小城镇建设的调研揭示了乡村振兴与城市化进程之间的微妙平衡。通过对小城镇基础设施、公共服务及经济发展现状的深入分析，发现可持续发展策略与地方文化的融合是推动小城镇发展的关键。调研也强调了居民参与的重要性，认为只有充分听取地方声音，才能真正实现小城镇的活力与长远发展。
小城镇建设调研报告 篇1
为深入推动乡镇小城镇建设与城乡协调发展，积极为县委和县政府政策制定提供参考依据。xx月xx日，xxx组织建设局、规划局及国土局的主要负责人深入xxx镇，开展小城镇建设的可行性研究及主要工作计划、措施的专项调研。对当前的防汛安全及计划生育工作进行了检查。现将调研情况汇报如下：
一、小城镇建设基本情况
xxx镇位于绥宁县的东北部，xxx河流贯穿境内，东南邻近xxx，西接xxx、xxx，北边抵达xxx。东西宽约6公里，南北长约16公里，与县城相距67公里。辖区内包括15个行政村、1个居委会及111个村民小组，共有5300余户，2万多居民，镇政府设在xxx村。全镇总面积平方公里，耕地万亩，水田万亩，旱田万亩，园地万亩，林业用地万亩。该镇的小城镇建设取得了一定进展，规划布局日趋科学，基础设施建设加快推进，交通区位优势进一步提升，小城镇的吸引力和辐射能力显著增强。主要体现在以下几个方面：
一是社区办公用房建设资金短缺。自20xx年以来，市、区、街道及社区建设虽已投入xx万元，但年均投资仅为xxx万元，供需矛盾非常突出。按现行规定，新建一个社区办公活动场所，每平方米需支付城市基础设施配套费xx元、人防易地建设费xx元，所占建筑成本比例较大。目前，全区纯居型社区居委会已达xx个，占xx%。这些居委会的财务收入匮乏，依靠市财政对新建社区居委会办公场所的补助xx万元，根本无法解决办公场所的建设难题。
1、规划布局逐步规范合理。镇内已制定小城镇建设及商住小区规划。商住小区位于xxx，紧邻xxx，总面积亩。总体规划了4条街道及89个门面，布局合理有序，通过修建民族花桥，使商住小区与集贸市场紧密相连，形成有机整体。
2、基础设施建设加快推进。全力实施城乡环境卫生整治，村镇环境进一步美化。集中资金和力量，通过全镇干部与村民的共同努力，重点推进城镇自来水工程，使全镇三分之二的村民都能使用到干净自来水。加快电网线路的规划和改造，逐步完善村镇道路建设。
3、交通区域优势进一步改善。省道S221线穿境而过，随着xxx等文化资源的开发，以及xxx旅游线路的建设，省道S221的改建完成，该镇的交通区位优势将更加突出。
以上是我近两年来的努力和成果，但与上级的要求仍有差距，在今后的改进中，我将继续努力，尽全力把工作做好，再创佳绩。
4、小城镇的吸引力与辐射能力显著增强。该镇位于两河交汇处，属经济中心带，周边多个乡镇的商贩在此做集贸生意，推动了该镇商贸零售业的发展，同时吸引了更多居民前来定居，镇的辐射能力显著提升。了解到，目前该镇商业用地的供地价格与县城相近，预估价在每平方米1000—1300元，意图在开发区购地的人士大约有150户，其中不乏本镇在外经商的成功人士，因此村民购买意愿强烈且具备一定的经济实力。
二、存在的主要问题
1、征地难度加大。该镇小城镇开发涉及xxx组35户农田，由于该组是省级文物保护单位——xxx所在地，因此在征地时大部分群众将面临无地可建的困境。该组的全体村民要求适当提高征地补偿价格，合理情况下优先购买他们的土地。
2、“一户多宅”现象严重。由于交通便利和民俗原因，许多村民选择迁出原宅基地，在村组公路旁的耕地上重新建房，导致原有宅基地闲置，无人居住，也未被规整为耕地，使得“一户多宅”现象愈加突出。
3、无序建房现象明显。因缺乏统一的乡村规划，很多群众私自选择宅基地，既没有统一的设计图，也没体现集中联建的风格，出现了随意建房和无序占用耕地的情况。
4、违法建筑现象严重。由于农村群众内心的攀比心理，加上审批手续繁琐且耗时，很多群众不愿通过合法程序申请宅基地。为节省时间，加快建设进度，导致了宅基地的抢占以及违法建筑现象的发生。
目前，我市农村幅员辽阔，各乡镇间经济发展和文化基础差异显著。对于新农村文化建设的目标和要求，不能“一刀切”，搞统一模式和进度，应该结合各乡镇的实际情况，制定差异化的规划，分类推进与实施。发展新农村文化事业不会是一蹴而就的事，不能期望在短时间内取得成效。建议可以选择2到3个乡镇、10到20个不同类型的行政村作为试点，花6个月至1年的时间进行新农村文化建设的实验工作。通过实践总结经验、吸取教训并加以改进，然后逐步在其他镇、村推广，以便我市的新农村文化建设工作能够更快推进并取得实效。
三、主要的意见和建议
1、改革建房指标制度。废除建房指标制，严格实施“一户一宅基地”政策，制止乱占耕地建房行为，加大对违法违规建设的整治力度，确保有闲置土地的合理使用。
2、加强规划编制，特别是村级规划。认真做好小城镇开发的详细规划，尤其是老院落的规划，重视当地建筑风格和民族特色；要搞好村庄规划的修订，确保危房改造、土地整治、避灾搬迁、村庄整治等严格按照规划实施；农村现有闲散用地要充分利用，节约使用，尤其是在公路沿线的村民应按规划进行集中联合建设。
3、进一步完善基础设施建设。围绕水、电、路、气、房及环境改善的“六到农家”工程，加快院落道路的建设，完善城镇的电网设施，突破通信和互联网建设瓶颈，着力建设城镇下水道、防洪堤及休闲广场等市政设施。
4、资金筹措方式多样化。采取常态化运作，通过宣传和政策引导，鼓励国家、集体、个人及本乡镇在外成功人士回乡投资建设，最大程度吸引社会闲散资金。有条件的地方可引进专业房地产开发公司。同时紧盯国家产业政策和投资方向，结合各乡镇小城镇特色与优势（例如xxx种基地），全力争取国家资金支持。
5、加大政策倾斜。县委县政府要增强政策扶持力度，示范引导作用，依据充分调研与深入研究，选择1—2个乡镇作为小城镇建设和集中联建的试点。适当授权，加强乡镇城建办的执法力度，同时加强对各乡镇小城镇开发建设的规划与监管指导。
小城镇建设调研报告 篇2
开展小城镇建设调研工作，是当前农村发展战略中的重要举措，对于推进小城镇的可持续发展，增强乡村经济活力，具有重要意义。广西在这一领域面临着重要任务，需要紧紧抓住机遇，深入开展调研工作，摸清小城镇建设现状，识别发展瓶颈，探索解决方案，以推动小城镇的整体提升。
一、小城镇建设的深远意义
小城镇作为城乡连接的桥梁，是推进农村现代化的重要组成部分。它是农村经济转型、人口聚集和资源优化配置的关键。在未来的经济全球化背景下，小城镇的发展不仅是推动地方经济的重要手段，也是在城乡协调发展上起到关键作用的关键。通过对小城镇的有序规划和建设，可以有效增强其经济活力，改善居民生活条件，进而实现农村的全面振兴。
