因第三方预审复核程序繁冗,有些第三方公司在审核过程中表现出应付了事的态度,导致部分项目质量难以保障。举例来说,有的村反映,第三方公司的预审报告上出现了与其他村混淆的情况,而某些项目则在仅仅4个月内便需要完成审核验收,造成了质量隐患。

三是监管力度不足。访谈中,多名受访者表示,针对扶贫项目的监管力量相对薄弱。村“两委”干部、第一书记及民事理事会人员缺乏专业知识和技术能力,即便乡镇层面也缺乏专业监管人员,难以开展有效监管。市级层面虽有要求驻村工作队与第一书记“全程监督项目建设”,但在实际操作中,部分村庄将第一书记排除在外,监管职责与实际参与存在不一致。

四是资金配套问题突出。一些县反映,通组公路硬化的标准成本为28万元/公里,加上路基及拆迁等费用,致使资金缺口严重,特别是在一些山区村,项目实施的经济压力尤为明显。多数村反映,扶贫项目资金执行“同城同价”,年初预算报批,年中实施的情况使得原材料价格多次上浮,尤其是在偏远地区,运输成本普遍高于中心村,频繁出现项目流标现象。

 (二)村干部换届后能力素质需进一步提升

一是群众工作能力欠缺。在面临“空心房”拆除和“三沿六区”整治时,一些村干部显得无能为力。例如,某县在“三沿六区”整治工作中,部分村干部因畏难选择辞职,导致现有人员捉襟见肘,工作主要依赖镇级干部支援。

二是工作衔接不够流畅。调研发现,部分村在换届后干部更替频繁,许多新任干部对扶贫政策了解甚少,工作开展的实效性不强。有乡镇反映,换届后村书记、主任更换超过57%(不含转岗),个别村干部更换率高达67%,且新任干部在角色转换上存在困难。

三是信息化办公能力不足。调研显示,许多村干部年龄偏大,缺乏年轻干部的加入,日常事务主要依赖驻村工作队或乡镇驻村干部,现有村干部对信息化办公缺乏兴趣,较少主动提高相关技能。

四是培训机会少且内容单一。村干部普遍反映参加培训的机会不多,当前,市委组织部虽然在进行针对村书记的轮训,但各地对村干部的培训范围和力度不一,通常只是象征性参与,培训时间过短,效果有限。

 (三)资料台账负担仍然较重

一是占用大量时间和精力。为降低基层负担,政策规定在评估检查时淡化资料台账的要求,尽管督查频率有所降低,但普遍存在资料台账超出国检要求、数量过多的现象。一些受访者表示,扶贫工作需花费大量时间在填表、开会等繁杂事务上,有的甚至达到“50%时间填表+20%时间开会”的状态。

二是内容设计不够合理。调研发现,不同县之间的资料标准不一致,增加了市级工作的复杂性。访谈中,有的村干部提出行业部门的数据更为精准,应由行业部门负责填报;某些表格的逻辑关系复杂、格式不统一,导致信息重复填报,工作效率降低。

三是存在层层加码的现象。尽管国检及省检没有明确要求,一些县仍然要求基层填报额外的资料,有的甚至要求打印彩色照片等证据材料,导致浪费人力与资金。

 (四)驻村工作队工作职责模糊

一是将驻村工作队视为乡村干部使用。调研发现,一些乡镇和村要求驻村工作队、第一书记参与其他日常工作,从而在一定程度上分散了他们在扶贫工作上的精力,导致部分村的扶贫工作滞后。

二是“包办”扶贫工作。调研显示,部分第一书记在工作中越权,成为村级扶贫的第一责任人,村书记(主任)的工作相对被边缘化。驻村工作队不仅要参与大量日常工作,还有部分负责人在扶贫资料方面承担过多责任,形成“驻村工作队埋头苦干,而村干部却在旁观”的局面。

 (五)干部结对帮扶方式需完善

一是强调“留痕”要求。有的县要求帮扶干部每月至少上户走访两次,并要求贫困户在多处签字,甚至拍照合影。在农忙季节,这种频繁的走访反而引起群众反感,影响了扶贫工作实效。部分帮扶干部反馈,这种形式主义让他们不得不在走访中减少实质内容。

二是帮扶标准不统一。不同县对县乡帮扶干部的上户次数要求不同,且部分单位对帮扶干部的标准也有不一致,这种情况不仅造成工作上效率低下,还容易让群众产生攀比心理。

三是存在“一刀切”的现象。频繁的政策要求使得帮扶干部的工作变得繁重,有时尽管已经脱贫的村也被要求频繁访贫问苦,导致双方关系的尴尬,影响工作效果。

 (一)在项目申报、审批与实施上提升效率与质量

一是建议提前项目申报时间。可以考虑每年10月份启动下一年度扶贫项目的申报,以期在次年3-4月前完成审批。

二是探索分期分批的项目管理。对于已具备实施条件的扶贫项目,建议分批进行审批和验收,以保证项目预算的准确性和工程质量。

三是提升项目监管的效果。应该强化对项目实施的全程监管,市县两级聘请专业的第三方监理公司,定期开展项目施工的抽查。

四是从源头确保扶贫项目的质量。实施项目时应做到量力而行,科学安排资金,增强资金统筹整合力度,以有效缓解偏远山区项目推行中的资金压力。

 (二)在提升村干部能力素质方面要注重精准与实用

一是建议扩展培训范围。可以实施村干部能力提升的长期计划,利用2-3年的时间对所有村干部进行系统培训。

二是课程设置应以需求为导向。多数村干部希望在扶贫政策、项目建设等方面加强培训,这些需求应在未来的课程中得到重视。

三是注重村主任的培训。可以考虑通过市级示范培训班,增强对村主任的专业能力培训。

 (三)在资料台账方面要精简减负

一是坚持从简从实,建议市级层面明确,一般不再新增与国检、省检无关的表册,现有台账资料应保持延续性,避免大幅调整。

二是加强扶贫信息共享,推动各部门间的数据共享,减少基层的重复报送,提高工作效率。

 (四)在干部结对帮扶方面要注重实际效果

一是应明确工作要求。建议规定帮扶干部每月至少上户走访不少于1次,避免在农忙季节频繁上户。对于已脱贫的村,建议帮扶干部每年上户联系不少于4次。

二是减少单纯送钱送物的帮扶方式,关注解决实际问题,避免引发不和谐因素。

三是进一步明确驻村工作队的工作职责,确保其能集中精力协助村“两委”的扶贫工作,提高工作效率。

精准扶贫调研报告 第4篇

xx市位于xx省中部,总面积3200平方公里,常住人口55万人,是一个兼具老区与贫困地区特征的山区城市。20xx年被认定为全国贫困县,20xx年被列为重点扶贫县,20xx年被纳入国家扶贫攻坚计划,一直在全市扶贫工作的前线。市政府紧抓国家扶贫政策的机遇,结合本市实际情况,采取了一系列切实有效的措施,按照精准扶贫的理念,努力探索出一条具有地方特色的扶贫发展道路,全面提升了扶贫工作的力度,全市扶贫成效显著,仅20xx年就减少贫困人口1.5万人,得到了社会各界的认可。

