小城镇建设并非单一的城市规划,而是兼顾经济发展与社会和谐的重要课题。本次调研报告深入探讨了小城镇在基础设施、公共服务及生态环境等方面的现状与挑战,发现促进居民参与与提升生活品质是推动小城镇可持续发展的关键所在。调研结果表明,科学合理的规划与社区的共同参与,能够有效提升小城镇的综合竞争力,为未来的发展奠定坚实基础。
小城镇建设调研报告 1篇
为推动小城镇建设和城乡一体化进程,积极为县委县政府提供政策依据。x月x日,xxx带领建设局、规划局和国土局的主要负责人走访了xxx镇,对小城镇建设的可行性、主要工作计划及措施进行了深度调研,同时对防汛安全和计划生育工作进行了专项检查。现将相关情况汇报如下:
一、小城镇建设概况
xxx镇位于绥宁县东北部,xxx河流贯穿,东南邻近xxx,西接xxx和xxx,北界xxx,东西宽约6公里,南北长约16公里,距离县城67公里。辖有15个行政村及1个居委会,共有111个村民小组,5300余户,人口超过2万。镇政府设在xxx村。全镇总面积为57.45平方公里,耕地面积为1.51万亩,其中水田1.46万亩,旱地0.22万亩,园地1.33万亩,林地5.8万亩。该镇的小城镇建设取得了初步进展,规划布局逐渐规范,基础设施建设加速推进,交通条件明显改善,小城镇的吸引力和辐射能力显著增强。具体体现在以下几个方面:
1、规划布局逐步规范合理。该镇已制定小城镇建设规划和商住小区规划。商住小区位于xxx及xxx附近,总面积21.49亩,规划了4条街道和89个门面,布局合理,并通过修建民族花桥将商住小区与集贸市场紧密结合,形成有机整合。
2、基础设施建设加速推进。全力实施城乡环境卫生整治行动,村庄环境卫生得到了显著改善。通过集中资金和力量,全镇干部群众共同努力,重点突破了城镇自来水工程,使得三分之二的村民接入了干净自来水。加快电网线路的改造步伐,逐步提升了村庄道路的建设水平。
3、交通区域优势进一步提升。省道S221线穿过该镇,随着xxx及其他人文资源的开发和xxx旅游线路的建立、省道S221的升级改造,该镇交通区位优势将更为明显。
4、小城镇的吸引力和辐射能力显著增强。该镇位于两条河流交汇处,属于经济中心区域,众多周边乡镇的商贩在此集市交易,推动了当地商贸零售业发展,也吸引了更多人来此定居,增强了辐射能力。据悉,该镇商业用地的供地价格应与县城基本持平,预估价在每平方米1000—1300元之间,已有超过150户意向在开发区购地,其中不乏在外成功经商的本镇人士,显示出老百姓强烈的购买意愿和一定的购买能力。
二、存在的主要问题
1、征地难度加大。小城镇开发涉及到xxx6组35户的责任田,由于该组是省级文物保护单位——xxx的所在地,征地将导致大量群众失去建房用地。该组村民要求适当提高征地价格,优先考虑将门面销售给他们。
2、“一户多宅”现象严峻。由于交通便利和传统习俗,很多村民纷纷迁出老宅基地,选择在村组道路旁的耕地重新建房,导致原有宅基地闲置,造成“一户多宅”现象凸显。
3、无序建房现象普遍。由于缺乏统一的村庄规划,群众私自选择宅基地,既无统一建筑设计,也缺少集中联建的风格,出现了无序建房和乱占耕地的情况。
4、违法违规建房现象突出。由于农村群众的攀比心理,加上审批手续繁琐且耗时,很多居民不愿意通过合法程序申请宅基地,因而抢占宅基地的现象时有发生,违法违规建房现象严重。
三、主要意见和建议
1、改革建房指标制度。取消建房指标制,严格实施“一户一宅基地”政策,制止乱占耕地现象,加大对违法违规建房的整治力度,以保障闲置土地的合理利用。
2、加强规划编制,尤其是村级规划。要认真做好小城镇开发的专项规划,强调体现当地建筑风格与民族特色;同时进行村庄规划修编,推进危房改造与土地整治,确保各类建设按规划展开;对于现有村落的闲散用地,要充分利用,特别是组织沿公路两侧的村民按规划进行集中联建。