广西自治区对小城镇的建设给予了高度重视，出台了一系列政策支持相关工作，如推动城镇化进程、实施城乡一体化战略等，以确保小城镇的发展规划与整体战略相一致。这为广西小城镇建设提供了良好的政策环境和发展机遇。
二、广西小城镇发展的现状与类型
广西的小城镇发展历程较为丰富，形成了多个区域特色的城镇。广西农垦成立以来，通过整合资源、优化布局，逐步形成了以农场场部为核心的小城镇体系。现有的小城镇大致可分为以下几种类型：
1. 农场场部聚集型小城镇
这类小城镇一般位于较为偏远的区域，基础设施相对齐全，生活服务设施完善，聚集了农场职工和其家庭，形成了较为稳定的人口基数。
2. 农场场部与企业结合的小城镇
此类小城镇通常有大型企业或工厂附属，常常吸引大量的外来人口，经济活力较强，但在发展规划上往往存在一定的随意性，缺乏系统的整体设计。
3. 与地方乡镇紧密结合的小城镇
这类小城镇往往与周边乡镇有着紧密的互动关系，资源共享、互利共赢，发展模式和产业结构较为多样化，能够有效提升经济发展水平。
4. 城郊型小城镇
城郊小城镇具备良好的地理位置，借助城市发展带来的机遇，能够快速吸引人口与产业，发展潜力巨大，已纳入城市总体规划的范围。
三、广西小城镇发展的驱动因素
人口流入是小城镇发展的基础。伴随着经济的发展，农村人口结构逐渐发生变化，吸引了一批批年轻人归乡创业，促进了小城镇的快速发展。产业的不断创新与升级也为小城镇发展提供了强大的动力，提升了就业率和居民收入，促进了地方经济繁荣。
四、小城镇建设中遇到的问题
尽管小城镇建设取得了一定成果，但在发展的过程中仍然面临诸多挑战。许多小城镇的规模尚小，资源配置不足，经济效益较差；基础设施建设滞后，公共服务设施不完善，无法满足居民日益增长的物质文化需求；缺乏系统的规划与管理，导致建设缺乏方向性和科学性。
五、区外经验借鉴
在推进小城镇建设的过程中，各地的成功经验值得借鉴。例如，通过完善的组织架构和合理的政策引导，强化小城镇的基础设施建设，提高其承载能力；充分发挥地方经济与小城镇建设的互动效应，实现二者的良性循环。
六、推进小城镇建设的思路与措施
发展小城镇需要明确发展思路，突出重点、加强规划、完善功能、彰显特色。应当围绕农场场部建设小城镇，结合当地实际，确保经济与城镇建设同步发展。通过科学规划、加大投入、优化管理，推动小城镇建设走上健康有序的发展轨道。
小城镇建设调研报告 篇3
根据县、县人民政府和县组织部的统一安排，我作为小城镇建设的指导员，于20xx年3月14日驻入小城镇。在驻镇期间，我通过召开座谈会、走访居民、实地考察等方法，对小城镇建设的现状进行了深入调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
小城镇地处山区，距离县城约20公里，土地面积20平方公里，海拔1000米，年均气温18℃，年降水量850毫米。全镇共有10个村民小组，农户280户，户籍人口800人，常住人口750人。其中，全家外出的户数为15户，外出人数为45人。镇内从业人员有500人，其中农业从业人员为420人，主要经济来源为种植业和养殖业，农作物以水稻、玉米和豆类为主，经济作物主要是烤烟，家庭养殖以牛、羊和家禽为主。该镇水资源紧缺，严重影响了居民的生产和生活，制约了小城镇的经济和社会发展。在基层组织建设中，村“两委”能够及时将居民关心的问题公开，积极听取党员和村民的意见，逐步实现了规范化和制度化。
二、优势条件
（一）村“两委”班子团结。
小城镇“两委”班子成员平均年龄偏低，现任“两委”成员业务能力较强，班子团结，作风优良，能够为居民办实事，清晰制定促进小城镇发展的思路，熟悉政策和小城镇建设方向，在实际工作中为实现目标付出了巨大努力。目前，全镇党员的积极性高，示范带头作用显著。
（二）群众基础良好。
小城镇距离县城较近，居民科学意识较强，民风淳朴，大家都希望通过小城镇建设改善生活现状，对改善城镇面貌期待十分高。有的村民主动参与植树绿化，大家积极参与小城镇建设项目。镇内村长积极申请公房建设，并在资金不足的情况下自己垫付了部分款项，展现出较强的群众意识。
（三）农业资源开发潜力大。
虽然小城镇近年来干旱问题严重，但在各级政府的支持下，新建了多处小水窖，分布在山头的小水窖保障了农作物的种植和灌溉，确保了农业的稳定发展。小城镇积极调整农业产业结构，突出耐旱作物的开发种植。若能扬长避短，充分利用山区资源，积极发展林果、中药材等特色产业，能够为可持续发展铺就道路，促进农业增产和农民增收。
三、存在的问题
经过近几年的发展，小城镇各个村的经济和社会得到了明显提升，居民的生产设施和生活条件不断改善，生活水平逐步提高，但小城镇的发展仍面临许多制约因素，主要表现为：
（一）产业结构仍然单一。
农作物主要以水稻、玉米、豆类为主，经济作物以烤烟为主，且缺乏科学的立体种植经验，未能充分发挥地域优势，产业规模较小，无法形成规模效应，严重制约了农业增产和农民增收。
（二）基础设施建设依然薄弱。
一是交通建设亟需加强；传统说法“要想富，先修路”，深入了解后发现，由于缺少项目资金，除了主要通村道路已硬化外，其余自然村的进村道路尚未得到改善，雨天泥泞、晴天扬尘，路况较差，影响了居民出行和农产品销售；
二是水利设施建设急需提升；尽管近年来在各级部门的帮助下，小水窖得以建立，但仍无法从根本上解决水资源的匮乏问题。
（三）农村劳动力素质普遍较低。
由于小城镇位于偏远山区，绝大多数农民的文化素养仍较低，思想保守，创新意识不足，普遍存在得过且过的心态，缺乏积极进取的精神，对集体的关注度不高，脱贫致富的意识亟待提升。
四、加强小城镇建设的建议
作为小城镇建设的挂钩单位，我们将在今后的工作中，结合自身实际，全力抓好以下几方面工作，为小城镇建设贡献力量。
（一）推动农业产业化，优化农业结构。
作为山区，小城镇需要加快农业结构调整，推动农业的产业化经营。
要根据地区特点，引导群众发挥地理优势，以市场需求为导向，抓好优质粮食的种植和高效农业以及特色农业的发展，增强市场竞争力，扩大经济作物种植面积，逐步减少品质低劣、市场滞销的作物，优化种植结构。
充分利用山区资源，重点发展规模化养殖业，提高养殖效益，使农民切实受益。
借助小城镇适合种植的蔬菜和中药材，学习成功的“公司+基地+农户”模式，推广蔬菜及中药材种植，同时着力推进核桃、柑橘等林果种植，实现从单一粮食生产向多元结构的转型。
（二）争取项目与资金，夯实基础设施。
针对小城镇行路难、饮水难以及部分公房建设资金不足的问题，积极向上级政府和相关部门争取资金，尽力解决群众面临的困难，进一步做好基础设施建设。