(一)深化产业扶贫,拓宽贫困户增收渠道。市政府结合全市资源的实际分布,坚持将特色产业作为农民增收的主要途径,重点发展果蔬、养殖和手工艺等特色产业。出台了《xx市促进特色产业发展规划》和《xx市农业发展扶持政策》等文件,整合农业资金超过1.5亿元,设立专项补助资金800万元,支持建设并提升特色产业基地20万亩,培育产业大户100余户,新增市级农业龙头企业10家,注册农民合作社860家,推动家庭农场发展,帮助近8000户贫困家庭通过特色产业实现脱贫。20xx年,市政府启动了光伏发电扶贫项目和特色产业倍增计划,旨在通过产业发展带动贫困群众收入。

(二)强化项目扶贫,夯实贫困户脱贫基础。将农村基础设施建设置于首要位置,集中解决交通、灌溉和饮水等难题。过去三年共争取实施农村基础设施项目700个,投入资金8亿元,新建安全饮水设施120处、河堤30公里,整修水塘250口,建设高标准农田4万亩,治理流域面积50平方公里,修建村组水泥路600公里,整治美丽乡村示范点20处,搬迁深山库区的贫困群众3000人。今年,在上级的支持下,针对生存环境恶劣的边远村组实施移民搬迁工程,计划搬迁贫困人户800户、3500人,并出台鼓励搬迁农民在中心村落、镇区或城市购房的奖励政策,确保“搬得出、稳得住、能致富”。

(三)推进素质扶贫,增强贫困户自我发展能力。建立城乡医疗保障制度,积极推进基层医疗改革,大幅减轻居民就医负担。20xx年,全市农村群众享受医疗改革带来的优惠金额超过2亿元。推动重大疾病预防、义务教育营养补助等民生项目,落实义务教育免费政策,确保贫困学生的受教育权。20xx年,全市教育扶贫资金达到3000万元,惠及学生5万余人。广泛开展实用技能培训,提高贫困群众的脱贫能力,确保每户贫困家庭掌握1-2项实用技能,近年来成功转移就业3万人,其中贫困劳动力1200人。通过建设职业培训中心,进一步整合培训资源,提高贫困地区劳动者的技能水平。

(四)发展旅游扶贫,助力贫困户增收致富。树立“旅游兴县、民众共富”的理念,将旅游业视为扶贫的重要产业。通过以奖代补的方式,积极支持群众发展民宿、特色文化产品等旅游项目,推动绿色生态、文化旅游等项目发展,提升贫困户的收入。20xx年,全市接待游客人次及综合收入年均增长超过30%,其中,xx镇通过发展乡村旅游,带动地方特色美食和手工艺品的销售,年收入达到1亿元,进一步助力贫困家庭致富。今年,全市计划创建50家示范性农家小院、多个示范村及示范镇,以此来带动乡村旅游的全面发展。

(五)推进金融扶贫,增强贫困户发展的潜力。借助农村金融改革,积极推进金融服务创新,扩大信贷支持,助力扶贫开发。20xx年,市内发放涉农贷款总额达到30亿元,其中小额担保贷款8亿元,支持800多家农民合作社,帮助近3000户贫困家庭发展生产项目,3000户贫困户实现脱贫。今年,小额贷款计划定为3亿元。不断增加金融服务网点,提升基础金融服务覆盖率,确保农民在家门口便可享受到便捷的金融服务。

(六)加强“兜底”保障,确保特殊困难群体的基本生活。通过完善社会保障体系,落实各项强农惠农政策,为弱势群体构筑“最后一道防线”。20xx年,全市通过“一卡通”发放到户惠民资金4亿元,农村居民人均收入超过800元。关于低保政策,推动扶贫开发与农村低保的对接,将符合条件的贫困户全部纳入低保范围,确保救助到位。在养老方面,逐步提升农村五保供养标准,推动社会养老保险覆盖全市,并为特定群体如低保户代缴养老保险金。广泛引导社会力量参与救助,通过临时救助解决突发困难,并建立大灾救助机制,确保贫困人口的基本生活需求得到满足。

经过一系列精准扶贫政策的实施,全市扶贫产业不断壮大,基础设施显著改善,人民的生活水平得到明显提升,实现了贫困人口如期脱贫的目标。尤其是部分扶贫项目的落地,不仅促进了当地经济发展,也为贫困家庭带来了实实在在的收益。“扶贫”与“扶智”的结合,真正解决了贫困家庭的致富问题。

虽然近年来我市扶贫工作取得了一定的成就,但由于贫困人口基数大、地理环境复杂等因素,脱贫任务依然艰巨。

(一)山区扶贫任务艰巨,库区扶贫面临挑战。长期以来,我市扶贫工作集中在深山和库区,这些区域往往地理条件较为恶劣,贫困人口多,生活条件差,导致脱贫难度加大。

(二)扶贫成本高昂,工作难度增大。随着扶贫工作力度加大,部分地区逐渐改善,但剩余的贫困人口多处于条件恶劣的边远地区,脱贫难度依然较大。

(三)主导产业缺乏,群众增收缓慢。虽然近年来贫困地区的基础设施有所改善,但由于缺乏主导产业,致使贫困家庭的收入远低于市区平均水平,特别是在偏远山区,经济发展缓慢,民众收入提升明显滞后。

继续推进扶贫开发是实现新农村建设、促进城乡一体化的重要途径,必须坚持将农村低收入人口作为扶贫的主要目标,改善贫困山区的生产生活条件,把提升贫困人口自我发展能力作为核心,推动群众增收与农业增效相结合,确保全面小康的实现。

(一)强化基础设施建设,加快新农村建设步伐。抓住规划编制的良机,以道路、供水、排水等基础设施为重点,制定长期规划,合理安排农村公共设施建设,加快农村公路建设,解决交通与农产品运输的问题。积极探索易地扶贫搬迁的新模式,改善贫困家庭的生活条件,促进城乡协调发展。