3、全面完善基础设施建设。在实施水、电、路、气、房和环境改善的“六到农家”工程的加快院落道路建设,完善镇区电网,突破通信和互联网建设的瓶颈,并重点建设城镇的排水系统、洪水防护堤和休闲广场等市政设施。
4、资金筹措方式多元化。通过宣传和政策引导,鼓励国家、集体以及本乡镇在外的成功人士回乡投资,最大限度吸纳社会闲散资金,具备条件的地方可引进专业房地产开发公司。应密切关注国家产业政策和投资趋势,结合各乡镇小城镇的特色和优势,全力争取国家资金支持。
5、加大政策倾斜力度。县委县政府应加大对小城镇建设的政策扶持和示范带动力,选取1-2个乡镇作为小城镇建设和集中联建的试点,适当授权,提高乡镇城建办的执法力度,同时加强对各乡镇小城镇开发建设的规划监管指导。
小城镇建设调研报告 2篇
在××区委和区政府的领导下,我区的小城镇建设取得了显著进展,形成了一系列良好的成果。根据要求,我们结合资料收集和实地考察,开展了详尽的小城镇建设调研工作,现将调研结果汇报如下:
一、小城镇建设概况
㈠调研范围及小城镇概况
1. 小城镇调研范围
我们的调研涉及建成区外的五个小城镇,覆盖了150个行政村和500个自然村。
2. 人口及资源基础资料
小城镇总面积为211平方公里,其中镇区已建成面积为40平方公里,耕地面积达524851亩,林地面积36797.95亩。小城镇的总人口为418940人,其中农业从业者有95991人(包括从事林业的6020人,牧业的4263人,渔业的874人),工业从业者7610人,建筑业20754人,交通运输业6186人,以及商饮服务业8663人。
3. 能源使用情况
小城镇的沼气池数量为14个,年使用煤炭414674.5吨,秸秆14119.5吨,煤气90吨。
4. 主要工业企业情况
小城镇已形成以面粉、奶粉、家具和空心砖为主导产业的工业企业共24家,员工总数为901人,年工业产值达到26330万元,年利润为2439万元。企业的占地面积为36321.41Hm2,建筑面积为41228M2,年用电量为4000393KW.H,年用水量为152420吨,每年排放废水550吨,废渣81.8吨。
5. 主要交通道路情况
小城镇的交通道路共计32条,总长度为207.63公里,总面积为2267480平方米。
6. 公共服务设施配套情况
教育机构方面:设有托儿所3个,托幼儿96人;幼儿园9个,幼儿570人;小学72所,学生16717人;初级中学6所,学生9465人;高级中学2所,学生6831人。
文体科技设施:文化站2个,占地面积3667平方米,建筑面积810平方米。
医疗设施:医院7个,床位124个;防疫保健站72个,床位30个。
商业金融设施:信用所6个;保险机构5个,参保人数12808人。
集贸设施:集贸市场5个,占地面积23175平方米,建筑面积6900平方米。
7. 生产产值情况
小城镇的年国内生产总值为271081.2万元,其中第一产业产值为58322.2万元,第二产业产值为146788万元,第三产业产值为65971万元。20xx年财政收入为391万元,财政支出为1112万元。
㈡重点小城镇发展概况
目前,××区已形成以农业镇和商贸镇为主要发展方向的小城镇发展模式。以下是两镇的发展概况:
1. ××镇
××镇镇区规划面积为5.1平方公里,已建成面积为1.96平方公里,人口1.12万人。该镇于2002年12月被列为××省小城镇综合改革试点镇。
作为一个农业大镇,××镇地处关中平原中部,土地肥沃,水利条件优越,是粮果等农副产品的重要生产基地。该镇在传统相枣产业的基础上,积极发展甜瓜产业,20xx年已形成了超过4万亩的种植规模。基础设施方面,已建成了××路、××大道和一环路等主要道路;执行了防氟改水工程,使7个行政村的2.2万人用上符合饮用标准的水。目前,镇区的道路硬化率达90%,自来水普及率达100%,排水管网覆盖率约60%。
2. ××镇
××镇位于××区城区东南7公里处,镇区建成面积为60万平方米,镇区人口为0.5万人,驻镇单位12家,个体工商户200户。