（三）充分利用自然资源，加快经济增长点。
据镇支书介绍，小城镇适宜发展核桃、梨、柑橘等林果，近年来部分村民通过种植核桃已经获得了较好的经济效益。在此基础上，我们将充分利用群众在核桃种植方面的经验，积极宣传各项惠民政策，鼓励发展林果种植，推动规模化和产业化进程，促进农民增收。
（四）提升村民文化素养。
针对部分村民依赖传统信息渠道的现象，积极联系农技和林业部门，安排专家和技术员到村进行培训，帮助农民掌握科学的种养知识，推广新技术，提高农业的科技含量。
小城镇建设调研报告 篇4
一、小城镇建设调研状况
镇党委、政府充分利用交通便利和资源优势，坚持“规划引领、重点突破、协同推进”的工作方针，全面加快小城镇建设的进程。
一是科学制定规划，合理确定小城镇的功能定位。按照高标准、前瞻性的总体思路，投资10万元，邀请专业团队进行镇域总体规划，为小城镇建设提供了坚实的技术支持。
二是协调各方力量，全面推动繁荣发展的明珠商城建设。目前，重点实施了陈庚街、杏林街南延伸工程以及明珠路的改造升级工作。陈庚街南延伸工程全长300米，宽度达到10米，路面硬化作业已完成，沿街已建成商铺200间，建筑面积达9000平方米，所有商铺均已售出。杏林街南延伸工程的拆迁工作正在积极协调中，施工前期的准备工作已经陆续展开。明珠路的升级改造工程已全部完成，共铺设了6000平方米的便道，并安装了路灯20盏和中华灯3座。
三是发挥示范作用，统筹推进新农村社区的建设。目前，占地70余亩的明珠社区一期项目已交付使用，其中1—5号住宅楼已投入使用；6—8号楼的主体结构已安全封顶，现正在进行室内装修。9—13号楼共270套单元房，正在进行第五层的封顶工作。配套基础设施如道路硬化、地热供暖、给排水系统和绿化美化工程也已基本完成。
二、存在的问题
1、基础设施老旧，建设资金短缺，仅依赖镇财政投入难以为继。
2、市场管理机制不完善，自我发展能力不足，明珠商城的管委会作用未充分发挥。
3、环境卫生整治的长效机制尚未建立。
4、明珠商城缺乏鲜明特色，知名度与影响力不够明显。
三、后续工作计划
1、制订完善明珠商城建设规划，避免重复建设造成资源浪费，努力创建特色鲜明、功能齐全、规模化的小商品批发市场。
2、由镇党委、政府主导，成立商城自治管理机构，吸纳部分商户业主参与，共同加强市场日常管理。
3、引入市场化运作机制，增加基础设施建设投入，提高商城的交通、排水、照明和卫生等基础设施条件。
4、加大招商引资力度，积极吸引外地商家投资，打造规模化的专业市场。
5、进一步整合商城内闲置土地，合理开发利用，防止资源的浪费。
6、引导商户实现项目集群发展，科学划分市场，打造多条特色经营街道。
四、几点建议
1、县委、县政府应协调有关职能部门，积极争取小城镇建设的配套资金，以解决资金不足的问题。
2、加大对非法和违章建筑的打击力度，赋予乡镇相应的执法权限。在建筑方取得土地使用权的前提下，允许乡镇为商城内的土地开发和设施建设提供相关证明。
3、协调物价部门为乡镇授予执法证明，以便为建立环境卫生治理的长效机制提供法律依据。
小城镇建设调研报告 篇5
一、通过调研发现，我乡在小城镇建设方面取得了一定的成绩和经验，然而在实际操作过程中仍旧面临一些亟待解决的问题，主要总结为以下八个方面：
（一）城镇建设的发展速度滞后于经济社会的整体发展。
位于陇西县西北角的德兴乡，东邻德兴乡，南接柯寨乡，西靠双泉乡，北界渭源县，幅员东西约11公里，南北长约15公里，总面积达到110.4平方公里，海拔在2135米至2447米之间，年降水量约300毫米，无霜期大致为130天。我乡被纳入县委、县政府重点支持的小城镇建设乡镇之一，镇党委和政府明确提出“全面规划，统筹兼顾、发挥优势、突出重点、基础先行、分期实施、整体推进”的工作思路，聚焦于城镇改造，优化投资环境，积极筹集资金，精细施工，全面启动小城镇建设。然而，随着经济社会的快速增长，工业区建设的加速推进，城镇建设面临着与经济社会发展水平不匹配的问题，具体表现为规划建设的范围、品质、功能布局等都未能跟上经济发展的步伐。
（二）建设过程中出现管理不善、整体品质偏低的现象。
随着街道“两新”工程的深入推进，越来越多的农村居民向城镇中心区域聚集，这对城镇管理提出了新的要求。然而，目前的城镇管理人员相对不足且素质较低，街道在综合治理、生态建设及环境保护方面缺乏有效的方法和手段，导致城镇管理水平普遍偏低，尤其是城镇环境卫生管理存在明显缺失，摆摊设点、随意停放车辆、卫生死角等问题日益凸显，整体市容市貌不够整洁，工业区的环境卫生问题也亟待解决，这些都使得城镇整体品质较为欠缺。
（三）小城镇建设缺乏统一的标准。
伴随社会经济的不断发展，房屋建设一度出现了不受控制的自由发展现象，结果形成了无序、杂乱、不协调和缺乏科学性的局面。加之原有的规划水平较低，缺乏完善的县城城镇体系规划和详细规划，使得建设发展需求与实际情况间的矛盾愈发明显，特别是在建筑风格上杂乱无序，与周边环境缺乏协调性和美感，建筑物往往各自为政，缺乏统一性。
（四）小城镇基础设施建设水平低，配套设施欠缺。
调研显示，现今小城镇建设初见规模，但在道路、污水排放、垃圾处理等基础设施方面依旧相对滞后。某些地区由于下水道建设缺乏科学规划，雨季时常发生积水现象，给居民出行造成困扰。
（五）粗放建造，居民楼发展缓慢。
由于前期缺乏统一的规划和人们的观念滞后，现存的房屋建设多以沿街楼为主，形成商业与居住混合的模式，这在一定程度上影响了小城镇居民的居住环境。调研还发现一些家庭的住房用地面积严重浪费，土地利用率低，已超过单纯居住的需求。随着人口的增加和城镇化的推进，土地资源将愈发紧张，因此必须提升土地的利用率，减少浪费。在这一方面，居民楼的合理规划与建设显得尤为重要。
（六）管理滞后，小城镇环境条件差。
建设小城镇不在于建几栋房子、修几条路，困难在于如何进行科学规划和管理。根据调研情况，主要问题体现在：
一是乡建办、城管办等部门因各种原因未能充分履行职责，乡建办人员不足，导致小城镇建设的监督不力；城管办在执法方面面临困难，当前小城镇配套设施落后，居民环保意识淡薄，造成小城镇环境恶劣，城管执法难度加大。即便通过强制手段清理，后续维护同样困难。
二是部分居民卫生和环境意识薄弱，不文明行为普遍存在，加之部分居民的不良习惯，摆摊设点、乱堆乱放、乱扔垃圾、污水直排等问题相当突出，造成“脏、乱、差”的现象始终未能得到有效改善。
（七）小城镇缺乏产业支撑。
农业基础薄弱，尚未形成带动发展的农业龙头企业；工业有待进一步提升，尽管近年来招商引资力度加大，但大部分招商项目成活率低，经济贡献微薄，对小城镇建设的促进作用有限；服务业依然处于起步阶段，缺乏文化和娱乐的场所，无法满足居民的物质文化需求。