(二)积极培育支柱产业,确保农业增效农民增收。结合本地资源,因地制宜发展特色产业,形成支柱产业,提升贫困家庭的经济收入。

(三)加强技能培训,提高农民的脱贫能力。通过技能培训提升贫困地区居民的自我发展能力,促进劳动力的有效转移。

(四)整合扶贫资金,提高资金使用效率。加强对各项扶贫项目和资金的管理,确保专款专用,并提高社会监督。

精准扶贫调研报告 第5篇

xx村是一个经济发展较为滞后的农村地区,目前仍有大量贫困人口需要扶持,村里的生产生活条件相对落后,特别是一些已渡过温饱线的家庭因自然灾害或疾病等原因再次陷入贫困的情况尤为严重。自从市委市政府启动精准扶贫工作以来,我们通过深入贫困户家中走访、召开座谈会、进行问卷调查等方式,初步了解了我村精准扶贫工作的基本现状、存在问题及应对措施。

 (一)自然条件不理想。

xx村位于山区,地形复杂,山脉起伏,交通较为不便。尤其是一些偏远小组,交通条件差,通讯设施滞后,信息闭塞,传统产业发展受到限制,无法充分挖掘和利用有效资源,导致缺乏稳定的增收渠道。

 (二)农民素质普遍不足。

由于劳动力文化素养普遍偏低,这不仅是贫困的直接结果,也是造成贫困的重要因素。许多贫困家庭因经济原因无法让孩子接受教育,造成失学率高,形成代际贫困。低文化水平降低了家庭经济发展的能力,外出务工的收入与非贫困家庭之间差距明显。部分贫困户存在小农意识,思维和行为方式较为保守,往往依赖于国家和社会的救助,缺乏自我发展意识与信心。

 (三)子女上学带来的经济负担。

随着农村经济逐步发展,很多青壮年选择外出务工,造成部分农村学校课程设置不全,幼儿园和小学数量不足,许多家庭为了让孩子上学,不得不寄居或租住在城镇周边,这加重了家庭的经济负担。外出务工的父母也面临带孩子上学的经济压力,对于尚未脱贫的家庭而言,更是雪上加霜。调查显示,普通高中生每年的学费大约需8000元,大学生则需10000-xx0元,许多贫困户为此背负了沉重的债务。

 (四)因灾因病返贫现象严重。

一方面,农业生产依赖自然条件,无法抵御自然灾害的影响,如干旱、洪水、病虫害等频发。另一方面,许多贫困家庭中有长期病患者,其高额的医疗费用让他们负担沉重,造成人们再次沦为贫困。

 (一)经济转型使农民收入评估更加复杂。自改革开放以来,经济体制改革加快,工业化和城镇化进程深入,经济结构和就业方式发生了深刻变化,导致准确调查农户收入的难度加大。农民外出务工逐渐成为收入主渠道,但一些隐性收入难以计算。

 (二)文化素质低下提升了识别难度。农村教育资源有限,农民文化水平普遍不高,思想观念落后,对政策的理解也较为模糊,利益争夺时缺乏协商精神,造成精准识别的困难。由于家庭经济基础和脱贫愿望不一,导致农村帮扶措施无法满足个性化需求。

 (三)复杂的农村情况增加了扶贫的难度。随着国家一系列扶贫政策的落实,农村矛盾日益突显。一方面,宗族、家族势力在经济利益面前难以做到公平公正,另一方面,青壮年外出务工后,留守的家庭以妇女、儿童和老人居多,实际参与劳作的人员严重不足,影响规划和扶贫项目的顺利实施。部分基层干部对扶贫工作的认识不足,消极对待精准扶贫的相关措施。

 (四)市场变化无常,扶贫主导产业难以培育。市场经济波动较大,农产品的价格起伏不定,农民很难掌握市场规律,导致经营风险增大。部分贫困村的扶贫项目因为缺乏市场支持而未能形成稳定的主导产业,尽管政府曾鼓励发展各类实体,最终却因为市场条件限制,未能取得成效。

 (一)搬迁扶贫,帮助贫困群众实现“安居梦”。

我村的贫困人口主要居住在深山区和地质灾害频发区域,交通不便,生活条件艰苦,就地脱贫面临极大挑战。自20xx年起,我村根据市委市政府的决策部署,积极推行搬迁扶贫项目,试点通过集中安置的方式,将贫困人口搬迁至交通便利的城镇和园区。截止到20xx年底,我们已成功搬迁200余名贫困群众,20xx年计划搬迁120人,其中乡镇安置80人,中心村安置30人,园区安置10人,极大改善了贫困家庭的生活环境。

 (二)“雨露计划”:教育扶贫为农村发展打下基础。

为了使贫困村民能够掌握实用技能,增强就业能力,我村积极实施“雨露计划”。该计划使受训贫困劳动力能够进入城镇就业,增加收入,提升脱贫致富的能力,并给予每位受训者固定的培训补助。截止20xx年底,共有26名贫困人口受惠于此计划,他们的就业情况得到了有效保障。

 (三)产业扶贫,助力发展根本性转变。

“一株蜜柚一年能结50多个果,一个果树每年可为我带来500多元的收入,种了200多株,年收入可达10万元。”xx村的村民何检发这样计算着收入。他所在的村落以往是出了名的贫困地区,但随着“产业扶贫”工程的实施,村民们迎来了新的发展机遇。

负责帮助xx村的扶贫工作人员表示,“以往的扶贫多是一次性的救助,而现在要通过‘授人以渔’的方式,带动整个村的产业发展,才能有效根除贫困。”在xx村里,已有10户村民开始连片种植蜜柚,带动14户村民共同致富。在经过半年多的努力后,xx小组的村貌和经济状况都发生了显著变化。

整个项目实施过程始终贯彻“精准”两字,明确帮扶产业为蜜柚、脐橙种植,并根据村民的不同情况进行个别化帮扶,确保“规划到村,帮扶到户,差别到人”的工作要求。所有程序从自愿报名到民主评议均严格按照规定执行,是精准扶贫的典范。

长期以来,扶贫开发面临众多问题,如贫困人口底数不清、情况不明、帮扶措施不精准等。在基层实践中,我们认为开展精准扶贫工作应围绕精准识别、精准帮扶和精准管理三个方面展开。

 (一)做好群众思想工作是基础。组织动员群众主动申报收入情况,厘清收入来源,计算年度总收入,是搞好精准扶贫的重要一环。农民的土地收入易于计算,打工收入较为直接,但财产性和经营性收入相对隐蔽。要做好思想工作,让群众摒弃顾虑,积极申请登记,从而汇总出真实的收入数据,为后续扶贫决策提供依据。