在过去几年中,镇党委和政府将小城镇建设视为推动区域经济发展的首要任务,不断加大投入,增强镇区综合服务功能。近年共投资60万元,完成了主街道1300米的地下排水管网工程;投入12万元实施了主街道两侧3.6万平方米的人行道彩砖铺设;投资40万元开通了长500米、宽5米的混凝土路。
二、我区小城镇建设中存在的问题
1. 规划滞后管理混乱
规划起点不高,建设管理工作不到位。规划建设管理的宣传力度不足,导致村民建房报批意识淡薄,造成镇区道路两侧建筑按照规划报批情况少,高低不一,影响了镇容镇貌。
2. 获得计划的管理机构不健全
管理人员未纳入事业编制,福利和养老保险等问题未得到解决,影响到村镇工作人员的积极性。
3. 基础设施仍是薄弱环节
小城镇的供水、排水和交通等基础设施不完善,绿化覆盖率偏低,道路条件差,时常出现停水停电的情况。这些问题直接影响了小城镇的可持续发展。
4. 财力不足限制小城镇建设
小城镇建设需要大量资金支持,而现行财政体制使得镇政府仅能维持基本工资支出,无法进行有效建设,影响了包括供水、供热、环卫等基础设施的建设。
5. 配套扶植政策有限
小城镇相关政策未能有效落实,扶持政策相对匮乏,上级资金配套力度不足。例如,××镇虽被认定为省级改革试点镇,但并未得到相应的政策支持。
6. 企业带动效果不明显
入驻企业数量和规模偏小,无法形成有效的经济带动作用。虽有企业进驻,但规模较小,融资渠道匮乏,发展缓慢。
三、小城镇建设的几点建议
1. 以高标准进行小城镇规划
根据城乡一体化的标准进行规划,提升小城镇的建设档次,实现城乡的有效链接。
2. 提高小城镇规划建设的管理水平
一方面加强基层建设管理机构的建设,另一方面加强对小城镇建设干部的培训,提高管理水平。
3. 多渠道筹集建设资金
坚持市场运作,多元化投入。一方面积极向国家争取资金,另一方面合理利用国有土地和基础设施,推动市场化运作。
4. 制定相应扶植政策
政府应转变观念,加大对小城镇建设的资金投入,并出台优惠政策,鼓励镇街的基础设施建设。
5. 加强基础设施建设
基础设施是小城镇城市化的基础,应重点完善交通、通讯、电力等设施,提高小城镇的招商引资竞争力。
6. 推动企业带动战略
企业的发展不仅能促进地方经济,还能通过税收改善基础设施和居民收入,推动小城镇全面发展。应侧重发展大企业和本地企业,壮大经济实体。
小城镇建设调研报告 3篇
一、小城镇建设的背景分析
将镇打造为我县经济社会的关键区域和发展中心,积极利用其独特的区位优势,接受沿海开发及周边大城市的辐射,推动包括冈东、冈西、草堰口等邻近镇的发展,形成我县经济增长的新动力。我们认为县委提出这一战略构想的原因主要有以下几点:
一是从全县经济发展的全局出发考虑。在“十五”期间,我县的地区生产总值实现了近一倍的增长,财政收入几乎翻了一番,固定资产增长三倍,社会事业得到了全面的发展,省市排名进一步提升。“十一五”是我县实现全面小康的决胜阶段,也是奠定现代化基础的关键时期。然而,我县的地域狭小、资源匮乏、产业层次低、企业规模小、科技含量不高,综合竞争力相对较弱,面临着不小的发展压力。为了在新一轮竞争中保持优势,必须进行思维创新和采取非常规措施,全力推进经济和社会的快速发展。东部四镇的总面积为313.4平方公里,占全县27.2%;总人口为19.3万人,占全县24%;地区生产总值达15.5亿元,财政收入为5311万元,规模以上主营业务收入为9.8亿元,工业用电量达到3164万度,全社会固定资产投资为6.29亿元,这些数据与其在全县的资源占有量明显不符。县委经过充分分析东部四镇的发展现状,结合实际,提出这一发展战略,力求实现跨越式发展,全面拓展我县新的经济增长空间。