（八）财力困难，小城镇建设投入不足。
因农业税等惠农政策的实施，乡镇的财政收入减少，尤其在工业不发达的乡镇更为明显。小城镇建设属于基础设施项目，需要巨额资金投入，而在缺乏上级支持的情况下，乡镇的财力显得捉襟见肘。
二、主要措施和内容
在“十二五”期间，街道将围绕科学发展主题，以加快经济发展方式转变为主线，目标是实现经济结构调整取得显著成果，促进城乡居民收入的快速提升，确保经济和社会各方面事业的全面、科学、持续与健康发展。
（一）以农业产业规划为基础，构建现代农业产业链。
（二）以大规模新农村建设为基础，保障经济平稳健康发展。继续强调新农村建设的重要性，进行土地征收工作，加快新农村基础设施建设，完善电力、供水、污水处理和绿化设施，实现新农村配套设施的“三通一平”，优化新农村发展环境，切实提升新农村承载能力，在此基础上，进一步突出新农村在产业发展中的重要性。
（三）以“两分两换”试点为重点，加速农房改造集聚进程。推进跨区域安置，探索安置新模式，力争到20xx年有80%的农户向城镇中心区域和城乡一体新社区集聚，土地节约率达到50%以上，承包土地实现50%的流转。加强着眼于新社区的基础设施配套和功能布局，建立健全社区服务管理办法，扎实推进农村土地综合整治项目，探索建立与经济社会发展水平相适应、与农户土地流转收入相挂钩、与政府激励参保相配套的农民养老保障制度。
（四）以完善功能布局为起点，提升小城镇建设品质。结合德行乡的新农村建设，进一步改善与居民生活息息相关的道路、供水、排水、绿化和垃圾处理等基础设施。根据现代新农村的建设要求，规划建设医疗卫生、学前教育、农村综合服务社、垃圾集中处理、文体活动中心、公交停靠站点等社区公共服务设施，探索参考城市成熟小区管理模式，实施自治式物业管理，力求建设成为风格独特、品质卓越、功能齐全、环境优美、可持续发展的示范型街道。
三、几点建议
一是加快小城镇基础设施的建设。这是实现小城镇城市化的物质基础，以环保、供水、交通、垃圾处理、抗洪防汛和道路改造为重点，尽快推动城镇基础设施的建设进度。
二是高起点规划，建设具有地方特色的小城镇。在现有基础上，重视修编小城镇规划，提高沿街楼的建设标准。新建沿街楼应严格按照新标准施工，并对危旧房进行改造，整体提升小城镇的档次，力争实现局部整齐划一，全局协调统一。
三是进一步增强镇域经济，为小城镇发展提供支持。一是大力调整农业产业结构，积极发展现代生态农业，培植农业龙头企业，为小城镇发展奠定基础；二是加大招商引资力度，吸引更多企业入驻小城镇，适当引入劳动密集型企业，吸引更多人才向小城镇流动；三是壮大服务业，遵循“政府倡导、社会参与”的原则，鼓励更多社会资金投入服务行业，建设健身、娱乐、文化和休闲设施，以满足居民的物质文化需求。
四是加强管理力度，建立小城镇管理专业团队。小城镇建设“三分建、七分管”，因此需培育一支高素质的城镇管理队伍。这要求我们加大城管队伍建设的力度，提升队伍的素质和执法能力，致力于营造优美环境、良好秩序，提供优质服务，提升城镇文明程度，改善民众的居住环境。加强城镇理念的宣传教育，激发居民参与城镇建设和管理的积极性。制定健全小城镇管理的规章制度，使小城镇管理走上法治化轨道。
五是继续深入推进城乡环境综合整治工作。城乡环境整治是提升小城镇建设速度的重要措施，年初的综合整治工作取得了良好的效果，受到居民的广泛赞誉。未来，我们将进一步加大环境整治力度，建立长效机制，持续保持小城镇环境的规范、整洁与和谐。
六是多元化融资渠道，建立多层次投资机制。遵循政府主导与市场化运作相结合的原则，拓宽小城镇建设的资金渠道。一是以市场化方式推进小城镇建设。改革小城镇建设思路，从单一的建设型转向经营型，按照“谁投资、谁受益”的原则，积极探索将公共基础设施建设推向市场融资路径，鼓励企业和个人参与小城镇开发建设；二是实施多项财政与金融扶持政策，制定各种优惠措施，鼓励小城镇开发建设，每年投入资金支持小城镇建设；三是扩大开放，加大招商引资力度，利用外资进行小城镇建设，构建开放性、投资主体多元化的新格局。
七是积极结合，深入推进旧村改造工作。小城镇建设应与农村旧村改造相结合，特别是在镇驻地村庄，通过规划居民区和新建居民楼等方式提升居民生活质量，助力农村居民的社区化与城镇化。
八是加强组织领导，统筹规划小城镇建设工作。成立小城镇建设领导小组，将小城镇建设纳入党委、政府的重要工作议程，切实增强对小城镇建设的组织领导。统筹协调小城镇建设，科学处理“规划、建设、管理、经营”四个方面的关系，确保小城镇建设有序推进、协调发展。
小城镇建设调研报告 篇6
我镇在县委县政府的有力引导下，围绕满足群众的生产和生活需求，积极推进农村城镇化建设，努力实现城乡一体化。为了提升小城镇的内涵与品位，塑造独特的城镇特色，我们正在加快构建农村新型城镇体系的步伐。
一、当前城镇状况
合村并组后，镇区人口从原来的3000人增长到近6000人。然而，受多重因素的影响，城区的发展始终局限于两纵四横及二老环绕的道路框架之内，自1998年平垸行洪移民建镇以来，我镇的城区边界几乎没有扩大，许多应有的基础设施未能落地，严重影响了居民的生产和生活，同时也给小城镇特色发展的建设带来了不利影响。
二、问题分析
1、城镇规划滞后。
在城镇规划上，缺乏应有的重视。早在20xx年编制的总体规划中，并没有包含控制性详细规划和修建性详细规划，导致镇内工业、商业、住宅等功能区的布局出现不合理现象，混杂现象屡见不鲜。公共设施的配套要求不明确，交通出入口的位置、停车位、建筑退让红线的距离等缺乏规范，造成镇区内公厕不足，停车位严重短缺，缺少公共停车场，致使街道上的车辆无法停放，交通秩序混乱。
2、街道建设缺乏统一标准。
随着经济发展，居民生活水平显著提升，改善居住环境的意愿愈发强烈。我镇的主要街道上商铺林立，曾经的无序管理导致街道上建筑随意发展，商铺招牌色彩各异、随意搭建，街道整体形象显得杂乱无章，缺乏协调性。原有的城镇规划未能及时适应建设发展需求，导致建筑风格各异，整体缺乏美感，同时也影响了镇区的形象，无法满足城镇建设的需要。
3、资金短缺成为建设的瓶颈。
由于地方财政来源有限，缺乏稳定的财政投入，一旦决定某一项目开工，便需要四处筹措资金，造成基础设施建设滞后于城镇发展需求。例如，真武大道的建设从规划至今仅完成不到50%的工程量；恒师路口的肠梗阻问题一直得不到解决，也因资金问题而未能如愿。
4、土地利用不当。