 (二)分类定级是实施手段。根据每户的收入情况,组织党员和群众代表进行民主评议。具体操作上,按照每户家庭经济状况进行分类,结合村内贫困人口指标,从低到高排队,明确确定贫困户。操作时可将贫困户大致分为三类:

第一类为低保特困户,这部分家庭有智力障碍等特殊情况,或因大病和灾害导致经济困境的家庭将纳入低保范围,由民政部门负责建档立卡,确保给予有效的救助。

第二类为年收入低于全省贫困标准,且有明确脱贫意愿的家庭,政府应给予支持,帮助其选择合适的致富项目,最好能在同一村庄内选择共同产业以形成竞争优势。

第三类为年收入超过贫困标准的农户,政府需帮助其巩固脱贫成果,防止出现返贫现象,并在政策、金融及信息服务等方面给予支持,调动其进一步发展的积极性。

 (三)政策界限清晰。在申报和评议过程中,识别难度较大的为第二与第三类农户。为便于精准识别,建议上级制定相对明确的政策标准。

例如:一是上年收入的具体标准,二是拥有显性资产的农户(如城镇固定房产、门面、交通工具及一定规模的产业等)可视为脱贫户,三是识别过程须公开、公平、公正,保障群众的知情权与参与权。具体的识别过程应强调以下几点:人均收入低的家庭优先、老弱病残家庭优先、有固定住房且生活困难的农户优先等。结合金融部门的资料可制定一些控制政策,助力精准管理。

 (四)公示是关键。在充分酝酿和评议后,村委会需张榜公布识别出的贫困户,以征求群众的意见。在一定时间内收集到的反馈意见,将再次进行评议与公示。经两轮征求意见后,由支部、村委会与代表共同决定精准扶贫对象。这一过程被认为是精准识别、确保公平公正的关键。

另外,在操作过程中,可将贫困人口按照地理区域进行划分,由小组提出贫困人口名单,经过群众代表评议,从而降低矛盾风险,顺利开展工作。

 (五)差别化帮扶是核心。如何提高扶贫工作的精准性,确保为贫困户提供有针对性的扶贫政策,是精准帮扶的核心。在多年的扶贫实践中,我们认为应将扶贫对象的识别结果分为两个类别:中等偏下和中等偏上的家庭。在精准帮扶过程中,要按定对象、定目标、定政策、定措施、定责任的要求,将资金与政策精准实施到每个贫困户,确保达到预期效果。对中等偏下的家庭,因其经济基础差、智力水平低,帮助力度应相对更大;而对中等偏上的家庭,则可采取推进式帮扶,提供贷款、技术、服务等方面的支持,鼓励其自主发展,提升贫困家庭的组织化水平,增强对市场风险的抵御能力。

 (六)分步推进是保障。鉴于我村贫困面广、贫困人口多,为确保3169名贫困农民按期脱贫,必须实施精准管理,将帮扶责任落实到每一个人。在贫困村内,每个组都需指定帮扶责任领导,签订限时脱贫责任书,逐村逐户制定具体帮扶计划,落实具体措施,确保扶贫工作有序开展。实施分两轮推进,第一轮:20xx年——20xx年,帮助60%的贫困村与户脱贫;第二轮:20xx年——20xx年,帮助剩余40%的贫困对象,确保总体任务的圆满完成。

精准扶贫调研报告 第6篇

20xx年底,市委政研室、市扶贫办和市委组织部联合组成调研组,深入江城区和阳东区,对新时期精准扶贫进行了调研。调研组通过入户走访、座谈交流和实地考察等方式,详细了解了贫困村的集体经济状况及贫困户的生产生活情况,并收集了基层干部和群众对新时期精准扶贫的意见与建议。现将具体情况报告如下。

一、调查的基本情况

本次调研共抽查了江城区的龙湾村、东钵村、华陈村和阳东区的石岗村、乌石村与庐山村共6个村庄,其中4个为相对贫困村,2个为非贫困村。调研组对60户相对贫困户进行了走访调查,其中包括30户贫困户、18户享受扶贫低保的户、12户低保户(包含6户五保户),这些数据与贫困户总体结构基本一致,具有较好的代表性。调查共发放600份问卷,回收有效问卷555份,有效问卷的占比为92.5%。调查内容涉及贫困户的基本情况、文化程度、家庭年人均纯收入、导致家庭贫困的主要原因及对精准扶贫工作的看法等,同时也对贫困村集体经济项目的现状进行了深入了解。

二、存在的主要问题及原因分析

江城区和阳东区在扶贫开发工作方面取得了显著进展,农村经济和社会发展较快,农民收入大幅提升,部分贫困户实现了稳定脱贫。但由于基础设施薄弱,底子较薄,目前,江城区和阳东区仍分别有3696户和8376人、以及5478户和10427人的贫困户,新阶段的扶贫攻坚任务依然艰巨。具体问题主要表现为以下几个方面:

(一)贫困村集体经济基础薄弱。从调研抽样的4个贫困村的情况来看,村内的土地、山林、水域等大多数归自然村或农户所有,村集体可以用于集中发包和出租的资源主要是一些荒山和荒地,简单承包经营或租赁经营很难取得明显的经济效益。例如,城西街道的龙湾村由于缺乏可开发的资源,村集体收入几乎为零,只能依靠上级拨付的办公经费维持日常运转;白沙街道的华陈村通过承包鱼塘年集体收入仅为0.5万元;新洲镇的乌石村依靠周边房屋出租和土地承包的租金,年集体收入约2.3万元;而大沟镇的庐山村每年仅靠收取近海养殖场的管理费收入约2万元,这些收入仅够支撑村内的垃圾处理费用。

(二)贫困户自身能力不足。一是文化水平偏低。调查结果显示,文化程度为小学的贫困户占48%,初中文化程度占39%,高中及以上文化程度的比例仅为13%。二是脱贫能力不足。在对555户贫困人口的问卷调查中,188户因病导致贫困,占34%;98户因残致贫,占18%;136户因劳动力不足致贫,占25%。因病、因残和因劳动力不足的贫困户占据了很大比例,这类贫困户不仅无法通过劳动获得收入,医疗费用的支出还直接导致了家庭债务压力,进而使他们失去脱贫的信心。例如,新洲镇石岗村的贫困户黄某有4口之家,妻子患有精神病,子女无法正常落户,家庭因病、因学和劳动力不足而陷入贫困,面临严重生存危机,帮扶难度较大。

(三)村干部带动致富的能力不足。从调查情况来看,贫困村干部的年龄结构和学历结构不合理。4个贫困村“两委”干部平均年龄为51岁,初中及以下的文化程度占50.7%,大专及以上文化程度只占7%。村干部中懂得经济、会经营和掌握农业技能的较少,因而他们在发展集体经济和带领群众脱贫致富方面感到相当无力,多数村干部对于如何发展村级集体经济感到困惑,往往安于现状,导致扶贫工作缺乏动力和活力。