二是从沿海开发战略的角度考虑。沿海开发是我省“十一五”生产力布局“四沿”战略的重要组成部分。我市的海岸线占全省的56%,可开发的海岸线地区仅包括响水、滨海、射阳、东台和大丰五个县(市)。交通条件的不断改善使得区位优势更加突出,沿海开发这一潜力巨大的战略被我市提至重要位置。目前,我市正在根据省里的总体要求,研究沿海发展战略。考虑到区域开发的整体性和经济发展的关联性,我市致力于最大限度地发挥各地区的发展优势,将市区与建湖、阜宁纳入整体规划,为我县尤其是东部四镇提供了良好的历史机遇。东部地区位于射阳、阜宁、亭湖和建湖四县的交界处,204国道作为其中心轴线,东西各占一半;204国道与盐淮、冈合公路的交汇,实现了各条高速公路的连接;新长铁路穿境而过,并且通榆河、串场河等航道通江达海,水陆交通非常便利,成为沿海地区向内陆的关键连接通道。我们可以获得省、市在资金、技术和人才等方面的政策支持,有助于促进交通等基础设施的进一步改善,使得区位优势更加明显;这将带动特经、林牧畜、旅游、物流等新兴产业的发展,并为我县化工企业的搬迁和集聚发展提供良好的载体,缓解环保及用地压力;可以更快地融入长三角经济圈,接受来自上海的辐射,引进优质项目落户。
三是从融入盐城大市区发展的角度考虑。我市围绕“一城三区(市直、盐都、亭湖、市开发区)”的发展目标,积极推动建设百万人口大城市的战略,大市区的地位不断增强,对全市的辐射带动能力显著提升。镇与市中心相连,区位优势独特。镇南部与亭湖的新兴和永丰相邻,集镇距离市中心仅20公里,被誉为建湖门户、盐阜咽喉,是我县主动融入大市区发展的前沿阵地。加快推进小城镇建设,有助于促进以为中心的东部区域与市区形成互补、依存、协调和共进的关系。一方面可以帮助工业经济的快速扩张,加快工业园区建设,吸纳大市区“退二进三”的转移项目与汽车零部件配套生产项目,形成企业集群、产业聚集的良好格局;另一方面可以加快城市建设的步伐,规划时重点向南延展,缩短距离,实现无缝连接,并发展商贸、餐饮、旅游等现代服务业,新建高品质、环境优美的现代住宅小区,吸引大市区市民前来居住和消费;还可以依托境内的通榆河深水港,建设综合物流中心,为市区提供便捷的仓储、运输、集装箱中转等服务;还能带动农业规模化发展,充分发挥东部四镇在蔬菜、畜禽、粮食等方面的生产优势,发展高效、特色、观光农业,为市民提供丰富的农副产品,努力将小城镇打造成大市区的产业基地、物流服务中心和绿色食品基地。
二、东部区域四镇的基本情况
推进小城镇建设,需认真分析的现状,探讨小城镇建设的优势与瓶颈,既要比较自身的发展,又要思考东部其它三镇的提升路径,同时也应借鉴周边县市在中心镇发展上的成功经验。
1、镇的基本情况及分析
镇下辖15个行政村、8个居委会,总面积102平方公里,常住人口8万人。镇内交通便利,公路、铁路和水路形成了完善的交通网络。地理优势明显,南距盐城机场20公里、新长铁路盐城站和宁靖盐高速公路入口仅10公里,东距射阳港40公里,历史文化底蕴深厚,曾有多处古迹被日军毁坏,然而人杰地灵,涌现出如英国牛津大学硕士王伯钧、德国法学博士陈宗浩等人才。经济方面,20xx年,镇的地区生产总值达到6.9亿元,财政收入为2533万元,规模以上主营业务收入为6.6亿元,工业用电量为2181万度,固定资产投资达2.9亿元,农民人均纯收入为5059元,较去年有显著增长。镇内工业经济占比超过65%,目前已有100多家企业,形成了纺织服装、机械加工、食品化工、新型建材等支柱产业。美昌公司的产品在市场上具有竞争力,是江苏省最大的同类产品出口企业,年产值达到3亿元。纺织服装产业逐渐形成特色,新引进了一批纺织项目,壮大了主导经济。机械加工领域也具有一定基础,企业多样,发展空间巨大。农业产业化进程逐步加快,建立了多个基地和加工企业,成功注册了“范堤牌”商标,实现无公害蔬菜的生产。商贸服务业也进入快速发展阶段,形成了繁荣的商贸市场,多个现代服务设施应运而生。集镇建设初具规模,建成区面积为4.5平方公里,常住人口约4万人。自1995年以来,镇先后被认定为全国及江苏省的小城镇建设试点,并多次获得市级及省级荣誉。
尽管近年来镇取得了一定的发展成绩,但与县委、县政府的要求以及周边镇相比,仍显示出发展速度相对滞后,存在一些突出问题:
一是经济增长速度有限。20xx年,镇的地区生产总值与财政收入相比于上一年均有增长,但与东部其他三镇的增速相比则相对较慢,特别是在与县外及重点中心镇的比较中,差距愈发明显。
二是产业特色发展不足。尽管在纺织服装、食品化工等领域有一定基础,但整体规模偏小,科技含量较低,市场竞争力不强,三镇的特色产业发展亟待提升。
三是项目推进亮点不多。尽管近年来引进了一些企业,但项目规模普遍较小,实施步骤缓慢,尚未形成经济支撑的合力。园区建设也缺乏整体规划,特色不突出,集聚功能不足。
四是镇建设管理有待加强。尽管镇的集镇建设起步较早,但目前的建成区面积仍然较小,规划执行缺乏一致性,管理措施落实不到位,影响了外部形象,相比之下,周边的一些镇在集镇建设方面有较为显著的进展。
2、冈东、冈西、草堰口三镇的基本情况及分析
冈东、冈西、草堰口镇位于北部,三镇总面积分别为82.4、68.1、60.9平方公里,各镇人口约为3.7万人。经济指标相近,20xx年的地区生产总值分别为3.2、2.7、2.6亿元,财政收入约占全县的1%。三镇的区位条件差异明显,草堰口镇的优势较为显著。工业方面,冈东镇已形成纺织服装、机械加工等多个产业,冈西以土工器材产业为主,草堰口则借助国道优势,逐步建立了纺织业和建筑业的基础。农业上,三镇均以优质粮棉种植为主,冈西镇在草鸡养殖上颇具影响。集镇建设方面,各镇已初步形成规模,基础设施不断完善,服务业逐渐发展。
东部四镇,尤其是镇在经济发展中相对滞后,县委提出加快小城镇建设的战略是十分必要的,希望东部四镇共同把握机遇,积极发展,实现整体经济社会的大步跨越。
小城镇建设调研报告 4篇
为了积极响应政府对于“推动小城镇建设,促进经济稳步发展”的号召,提升我镇的建设水平,促进区域协调发展,我镇进行了一次全面的调研,现将调研结果汇报如下:
一、 我镇小城镇建设的基本情况
(一) 我镇基本情况
李口镇坐落于XX县东南10公里处,东隔XX市,西邻卢集镇,南接新袁镇。境内大运河、古黄河蜿蜒流过,盐徐高速公路贯穿其中,李口道口和成子湖服务区均设有出入口,众裴路和农李路横贯南北,运河三号桥接线工程环绕镇区,总面积67平方公里,常住人口5.4万,辖内设有13个行政村和3个居委会。
(二) 小城镇规划注重高标准
规划是小城镇建设的基石,是城镇管理的关键依据。我镇依据现状,以推动小城镇经济发展为契机,进行科学定位,根据资源节约和环境优化的要求,保证小城镇布局的合理性、功能的科学性、交通的便捷性、生态的保护性、居住的舒适性、建筑的地方特色和文化的传承性七个要素,完成了总体规划和土地利用规划的修编工作,优化了各村的村庄布点规划。
(三) 项目建设专注于高质量
项目质量是建设的重中之重。我镇按照小城镇建设的发展需求,积极协调各方,合力推进了一系列工程项目,推动了城镇化的进程。一是推进道路改造工程。对南京路进行改造,总投资1800万元,路线长约20xx米,极大提升了镇区通行能力,缓解了交通压力,改善了镇区形象。二是推进雨污分流以及管网地埋工程,已完成府前路和南京路的管道建设,实现雨污分流,改善了镇区水质,降低了污水处理成本。三是协助重点工程建设,如农李小区、欧亚花园、丽舍名都等项目的前期征迁和施工管理,农李小区项目一期已完成69户搬迁,丽舍名都小区已交付8200平方米。
(四) 商业开发体现高视野
商业是推动经济增长的动力。我镇为了进一步提升经济,充分发挥道口经济带的独特优势,进行了一系列商业开发。一是泗阳物流产业园项目,总规划面积607亩,投资5亿元,致力于打造现代化物流基地。二是羊肉美食城项目,位于盐徐高速出入口,规划总面积约140亩,助力小镇特色农业发展。三是农产品加工物流园,总投资1.6亿,占地140亩,推动农业的健康发展。
(五) 配套设施以高标准建设
配套设施是提升居住环境的重要保障。我镇虎公园项目,占地65亩,利用传统园林手法进行布局,为居民提供休闲场所的也起到蓄洪和净化水源的作用。