当前我镇的房屋建设多集中于街道沿线，以商贸与居住相结合的模式为主，这在一定程度上影响了居民的居住环境。调研中发现，一些家庭的住房用地面积利用不当，土地利用率偏低，已经超出了单纯居民住房的需求。然而，伴随着人口的增长和城镇化的加速，土地资源日益紧张。土地的合理利用与管理是小城镇建设面临的一大挑战，现在亟需解决土地浪费、无序扩张及建筑层次偏低等问题。
三、对策与建议
1、有序引导，全民参与。
要通过多种渠道加强对改善人居环境工作的宣传，营造良好的舆论氛围，动员全镇的社会力量共同参与，科学设计和依法管理相结合，合理布局各类配套设施。通过广播、横幅和宣传册等多样形式，引导居民树立良好的生活方式。
2、顺势而为，增强城镇活力。
利用上车湾的历史文化，结合三国文化旅游，推动红色旅游与道教文化，打造修身养性的品牌，吸引游客在上车湾镇的驻留，促进消费，提升城镇的活力。
3、完善规划，科学发展。
要完善控制性详细规划和修建性详细规划，指导建筑和工程设施的设计及施工，确保各项建设有规可依。明确规划区域内各类用地的界限及适用范围，规范建筑高度、密度、容积率等控制指标，确保基础设施与交通配套的要求，制定详细的土地使用与管理规则，为城镇建设提供法律依据和支持。
小城镇建设调研报告 篇7
20xx年6月15日，阳光镇党委代表团一行15人对小城镇的基础设施建设、环境治理、商业发展、社区服务等多项工作进行了深入调研，代表们在此过程中深有感触，受到兄弟乡镇在这些方面优秀做法的启发，意识到自身的不足之处，特将此次调研情况汇报如下：
一、基础设施建设
在基础设施建设方面，小城镇取得了显著进展，尤其是在道路硬化和供水系统改造上，形成了较为完善的网络。例如，主要道路已实现全线硬化，且镇内的自来水覆盖率已达到95%，这为居民的日常生活提供了便利。小城镇还积极引入了新型的智能照明系统，提高了夜间的安全性及节能效果，这为我们镇的基础设施建设提供了宝贵的经验。
二、环境治理
（一）小城镇在环境治理方面采取了切实有效的措施，致力于打造洁净、宜居的生活环境。镇政府重视垃圾分类与处理，全镇建立了多个垃圾分类投放点，居民环保意识明显增强，垃圾回收率显著提高。相较之下，我镇在这方面仍然存在许多不足，亟需加强环境宣传与教育，从而提升居民的参与度。
（二）小城镇的绿化工作也值得我们学习，镇内绿地面积大幅增加，植树活动广泛开展，使得居民的生活环境更具舒适感。小城镇政府在绿化方面的投入不仅体现在资金上，更在于思想上的重视，这为我们今后的环境治理提供了良好借鉴。
三、商业发展
20xx年度，小城镇在商业发展上也取得了显著成效，政府通过一些优惠政策支持当地小微企业的发展，吸引了不少创业者前来投资兴业。镇内的新兴商业街吸引了大量游客，极大促进了公共经济的发展，推动了产业结构的优化与升级。相比之下，我们镇的商业环境相对落后，需要从政策支持与市场培育两个方面进行改善。
四、社区服务
小城镇还建立了完善的社区服务体系，不仅提供了便民服务中心，还定期组织丰富多彩的文体活动，增强了居民的凝聚力。社区工作人员的服务热情与专业性为居民带来了良好的体验。对此，我们镇需在社区服务的多样性及便捷性上加大工作力度，以提升居民的满意度。
小城镇在基础设施、环境治理、商业发展及社区服务等方面都取得了不俗的成绩，为我们提供了许多宝贵的经验和启示，值得我们在今后的工作中认真学习和借鉴，以助力我镇的全面发展。
小城镇建设调研报告 篇8
一、基本现状
通过调研，我们发现今年我镇的小城镇建设成效显著，主要体现在以下几个方面：
一是集镇的卫生环境有了明显改善，“脏、乱、差”的现象初步得到遏制。在调查中，不论是路人的反馈、商贩的意见，还是街道两旁居民的看法，大家都普遍认为街道相比以往更加干净、整洁。今年以来，居民积极响应镇政府的号召，合作拆除违章建筑和临时搭建，镇容镇貌焕然一新。
二是城镇管理日益规范化。我们陆续建立和完善了《门前三包制度》、《环境卫生检查评比制度》、《镇“户外广告”管理办法》等一系列规章制度，针对车辆乱停和摊点乱摆等突出问题，实施长效管理措施。每条街道增加了垃圾池，并成立了城管中队，定期清理和收集垃圾，确保镇区内大街小巷全天候的清洁卫生。
三是居民的环境卫生意识不断提升。通过设置宣传标语、调动宣传车、发放致居民的信函等多种方式，全方位、多角度地普及城乡卫生共治的重要性和具体做法，全镇掀起了城乡卫生同治的新高潮。
二、存在的问题
尽管我镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但仍然存在一些需重视的问题，主要有以下两点：
（一）规划滞后，适应发展需求不足
随着社会经济的快速发展和农村人口的逐步涌入，房屋建设出现了无序发展，整体显得杂乱和缺乏科学性。原有的规划水平较低，缺乏系统的城镇体系规划与详细设计，使得建设发展需求的矛盾日益凸显，造成建筑房屋风格不一，缺乏统一和协调。
（二）基础设施建设水平偏低，配套性不足
1、集镇市场规模偏小
在调查中，居民对此问题反响最为强烈。目前集镇市场规模有限，许多小商贩不得不占道经营、随意摆摊，导致集镇环境卫生问题频出。街道两旁的居民因出行方便等个人需求，而对商贩占道经营表示不满，商贩也受到“脏、乱、差”环境的困扰，迫切需要政府进行统一管理。
2、道路设施配套性差
（1）道路高低不平，等级较低，路况较差。
从镇政府到集镇的十字路口，许多路段存在坑洼不平的情况。
（2）绿化覆盖率低，绿化树种不足，分布不均。
在我镇城管中队制定的《镇区“绿化”管理办法》中，规定新建房屋要实施自主绿化，绿化树种必须统一，但实际上未能有效执行，种类没有统一规定。
（3）电线杆新旧不一，参差不齐；电线、电话线、有线电视线路分布混乱。
基础设施建设进展缓慢，使小城镇的功能与作用未能充分发挥，吸引社会资本和人才的能力较弱，直接影响了我镇城镇建设的可持续发展。
三、对策和建议
（一）高度重视前期规划
规划是小城镇建设的基础。规划的质量直接影响小城镇建设的层次和水平，因此必须给予高度重视。目前，我镇在规划设计方面相对滞后。全国加快推进城乡一体化，市委、县委格外重视小城镇建设，我们应抓住这一历史机遇，结合当地实际制定合理、科学的小城镇发展战略规划，将规划与城乡同治相结合，以引领发展，开创小城镇建设新局面。
（二）加大基础设施建设力度
基础设施是小城镇工业生产、商品流通及居民生活的基本保障。完善的基础设施是小城镇功能发挥的前提，也是农民向城镇聚集的根本保证。在当前和未来一段时间内，小城镇基础设施建设应着重开展以下工作：建设一定规模的集镇农贸市场；硬化镇区内主要街道；改造电线杆和优化电线、电话线、有线电视线路的布局；完善排水、供水工程；依托新建中的文化楼，配套建设宣传专栏、阅报栏，丰富居民的文化生活，将文化楼建设成为服务民众、扩大宣传的阵地。
（三）积极探索资金筹措方式