三、对精准扶贫工作的建议

精准扶贫重在精准。在新时期的精准扶贫工作中,必须实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变。自中央、省、市提出开展精准扶贫工作以来,江城区和阳东区迅速启动了精准识别、建档立卡等前期工作,为推进下一步精准扶贫奠定了良好的基础。目前,我市距全面建成小康社会只有三年时间,扶贫开发工作要增强紧迫感,务实推进,确保困难地区和困难群众不掉队。结合此次调研和我市的实际情况,对新时期精准扶贫提出几点对策建议。

(一)精准识别对象。精准的对象识别是精准扶贫的基础,只有明确对象,摸清底数,才能实现有效扶贫。目前,全市的精准扶贫相对贫困户核查工作正在扎实进行。根据调研情况,江城区和阳东区均严格按照“两公示一公开”的程序进行核查,但省里安排的核查时间较紧、任务较重,核查过程中难免出现数据误差。帮助干部选派到村后,需紧扣贫困户识别的真实性、规范地进行建档立卡,入户调查走访核实情况,确保对象的精准性。扶贫部门在数据处理时要科学,确保各部门之间的口径一致,前后衔接。同时要根据核查情况进行动态管理,完善公开公示制度,让群众参与评议和监督,确保村民心服口服。

(二)选派优秀干部。驻村帮扶干部是精准扶贫重要的执行者,是确保扶贫工作落到实处的关键。选派优秀的驻村帮扶干部有助于提高扶贫工作的精准性、科学性和实效性。在以往的帮扶工作中,许多单位选派了一些年龄较大、事业心和责任心不足的干部驻村,导致扶贫效果受损。新时期的精准扶贫要在选派干部时做到精准,基于村情选人、因人而定村,充分考虑干部的能力特长、资源优势与村情实际,将干部派到最需要的地方,特别是要选派具有发展潜力的优秀中青年干部,确保扶贫工作队成为群众信赖、帮扶有效的脱贫“助推器”。

(三)制定精准措施。精准帮扶必须因地制宜,按照“一村一策、一户一法”的原则实施“六个一批”扶贫攻坚行动计划。

一是强化社会保障。对失去劳动能力的贫困户实施民政兜底扶贫,实现扶贫开发与农村最低生活保障制度的有效衔接,逐步提高低保、五保、残疾人保障的水平,切实减轻看病负担,确保一部分贫困户能够脱贫。

二是合理使用资金。以全市美丽乡村建设和基本公共服务均等化为抓手,整合扶贫和各类涉农项目资金,集中投向民生项目建设,重点提升贫困村的基础设施和基本公共服务水平,彻底改善贫困村、贫困户的生产生活条件与发展环境。

三是科学开展产业帮扶。从实际出发,在充分调研的基础上,根据贫困村的特点,实施有针对性的产业帮扶,帮助发展特色优势产业,建立有效的利益联结机制,提高贫困户在产业发展过程中的参与度、受益度和组织化程度,从而实现他们在产业发展过程中持续受益,让有限的资金、项目和政策更精准地落实到村户。

(四)夯实组织建设。做好精准扶贫工作离不开强有力的基层组织。当前,村干部和农村党员普遍面临老龄化、知识水平不高、科学素养和治理能力不足等问题,影响了精准扶贫工作的实施效果。要充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心和维护和谐方面的作用,选好配强村级领导班子,突出抓好村党组织带头人队伍建设。要整顿软弱涣散的村级组织,增强村党组织的服务功能,选拔具有良好政治素质和服务群众热情、致富带富能力强的优秀人才进入村“两委”班子,尤其是在农村致富能手、农业合作社负责人、复员退伍军人和外出务工返乡党员中选拔有思想、有能力的党员担任村党组织书记,鼓励村党组织书记参与在职学历教育,不断提升基层党组织为群众服务的能力和水平,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的“服务型+战斗型”堡垒。

精准扶贫调研报告 第7篇

xx县下辖8个镇和1个街道办,总计211个村和1018个村民小组。县域内总人口为17.29万人,土地面积达到2950平方公里,农村人口为14.98万人。截止到20xx年,全县在册贫困人口从20xx年的12977户、37270人减少至7955户、xx9人,分别占全县农村人口户数和总人口的21.5%和13.4%。在这些贫困人口中,有一般贫困户4843户、13021人,低保户785户、1795人,五保户502户、652人,低保贫困户1825户、4591人。贫困人口的人均纯收入也从20xx年的1526元提高至2486元,净增960元。根据调查,因病致贫的户数有2278户,因残致贫的有604户,因学致贫的883户,因灾致贫的732户,因缺乏技术致贫的700户,缺劳力的557户,缺乏资金的501户,缺土地的104户,缺乏自身发展动力的79户。20xx年计划通过多项措施帮助641户1847人脱贫,包括发展苹果产业1526户3468人,大棚种植294户865人、养殖715户1999人、其他产业479户1374人,产业技能培训525户1402人,务工技能培训599户1523人,救助兜底1287户1859人。全县共确定了74个贫困村,其中省级21个,市级53个,占全县行政村的35%

通过对贫困户信息的调查,我们发现导致他们难以脱贫和容易返贫的原因主要有以下几个方面:

(一)地理位置偏远,交通设施不完善,生存条件较差。调查显示,一些偏远地区的贫困户居住环境恶劣,资源匮乏,生产生活必需品严重不足,即便有一定资源也多因交通不便、信息不畅,难以得到有效利用。

(二)受教育程度较低,缺乏脱贫意识和发展技能。农村贫困人口以初中及以下教育为主,许多人思想观念相对陈旧,传统的小农意识根深蒂固,思维和行为方式落后。生活多依赖救助,脱贫意识薄弱。几乎没有具备现代农业专业技术的人士,缺乏自我发展的能力和动力。

(三)产业附加值低,劳动力缺乏,收入水平有限。大多数贫困户从事第一产业,家庭经济收入主要依赖责任田,缺乏技术、资金和发展渠道,日常生活相对艰难。第一产业的收益主要依靠人工劳力,而产业附加值较低,收入不高,青壮劳力往往选择外出务工,留在家的多为老弱病残,即使有发展意愿也常常“有心无力”。

(四)教育负担重,抗风险能力低,因学、因灾、因病返贫现象严重。教育是打破贫困循环的关键。尽管国家已对义务教育阶段的费用进行了免除,但高中和大学阶段的家庭支出仍然较重。一个高中生的年支出大约为一万元,很多贫困家庭因此负债累累。一旦遭遇自然灾害,农业收入大幅下降,家庭迅速返贫。家庭经济依赖劳力,一旦出现住院或慢性病,医疗费用的高支出与收入的减少形成了雪上加霜的局面。

(一)深入理解,全面掌握扶贫对象建档立卡工作的重要意义。

县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市的决策部署,积极推动开发式扶贫,实施移民搬迁、整村推进等综合扶贫开发,农村基础设施条件显著改善,群众生活水平明显提高。通过专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫的“三位一体”大扶贫格局逐步建立。然而,长期以来,由于扶贫认定和评估体系不够科学,扶贫对象识别不够精准,导致贫困人口底数不清、情况不明,扶贫措施落实不到位,扶贫资金和项目存在“撒胡椒面”的现象,未能有效满足群众的需求。扶贫对象建档立卡工作对扶贫开发至关重要,它直接关系到贫困人口的脱贫解困,意义深远。

1. 建档立卡工作是精准扶贫的必然要求。通过对扶贫对象建档立卡,能够提升帮扶的质量,打破贫困需求与扶贫力量之间的沟通障碍,促进政策和资源的有效对接,把有限的资源用于最需帮助的地方,从而实现真正的扶贫,切实提高扶贫开发工作的质量与水平。

2. 建档立卡工作是对党的群众路线的具体实践。扶贫工作事关民生,体现了党“全心全意为人民服务”的宗旨。通过贫困户识别和建档立卡,能够为扶贫开发明确具体对象,依托行业、社会等各类扶贫力量,分年度、分批次实施帮扶,切实将扶贫工作落到实处,体现基层干部深入群众的实际行动。

(二)聚焦关键,突出重点,务实推进全县扶贫对象建档立卡工作。

1. 明确工作目标和基本原则。要按照《xx县农村扶贫开发建档立卡实施方案》的要求,力争在20xx年底前建立贫困户、贫困村的电子信息档案,构建与国家数据平台对接的全县扶贫信息网络系统,为精准扶贫奠定基础。按照国家的统一扶贫对象识别办法,开展精准识别,摸清帮扶需求,落实帮扶措施。

2. 明确建档立卡对象和标准。贫困户识别应执行20xx年人均纯收入的省级农村扶贫标准,20xx年农民人均纯收入2736元及以下的农村贫困人口均需纳入识别范围。贫困村的识别则需符合“一高一低一无”的标准,即村贫困发生率大于全省平均水平一倍、全村人均收入低于全省平均水平60%、无集体经济收入。

3. 明确工作步骤。扶贫对象建档立卡工作可分为三个阶段:前期准备、全面开展识别工作和联网运行。第一阶段已完成,第二阶段正在进行中,预期在今年8月底前完成。第三阶段要在10月20日前完成。

4. 明确操作程序。严格遵循《xx县农村扶贫开发建档立卡实施方案》的要求,保障贫困户识别的公正性和透明度,务必在工作中避免优亲厚友等不正之风,确保信息真实、数据详细。

(三) 增强领导力,狠抓落实,确保全县扶贫对象建档立卡工作顺利完成。

1. 强化组织,提升领导。鉴于建档立卡工作任务重、时间紧,各镇需加强组织管理,整合资源,全力推进相关工作。确保按照标准、方法、步骤落实任务。

2. 加强宣传,营造良好氛围。通过群众会议、标语、专栏等方式,增强建档立卡工作的知晓度与参与度,鼓励广大群众积极参与,营造良好的工作氛围。

3. 严守纪律,确保效果。各镇需认真核实识别过程,确保程序公正、信息真实,避免弄虚作假,确保精准识别,确保政策的执行到位。

精准扶贫调研报告 第8篇

精准扶贫调研是推动脱贫攻坚工作的重要手段,我县结合实际情况积极开展精准扶贫调研工作,在上级扶贫、发改等部门的指导下,取得了显著成效。现将相关情况汇报如下:

 (一)调研基本情况

我县20xx年度精准扶贫调研工作自20xx年初启动,各乡镇结合所在地的贫困户情况,组建调研小组,开展深入的走访和调查,并于20xx年8月完成了全县所有贫困村的调研工作。调研主要围绕贫困户的收入、就业、教育和医疗等方面进行,按照“因村制宜、因户施策”的原则,为后续扶贫政策的制定提供了依据。

 (二)资金及资源投入情况

为了实施精准扶贫政策,各级政府和社会机构纷纷参与,财政局、扶贫办等单位合计筹集资金1200万元,主要用于:

1、专项扶贫资金800万元;

2、社会捐助资金250万元;

3、乡镇自筹资金150万元。

其中,已有600万元扶贫资金被及时拨付至各乡镇,确保了调研工作顺利进行。

 (三)调研实施情况

今年6月,我县在县委、县政府的指导下,制定了《精准扶贫调研实施方案》,各乡镇迅速行动,组织调研小组深入贫困村开展实地调查,累计走访贫困户5600余户,形成了详细的调研报告,并首先梳理出各村的主要困难和需求,为后续的扶贫措施提供了科学依据。

 (四)调研结果分析情况

经过调研,我县发现贫困户普遍面临以下问题:一是收入来源单一,绝大多数家庭依靠务农维持生计;二是教育和医疗条件有限,部分家庭无力承担孩子的学费和医疗费用;三是缺乏对外务工的机会,导致不少年轻劳动力留在村里,难以实现经济独立。针对以上问题,各乡镇已提出相应的解决方案。

我县的精准扶贫调研工作按照“政府主导、多方参与、科学决策”的思路,探索出一条适合本地实际的精准扶贫路径。

 (一)重视领导,高效推进

成立了由县长任组长,相关部门负责人为成员的精准扶贫调研工作领导小组,确保政策的有效实施。制定了精准扶贫调研的支持措施,明确各乡镇的职责和任务,形成了上下联动的工作模式。

 (二)完善制度,注重落实

出台了《精准扶贫调研工作细则》,完善了工作流程和责任分工,确保调研数据真实有效。通过建立动态反馈机制,确保问题能够及时得到解决,以便更好地为贫困户提供帮助。

 (三)加强宣传,迅速推广

让贫困户充分了解精准扶贫政策,通过村委会和宣传栏等多种形式进行宣传,同时组织召开座谈会,广泛听取群众意见,提高政策透明度和民众参与度。

 (四)部门协作,协调有力

各参与部门积极配合,确保调研工作能够顺利完成,安排专人负责,落实责任,形成合力,共同推进精准扶贫工作。

 (五)严格质量监控

明确负责的领导对调研数据的真实性和完整性进行严格审核,组织相关专家对调研结果进行分析和评估,确保调研成果能够有效指导后续的扶贫政策落地实施。

我县在精准扶贫调研工作中付出了努力,取得了一定的成效,同时也面临一些挑战:

一是调研样本覆盖面有待提高,部分偏远地区因交通不便,调研人员难以深入,导致数据收集不够全面;

二是资金的及时到位对调研工作的推进影响较大,部分乡镇在开展调研时面临资金不足的问题;

三是受疫情等外部因素影响,部分调研活动的开展受到限制,需要进一步调整工作计划和措施。

下一步,我县将继续加强精准扶贫调研工作,确保调研数据的准确性和完整性,推动精准扶贫政策的有效实施,切实为贫困户提供帮助,助力脱贫攻坚目标的实现。

精准扶贫调研报告 第9篇

根据上级的工作指示,按照相关调研方案开展了深入调研。我们走访了村干部、村小组长、党员、贫困户及部分群众,对xx村的基本情况、组织建设、精准扶贫工作、社会稳定等方面进行了全面调查,现将此次调研的情况汇报如下:

 一、xx村经济社会发展现状

(一)基本情况。xx村位于xx县城东北方向,距离县城约10公里,是xx镇中最为分散和交通较为偏远的村庄。全村现有x个村小组,总户数x户,人口x人。村域面积为x平方公里,其中耕地x亩,山地x亩。目前该村主要产业包括脐橙、花卉、苗木和养殖等,经济结构较为单一,主要经济来源为脐橙种植和外出务工,农作物主要为水稻。由于距离县城较近,许多青壮年选择到县城务工并租房,村里的农业生产主要由留守人员负责。

(二)贫困人口基本情况。xx村为省级贫困村,建档立卡的贫困户有xx户,共xx人。其中低保贫困户xx户,一般贫困户27户,无五保户。截至20xx年,已脱贫xx户(注:20xx年整户退出一户),尚有xx户未脱贫。

(三)党组织建设情况。村内设有1个党支部及2个党小组,党员总数为xx人(正式党员xx人,预备党员xx人),其中女党员12人,60岁以上老党员10人,平均年龄为48岁。20xx年12月对村“两委”进行了民主选举,选举出5名支委和4名村委成员,班子中有一批在群众中享有较高威望和能力的村民。村“两委”班子的工作作风务实、正派,绝大多数群众对其表现较为认可。

(四)教育和社会保障情况。曾设有一所乡级初中和一所村级小学,因大量青壮年外出务工,子女随父母到城里接受教育,这两所学校已停办,且村中没有幼儿园。全村参加新型农村合作医疗保险的比例高达96.5%,700多人参加农村养老保险,参保率达到90%。所有60岁以上老人均享受养老金。

(五)村级基础设施建设情况。目前,村内86%的小组已通水泥路,水渠和水圳的状况已得到基本改善。每户家庭均可通电话,无线信号覆盖整个村庄,有线电视几乎每户均已接入。

(六)“空心房”整治摸底情况。因村中多数青壮年在县城务工并租房,导致“空心房”现象普遍,全村需拆除的房屋为xx户,面积xx平米,修缮任务为89户,面积4486.3平米。

 二、存在的主要问题

(一)农业产业结构单一。村民主要种植水稻,其他副业以果树种植为主,果业发展品种单一,养殖业发展缓慢,主要养殖生猪且规模化程度较低,农户养殖主要是为了解决日常生活所需。

(二)公共基础设施薄弱。因村庄分布较为分散且地理位置偏远,公共基础设施建设未能配套齐全,缺乏教育和医疗服务机构。

(三)村风民风存在局限。村庄中婚丧嫁娶大操大办的现象较为普遍,增加了村民的生活负担;留守人员的观念较为保守,难以接受外部的新鲜事物与创新,部分困难户存在严重的“等靠要”思想,村风转变进展缓慢。

(四)群众自主发展意识较弱。村民普遍重视外出务工,务农意愿低下,留守在家的多为老年人,对基础设施建设的筹资积极性不高。

(五)村级集体经济薄弱。除了村级光伏发电及店面的租赁,几乎没有其他自营经济收入。

三、解决思路和对策

为确保符合省级贫困村退出标准,我们将推进整村的整体整改,重点关注产业发展、就业扶持和住房援助等精准施策。结合村庄整体资源,发展特色农业,尤其是着重开发蔬菜产业基地;积极制定集体经济发展方案,提高村集体经济收入,力争达到年收入5万元的目标;同时推进乡风文明建设,激发贫困户的内生动力,传播“好事简办”、“懒汉可耻”、“不赡养父母违法”、“依靠劳动致富”的观念,营造和谐的村风民风,确保脱贫攻坚任务的顺利完成,并同步实现小康水平,为xx的振兴发展贡献力量。

(一)解决公共基础设施不齐全的问题。

一是加大基础设施建设力度。积极争取上级资金,着力解决龙塘村小组的通组硬化道路和垇上的饮用水基础设施的问题。

二是推进农村环境整治工作。加强改厕改水工程的实施,组织排水沟渠的清淤畅通工程,切实解决污水横流现象,完善保洁员的聘请和长效机制,以提升村庄的卫生环境水平。

(二)解决农民收入较低的问题。

一是通过引导就业,增加农户的劳务性收入。一方面,发挥与县城工业园的接近优势,积极宣传企业的招聘信息,引导农村剩余劳动力进厂务工;另一方面,利用本村良好的自然生态和果园资源,组织贫困户参与果园务工以增加收入。

二是鼓励创业,发展产业以实现脱贫致富。鼓励贫困户自主创业,并协助其申请农业产业奖励。

三是充分利用各类帮扶政策。鼓励贫困户申请产业扶贫信贷、就业创业贷款等,帮助他们发展产业以提高收入。

(三)解决村集体缺乏自营经济和农业产业滞后的问题。一是围绕260亩的土地流转,计划建设一个200亩的花卉苗木基地、一个40亩的商品草基地和一个20亩的荷花基地,大力推进产业发展。村委会将协助投资人与土地流转,确保获得管理经费,提高村集体经济收入,同时增加村内的就业岗位,为贫困户提供更多的就业机会。

(四)关爱贫困家庭孩子的教育问题。进一步加强xx村圆梦助学基金的管理,每年组织一次助学金发放仪式,对贫困户子女提供200-600元的资金支持,并要求结对干部每年至少上门教育帮扶4次,与贫困家庭交流育儿理念、引导学生学习的重要性,分发书籍和学习用品,协助申请助学贷款等,开展“扶贫扶智扶志”的感恩教育,从思想、物质和行动层面帮助贫困学生。