资金问题是小城镇建设的关键难点，也是制约发展的瓶颈。必须创新小城镇建设资金筹措的渠道与机制，以根本上解决问题。我们应坚持“以地生财，以财建镇”的思路，充分利用土地使用权的拍卖、出让、转让、出租等方式筹集建设资金。扩大改革力度，将经营性基础设施推向市场，鼓励企业和个人参与建设公用设施，如农贸市场、医院、学校等。要鼓励能人大户通过参与基础设施建设成立公司，负责筹措资金和项目承包，并对建设后的设施进行管理和维护。积极探索项目融资方式，加大招商引资力度，吸引外商和外资参与建设，逐步形成“市场主导，多方投资”的新格局。务必要摆脱过度依赖财政的局面，建立多渠道、多元化的小城镇建设投资体系，以缓解资金紧张的矛盾。
小城镇建设调研报告 篇9
小城镇是推动城乡统筹发展的关键节点，也是实现工业化、城镇化和农业现代化的交汇点。为了稳步推进我市的小城镇建设，全面提升城镇化水平，依据市委的部署和市政协20xx年工作要点，市政协组建了以陈达新主席为组长，王能军副主席为副组长的调研组。该调研组于20xx年4月至5月，通过实地考察、听取汇报和召开座谈会的方式，对本市的xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇等16个示范小城镇开展了专题调研，并在此基础上，充分征求相关部门的反馈，形成了此报告。
一、基本情况
在这16个小城镇中，xx镇为省级示范小城镇，其余均为市级示范小城镇。镇域总面积为xxkm²，总人口为xx人，人口密度为xx人/km²；建成区总面积为xxkm²，总人口为xxx人，人口密度为xx1人/km²，城镇化率达xx%；20xx年社会生产总值为xx亿元，财政总收入为5.25亿元，城镇居民人均可支配收入为10071.6元，农民人均纯收入为5687.2元。各示范小城镇在地理位置、资源条件及产业基础上各具优势。xx镇、xx镇紧邻消费市场，生态环境优越，交通便利；太平镇、木黄镇、寨英镇、万山镇、中坝镇则旅游资源丰富，外部交通便利，拥有高速公路连接；大龙镇具有良好的工业基础，并位于铁路和高速公路的交汇处；xx镇商贸活跃，交通顺畅，特色农业基础扎实；xx镇则是乌江航道与铜仁融入长江经济带的重要节点；盘石镇位于湘黔苗族聚居区的核心，民族风情、民俗文化和民间技艺资源丰富。
二、主要成效
各区（县）及示范小城镇认真贯彻落实省、市关于示范小城镇建设的各项指示，按照“特色突出、设施完备、功能齐全、宜居宜业”的标准，着力推进规划编制、项目建设、产业发展及城镇管理，示范小城镇建设取得了显著成效。
（一）城镇规划全面实施。
根据地理位置、资源条件和产业基础，各示范镇制定了小城镇的发展目标。大龙镇致力于打造工矿园区和交通枢纽型示范镇；木黄镇、寨英镇、太平镇、万山镇则专注于旅游景观型示范镇的建设；煎茶镇、塘头镇、官舟镇、本庄镇、合兴镇、孟溪镇、盘石镇则将目标定为商贸集散型示范镇；坝黄镇、田坪镇、中坝镇则瞄准绿色产业型示范镇的构建；洪渡镇则计划建设移民安置型和旅游景观型示范镇。总体规划和控制性详细规划已普遍完成，坝黄镇、田坪镇、太平镇、木黄镇、塘头镇、煎茶镇、合兴镇、寨英镇已编制了近期修建性详细规划。一些示范镇的专项规划也已启动，例如《木黄镇旅游景观概念性规划》、《木黄镇历史文化名镇保护规划》、《寨英古镇保护性规划》等。
（二）基础设施逐步增强。
示范镇通过实施“8个1”、“8+3”或“8+x”工程，市政设施逐渐完善，公共服务能力得到了提升。新建或改造的城镇路网超过100.5公里，建成区面积增至9.59km²；污水处理设施建设有序推进，万山镇已正式投入使用，大龙镇、煎茶镇、官舟镇、塘头镇、本庄镇基本完工；敬老院新建或完善15个，其中8个已投入使用，7个主体工程已完工；卫生院新建或完善16个，12个已投入使用或主体完工；社区服务中心新建或完善13个，农贸市场16个，体育场5个，市民广场或公园10个，饮用水水源地保护工程完成10个，保障性安居工程项目总面积达到xx万m²。
（三）产业支撑不断加强。
特色农业不断壮大。官舟镇的现代高效循环农业示范园已投入使用，年产值超过xxx万元。园区内设有年产6万吨的优质有机肥厂、养殖规模达到xx只的白山羊繁育场和年产5万吨的优质牧草加工厂；还建成了xx亩的蔬菜基地及50亩的现代烤烟育苗工场，镇内拥有5家农产品加工企业。xx镇建成了关中坝国家级葡萄产业园，面积为xx亩，并计划投资xxx万元的芭蕉有机农产品基地，现已完成投资超xx万元。xx镇的烤烟产值突破1000万元，蛋鸡养殖园区升级为省级示范园区。木黄镇在继续巩固茶叶、烤烟、养殖等传统产业的建立了以食用菌为主导的省级高效农业示范园，规模达到xx万棒。煎茶镇规划了2.5万亩的烟草农业基地，培育了156户养殖大户，种植优质牧草2万亩和天麻5万平方米，并发展茶园达1.5万亩，中药材种植面积均在xx亩以上。xx镇已建成3000多亩的人工草场，引入了梵净牧业、大哥大牧业、希望集团等龙头企业，大力发展草牧结合的养殖模式。
工业发展势头良好。大龙镇推行“以城带产、以产促城、产城互动、产城一体”的发展模式，20xx年招商引资项目达53个，签约资金34亿元，实际到位资金为30.72亿元，建成标准化厂房xx万平方米，现有工业企业超过xx家，产值达到xx亿元。万山镇建成了张家湾汞化工产业园，园内已入驻企业达到15家，实现年产值xx亿元。xx镇方面，三湘药业、医用氧生产及精米加工、御园春食品等生物医药和农产品加工企业已经落地建成，建丰液压机机械制造厂、建安混泥土工程及甲硫基乙醛肟项目也即将建成投产。
小城镇建设调研报告 篇10
在当前的经济发展环境中，小城镇作为新农村建设的前沿阵地，担当着连接农村与城市的桥梁角色，同时在生产交流、经济建设方面发挥着重要的推动作用。城镇化水平的提升是衡量一个地区经济和社会发展水平的重要指标。完善小城镇建设，对于促进地区经济发展具有极其重要的现实意义。为了加快小城镇的建设步伐，适应时代发展的需要，笔者近期对全市各个建制镇进行了深入的调研，现将调研结果总结如下。
一、小城镇建设现状
根据行政区划，我市的小城镇建设涵盖多个区域，包括鼎城区、安乡县、汉寿县、澧县、临澧县、桃源县、石门县、津市市等，总共有104个建制镇和99个乡，民族乡4个，户数达到2072342户。全市总人口约602万人，其中农业人口占比较大，非农业人口相对较少，且土地总面积为18190平方公里。居民区、工矿用地和其他建设用地的总面积为192.3万亩。近几年来，全市经济总值达到6341680万元，但在小城镇基础设施建设方面的投资仍然相对较少，仅为17278万元，位居全省第九。基础设施的资金分配中，道路建设、洪水防护、绿化美化等投资有所增加，但仍显不足。