(五)促进村风民风转变。针对村风民风中存在的大操大办婚丧嫁娶、养懒汉、不履行赡养责任等问题,制定相关方案,成立红白理事会,发布宣传资料,引导村民摒弃陋习,倡导好事简办的理念。对于懒汉和不履行赡养义务的行为,通过党员示范户、产业示范户、小组干部等进行劝导,若仍无效,在享受政策和福利上给予适度倾斜,引导他们改变行为。

精准扶贫调研报告 第10篇

为深入了解我县精准扶贫工作情况,推动和优化农村扶贫策略,改善贫困人口的生产生活条件,加速贫困地区的可持续发展,实现共同富裕。根据县委的安排,从7月8日至16日,县人大常委会调研组前往各乡镇进行精准扶贫工作的调研。此次调研采取了多个方式,包括听取县扶贫开发局、县农牧局、乡镇党委政府的工作汇报,组织乡镇干部、村“两委”成员、人大代表以及农牧民专业合作社负责人的座谈,以及深入贫困村和农牧民专业合作社的实地走访和资料查阅,广泛征求各方面的意见和建议,以全面掌握扶贫工作的现状及存在的问题。现将调研情况报告如下:

一、全县精准扶贫工作现状

我县紧紧把握国家实施的精准扶贫政策,通过一系列有效措施,扶贫开发工作取得了显著进展。从20xx年底至20xx年底,财政扶贫专项资金累计投入1.2亿元,减轻贫困人口3460户,13588人,占全县贫困人口的60%。贫困村的人均纯收入由xx元增长至xx元,年均增长25%,贫困状况得到有效缓解。

目前,全县贫困村有35个,建档立卡的贫困人口达2260户,xx人,占全县农牧民总人口的16.62%,接近贫困线的家庭有5800户,xx人,占全县农牧民总人口的40%。

二、精准扶贫工作中面临的主要问题

我县自然条件严峻、灾害频繁,经济基础薄弱,农村基础设施薄弱,导致、推进精准扶贫工作面临很多困难。

(一)发展基础薄弱,扶贫任务艰巨。全县的贫困人口主要集中在干旱山区和高寒牧区,这些地方生态环境恶劣,自然灾害多发,基础设施薄弱,依然面临“行路难、住房难、就医难、上学难”等突出问题。贫困地区人口素质普遍偏低,大多从事简单的体力劳动,收入来源和经济结构单一,贫困人口的自我发展能力较弱,普遍存在“等、靠、要”的思想,贫困与非贫困边缘户数量较多,因灾、因病返贫现象严重,导致巩固扶贫成果的难度加大。数据显示,贫困人群中缺乏技术、缺乏资金、缺乏劳动力和因病致贫的比例分别占28.30%、22.50%、20.00%、11.20%。

(二)产业扶贫带动效果不明显。目前,我县的农牧业普遍呈现低层次小农经济,规模小、效益低,产业结构调整进展缓慢,发展和提升空间有限,尤其是虫草经济成为了主要收入来源,导致贫困群众的增收渠道过于单一。集约化、规模化、产业化的扶贫产业较少,文化产业覆盖范围小,受益群众不多,产业化步伐较慢,农牧民经济合作组织效益不高,带动能力不足。

(三)扶贫资金和项目导向不明确。我县的扶贫资金项目较小且分散,存在撒胡椒面现象,更多关注“扶农”而非“扶贫”,导致专项扶贫资金的作用未能得到充分发挥。通过整村推进的项目发展农牧民专业合作社,仍处于引导发展、激励发展甚至逼着发展的状态。尽管项目资金直支持贫困农户,但贫困户的自我发展能力弱,难以应对市场、自然、技术等多重风险,项目实施与产业发展效果不理想,资金虽能“扶持到户”,但“效益不到户”。易地搬迁群众的产业发展滞后,导致部分搬迁群众的经济收入渠道狭窄,除了改善居住条件,经济状况未能得到根本改变。

(四)扶贫工作力量薄弱,帮扶措施不到位。贫困村“两委”班子的带领意识不强、能力不足,脱贫致富中的作用未能充分发挥。乡镇未配备扶贫专职人员,分管人员身兼多职,导致对扶贫工作的投入不足、重视不够。联建单位的帮扶工作停于资金和物资的简单输送,缺乏对所帮扶村情况的深入研究,制定发展思路、推动发展的措施不到位。行业部门的扶贫项目资金整合不畅,不少行业部门意识不到位,沟通缺乏,“单打一”情况依然存在,难以发挥行业扶贫的整合效应。

三、推进精准扶贫工作的建议

(一)了解贫困情况,夯实攻坚基础。参考“五看法”的摸底方式,逐个村庄、逐户、逐人进行精准摸排、规范识别,为精准扶贫奠定基础。要确保扶贫对象的选择过程公开透明,确保贫困对象得到群众的广泛认可。分析致贫原因,制定相应的脱贫策略。建立动态管理的精准扶贫数据库,确保信息准确。

(二)聚焦关键领域,改善贫困群众的生产生活条件。要紧紧把握国家扶贫攻坚的政策契机,将扶贫开发纳入“十四五”规划,集中力量实施基础设施建设。要加强水利设施建设,确保全县村庄的自来水工程全面覆盖;提升通村道路的硬化程度,解决通村道路不畅的问题;加快农网升级改造,改善电力供应;提升贫困户的住房条件,争取实施危房改造项目。通过改善基础设施,促进经济增长和农民增收。注重教育和医疗保障,确保贫困学生的就学问题得到妥善解决,建立健全医疗保障体系,减轻看病负担。通过各类政策和资金支持特殊人群,提升整体的社会保障水平,实现全面扶贫。

(三)加强产业扶贫,加快贫困人口的脱贫步伐。坚持因地制宜,制定相应的扶贫政策,强化农民合作经济组织的扶贫导向,提升合作社的运作效率。充分利用我县的自然资源,扶持不同地区发展特色产业,增加贫困人口的收入来源。推动金融扶贫,鼓励贫困户利用抵押贷款进行创业发展。加强农牧民的技能培训,提升其就业和创业能力,帮助他们实现稳定增收。

(四)加强基层组织建设,强化扶贫队伍。提升村“两委”班子的能力,选派优秀干部和人才聚焦扶贫工作,确保政策落到实处。健全激励机制,对表现良好的干部给予提升,对扶贫工作中失职的干部进行问责。发挥广大群众的积极性,鼓励他们参与扶贫项目的实施,形成共同推动扶贫工作的良好氛围。

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