目前，小城镇的基础设施水平人均绿地不足0.05平方米，绿化覆盖率仅为9.47%。大部分乡镇缺乏污水处理和垃圾无害化处理设施，文化娱乐设施也不足，只有少数乡镇在基础设施建设方面的条件较为良好。经济条件较强、基础设施较好的乡镇主要集中在靠近市区的地方。
二、小城镇建设存在的主要问题
通过对全市各区县的小城镇进行调研，发现近年来随着经济和社会的快速发展，虽然小城镇建设取得了一定进展，城镇化水平有所提高，但依然存在以下几个亟待解决的问题。
1、城镇功能不健全，发育程度较低。由于小城镇规模较小，经济基础薄弱，因此难以完善基础设施的配套。小城镇人口较少，市场需求不旺盛，影响了第三产业的发展。相邻的乡镇产业定位不明确，常常陷入竞争而无法形成规模经济。小城镇的分布也存在不均匀现象，特别是边远地区的乡镇，交通不便，经济活力不足。
2、乡镇建设管理体系不完善。调查显示，我市在乡镇建设管理方面，人员配置不足，缺乏固定的管理机构，管理人员流动性大，造成工作连续性差，综合管理水平不高。
3、建设资金短缺。小城镇自身财力有限，加之县镇财政关系不够顺畅，导致难以形成足够的资金引导建设，急需上级财政支持。许多乡镇在基础设施建设上的投资严重不足，无法满足发展需求。
4、政策环境不佳。小城镇建设用地的征用成本较高，手续繁杂、耗时，相关支持政策滞后，尚未形成一套系统化、可操作性的具体政策。
三、推进小城镇建设的建议
针对以上问题，提出如下建议以加快我市小城镇建设：
1、加强对重点小城镇建设的领导，完善管理机构。各级政府应将小城镇建设纳入重要议事日程，强化部门间的协调合作，形成合力，确保项目落实。加大对规划、建设和管理人才的培训与引进，提升整体管理水平。
2、完善小城镇规划编制工作。应加强小城镇各项规划的编制，结合区域经济发展需求，调整相关行政区划，促进合理布局，提高小城镇集聚能力。
3、强化基础设施建设，提高服务水平。小城镇应优先加强基础设施建设，以提升居民的生活质量，吸引更多经济活动。完善社会服务设施，提供更优质的公共服务。
4、出台优惠政策，为小城镇创造良好的发展环境。应制定具体的土地使用、税收和金融扶持政策，降低投资门槛，鼓励企业及个人在小城镇投资建设。
5、创新融资机制，拓宽投融资渠道。要鼓励多元化投资，积极吸引社会资本参与小城镇的基础设施和公共服务建设，以保障建设资金的充足。
加速小城镇建设的发展，将促进我市的城镇化进程，提升整体经济水平。希望通过各项实用的政策及措施，能够解决当前面临的问题，推动小城镇实现更高水平的发展。
小城镇建设调研报告 篇11
加快小城镇建设调研，是推动农村市场经济发展的必然趋势，也是全面推进农业产业化、农村城市化的客观需求，更是解决“三农”问题的重要途径。一个小城镇的建设能带动多个产业的发展，振兴当地经济，提升居民生活水平，促进区域文明。优化小城镇的建设，不仅为农村经济发展创造了有利条件，还促进了农业产业化的深入升级，吸纳农村的富余劳动力，实现农业现代化进程。其对扩大农业土地经营规模、促进第三产业发展、提高农民收入、缩小城乡差距及推动农产品加工和交通运输业都有着显著的促进作用。xx办事处的城镇化水平尚显不足，辐射能力和集聚效应较弱，研究和探索我办事处在加快城镇化进程中所面临的制约因素、潜在动力与政策措施显得尤为重要。
一、城镇基本情况
目前，xx办事处辖区内共有10个建制村，其中3个为全旗“50强村”。全办事处总面积为239.4平方公里，居住人口约为1.6万人。最大规模的全胜村面积49.84平方公里，居住人口为1608人，而德富村面积仅为11.53平方公里，居民586人。除了因地域与资源原因发展滞后的德富村外，其余各村自20xx年后发展迅速，特别是双花村、双胜村、义新村、xx村表现突出。加速新农村建设步伐后，服务功能逐渐提升。然而，相较于发达地区，xx办事处的城镇建设在服务功能与服务体系上仍显落后。得益于党工委和办事处的高度重视，城镇建设的投资和管理力度有所加强，基础设施建设逐步完善，服务功能提升明显，但小城镇的整体面貌与特色发展滞后，缺乏持久的发展动力。而其余村庄自20世纪90年代以来变化不大，服务设施和功能较为薄弱，农村居民的生活方式和生产方式未能实质性改变，小城镇的建设对经济的拉动效果不显著。
二、小城镇建设中的主要问题
（一）建设体制不顺，资金投入不足
由于办事处的体制因素，建设项目的立项问题存在难度，限制了小城镇的建设水平。资金支持力度不够，缺乏必要的基础服务设施启动资金，导致城镇建设举步维艰。
（二）城镇规划编制滞后，执行力度不足
缺乏详细的规划编制，具体问题体现在：
1、城镇体系规划滞后，导致小城镇的发展与促进关系模糊。许多地方仅注重本地资源与环境的开发利用，忽视环境保护，缺乏经济、人文与环境的统筹考虑，资金与政策支持不够集中，效果微弱，导致城镇建设后劲不足。
2、有些人虽然意识到规划的重要性，但普遍缺乏特色意识，规划起点不高且特色不足，执行力度差。
3、缺乏有效的规划监督与管理机制，办事处没有专门的规划管理机构，管理人员数量少且水平不高，加上规划执行时常出现变动，这些因素均导致规划与实际建设之间存在较大偏差，影响小城镇的建设水平。
（三）小城镇建设资金缺乏，进展缓慢
1、融资力度不足。尽管xx办事处拥有一些地方资源和特色，但地理位置和交通条件限制了其对外服务和辐射能力，同时对资源的开发与利用宣传不足，导致融资能力减弱，建设资金短缺，致使许多小城镇的建设停滞不前。
2、投资渠道单一。xx办事处的非农业人口不足1000人，集聚与辐射能力较弱，经济基础薄弱，持续发展能力差。投资主要依赖于地方政府通过土地运作、上级资金扶持及银行信贷等方式，形成了高度依赖负债的现状。
（四）小城镇管理体系不健全，机构设置不完善
1、管理体制存在问题，资金不足，导致政府在经济与社会事务管理上的职能未能得到充分发挥，上级部门对下属机构的人员、财物管理上收，制约了小城镇政府的经济与社会管理能力。
2、小城镇管理机构设置不全，人员缺乏，致使工作开展滞后。
3、管理职责不清晰，管理不到位，缺乏明确的岗位责任划分及奖惩机制，管理人员少，未能有效发挥协调管理作用，执法范围与权限受到限制，严重影响到执法水平与力度。
三、意见与建议
（一）进一步强化对小城镇建设的组织领导，建立健全相应的建设管理机构
小城镇建设是一项系统工程，必须由各级党委与政府共同管理。各级小城镇建设领导小组应由党、政主要领导亲自负责，办事处应建立健全城镇规划、建设和管理的职能机构，以便及时处理相关业务，提高办事效率与建设质量。
（二）科学规划，突出重点，合理布局小城镇
应加快规划编制进程，以高起点、优质量的标准进行建设，尽快合理确定小城镇布局与近期建设重点区域。根据城镇体系规划及近期建设规划，领导应注重大局，推动行政区划的调整与重点区域的建设，为区域经济发展创造条件。要集中力量与资金，重点突破，形成地方特色与品位，防止不加选择地扩展，造成遍地开花的现象。引导农村各类企业的合理集聚，结合小城镇建设，推动农业产业化经营与社会服务的发展，确保科学规划与合理布局，体现特色，适度规模，注重实效与功能的完善。
（三）培育支柱产业，形成地方特色
推动小城镇建设的经济发展是其基础和活力的源泉，始终应将发展经济、增收作为首要任务。小城镇建设应突出特色产业发展，明确发展方向，有所取舍。只有在产业支撑下，小城镇的发展才能具备后劲和竞争力。
（四）加大改革力度，繁荣农村经济，提升农民收入
在推进小城镇建设中，需与时俱进、创新，深入研究农业、农村与农民问题，掌握小城镇发展的实际需求和主导产业，以制定相应的建设计划，避免盲目发展。小城镇建设应为农业产业创造良好的软硬环境，为农业生产资料交易、农产品加工、贸易和运输提供便利条件，增强小城镇的吸引力，积极引导农民有序转移，推进承包地使用权流转，促进农业规模化经营。
（五）加强小城镇的经济结构调整
应加大小城镇产业结构调整的力度，以农副产品加工业和农业服务产业为主导，积极发展农副产品的精加工及专业市场，重点扶持利用本地资源的龙头企业，以促进农业的发展。
小城镇建设调研报告 篇12
在xx区委、区政府的领导下，我区小城镇建设取得了显著进展，并迎来了新的机遇。为深入了解我区小城镇的建设现状，我们通过收集资料与实地考察相结合，进行了全面的小城镇建设调研，现将相关情况汇报如下：
一、小城镇建设概况
㈠调研范围及小城镇基本情况
1、小城镇调研范围
本次调研涵盖了辖区内的五个小城镇，共涉及150个行政村和500个自然村。
2、人口及资源情况
镇域总面积为211平方公里，其中建成区面积40平方公里，耕地面积524851亩，林地面积36797.95亩。小城镇总人口为418940人，农业人口95991人（其中林业6020人，牧业4263人，渔业874人），工业人口7610人，建筑业20754人，交通运输业6186人，商饮服务业8663人。
3、能源使用情况
小城镇内设有沼气池14个，年消耗煤炭414674.5吨，秸秆14119.5吨，煤气90吨。
4、主要工业企业情况
镇域内形成了以面粉、奶粉、家具、空心砖为主的工业基地，共拥有24家企业，职工总数901人，年工业产值达到26330万元，年利润为2439万元。企业占地面积36321.41Hm²，建筑面积41228㎡，年用电量4000393KW·H，年用水量152420吨，每年废水排放550吨，废渣81.8吨。
5、主要交通道路情况
镇域内的主要交通道路共有32条，总长度为207.63千米，总面积达到2267480平方米。
6、公共服务设施配套情况
教育方面：设有托儿所3个，共托幼儿96人；幼儿园9个，共有幼儿570人；小学72个，在校学生16717人；初级中学6个，在校生9465人；高级中学2个，在校生6831人。
文化与科技设施：文化站2个，总占地3667平方米，建筑面积810平方米。
医疗设施：医院7个，可容纳124位病人；防疫保健站72个，共有床位30个。
商业金融：信用所6个；保险机构5个，参保人数达到12808人。
集贸设施：设有集贸市场5个，占地23175平方米，建筑面积6900平方米。
7、生产产值情况
小城镇年国内生产总值为271081.2万元，其中第一产业产值为58322.2万元，第二产业产值为146788万元，第三产业产值为65971万元。20xx年财政收入为391万元，财政支出为1112万元。
㈡重点小城镇发展概况
目前，xx区形成了以农业和商贸为主的小城镇发展模式。以下是重点小城镇的发展情况：
1、xx镇
xx镇规划面积为5.1平方公里，已建成面积为1.96平方公里，人口为1.12万人。曾于2002年12月被指定为xx省小城镇综合改革试点镇。
该镇地处关中平原中心，耕地肥沃，水利条件优越，是粮果等农副产品的主要生产基地。大力发展甜瓜产业，已形成4万多亩的种植规模。基础设施方面，建成了主要道路，包括xx路、xx大道等；实施了防氟改水工程，使2.2万民众用上了符合标准的饮用水，目前镇区道路硬化率达到90%以上，自来水普及率100%，排水管网覆盖率60%以上。
2、xx镇
xx镇位于xx区城区东南7公里处，镇区建成面积为60万平方米，镇区人口为0.5万人，驻镇单位12家，个体工商户200户。
该镇党委、政府将小城镇建设视为推动区域经济发展的重要举措，不断加大投资力度，逐步完善镇区的综合服务功能。累积投资60万元，完成了主街道1300米的地下排水管网建设；投资12万元，实施了主街道两侧3.6万平方米的人行道彩砖铺设；投资40万元，开通了长500米、宽5米的混凝土xx路。
二、我区小城镇建设面临的问题
1、规划管理滞后
当前规划起点偏低，建设管理工作未能落实。宣传不足，管理不严格，村民建房报批意识淡薄，导致镇区道路两侧建设不符合规划，出现了建筑高低不齐、立面效果差的问题，镇容镇貌不整。
2、管理机构不健全
相关工作人员未能进入事业编制，福利待遇和养老保险问题长期未解决，直接影响了村镇工作人员的积极性。
3、基础设施薄弱
供水、排水、交通等基础设施建设滞后，绿化率低，道路条件差，停电、停水现象频繁。基础设施建设的缓慢使小城镇功能未能得到充分发挥，吸引社会资本及人才的能力较弱，影响了可持续发展。
4、财力不足
小城镇建设需要大量资金，而目前财政收入仅能维持工作人员工资，无法满足基础设施建设需求。供水、排水、供热等基础设施存在明显滞后。
5、扶持政策缺乏
小城镇相关政策落实不到位，缺乏配套支持，省级改革试点镇虽已确立，但缺乏相应政策及资金投入。
6、企业带动作用不明显
入驻企业数量少且规模小，未能形成经济带动效应，融资方式匮乏，发展缓慢。
三、小城镇建设的建议
1、高起点编制规划
应以城乡一体化为目标，提升小城镇建设的整体档次，将镇区与更大区域的产业布局和基础设施网络统一规划。
2、提升管理水平
加强基层管理机构建设，提高小城镇建设干部的专业素养，并加强监督机制。
3、多渠道筹集资金
需通过市场运作、多元化投入，努力争取国家支持，合理利用国有土地和公共基础设施，吸引银行贷款。
4、配套政策支持
政府应加大资金投入，推出扶持政策，激励镇街积极优化基础设施建设。
5、增强基础设施建设
重点改善交通、通讯与电力等基础设施，提高小城镇的招商引资能力。
6、推动企业发展
通过支持本地企业发展，增强财政收入进而提升基础设施水平，全面促进小城镇建设。