(六) 征收工作注重高水平
我们严格落实土地管理责任,积极开展土地征收工作,通过资源整合,引导村民集聚居住,提升小城镇建设的整体水平。
二、 小城镇建设中存在的问题
(一) 镇区建设缺乏统一标准
随着经济的发展,居民对居住环境改善的需求日益增加。然而,我镇的主要街道由于缺乏统一的建设标准,导致了建筑风格的混乱与不协调,影响了整体形象。
(二) 基础设施不完善,配套设施不足
虽然我镇的建设已有一定规模,但道路照明、水处理等基础设施尚待完善,影响了居民生活质量。
(三) 投资融资难题影响项目推进
当前我镇基础设施建设资金短缺,投资渠道狭窄,资金不足已成为建设发展的瓶颈。
(四) 管理滞后,后续维护不足
建设完成后,小城镇的管理与维护同样重要,目前我镇在管理上存在职能履行不足、环境卫生问题等多重挑战。
三、 解决问题的策略
科学定位,全面规划,拓宽发展空间
在总体规划基础上,抓住规划的核心,确保合理布局、集约发展,以实现镇区布局合理、特色鲜明、功能完善,环境优美。在此基础上,设定合理的远期与近期发展目标,确保规划有效实施。
小城镇建设调研报告 5篇
加快小城镇建设是推动农村经济发展的必然选择,是全面实现农业现代化与农村城市化的客观要求,更是解决“三农”问题的重要措施。一个小城镇的成功建设能够带动多个产业的发展,激活地方经济,提升居民生活水平,促进区域文明进步。通过小城镇的建设,将为提升农村经济、深化农业产业化、吸纳农村就业人口、推动农业现代化创造有利条件。推动农业规模经营、加快第三产业发展、节约农村用地、提高农民收入、缩小城乡差距,促进农产品加工和交通运输业的发展,均能发挥显著作用。然而,xx办事处的城镇化水平仍显不足,辐射能力和集聚效应不强。探讨我办事处在加快城镇化进程中遇到的制约因素、潜在动力以及政策措施尤为重要。
一、城镇基本情况
目前,xx办事处共有10个建制村,其中3个为全旗的“50强村”。这10个村的总面积为239.4平方公里,居住人口约为1.6万人。其中,全胜村规模最大,面积为49.84平方公里,居民1608人,而德富村则是最小的,仅11.53平方公里,居住586人。自20xx年起,除德富村因地理和资源的制约发展较慢外,其余村庄的建设均迅速推进,以双花村、双胜村、义新村、xx村表现尤为突出。通过加快新农村建设,服务功能逐步增强。相比发达地区,xx办事处的城镇建设在服务功能和体系上仍显落后。党工委和办事处对此高度重视,增强了小城镇建设的投资和管理,使基础设施逐步完善,服务功能逐渐提升,但小城镇的面貌和建设缺乏特色和个性,发展潜力不足,缺乏持续发展的动力。其他村自上世纪90年代以来变化不大,服务设施及功能相对落后,小城镇整体面貌不佳,农村居民的生产方式、生活质量未有实质性提升,小城镇建设对经济的拉动作用不明显。
二、小城镇建设中的主要问题
(一)建设体制不完善,资金投入不足
由于办事处体制问题,建设项目的立项困难,制约了小城镇的建设水平。资金支持力度有限,缺乏基础服务设施的启动资金,导致城镇建设无法顺利进行。
(二)城镇规划滞后,执行力度不足
缺乏详细的规划编制,规划不到位,具体表现为:
1、城镇体系规划滞后,导致小城镇的发展和促进关系模糊,普遍只注重本地资源和环境的开发利用,部分地区甚至以破坏环境为代价追求发展,城镇建设未能统筹考虑经济、人文和环境等多个方面,政策和资金的支持缺乏针对性,效果不明显,造成城镇建设发展无力。
2、虽然一些地方意识到规划的重要性,但整体上缺乏精品意识和特色,规划的起点较低,缺乏独特性,执行情况也显得不力。
3、规划实施缺乏监督和管理机制,办事处内没有专门的规划管理机构和人员,管理人员数量不足且水平相对较低,加之规划频繁变动等因素,使得规划与实际建设存在较大偏差,从而影响小城镇建设的水平。
(三)小城镇建设资金短缺,发展缓慢
1、融资渠道不足。尽管xx办事处有一定的地方资源和特色,但受限于区位和地形因素,交通及对外服务能力较弱,加上对资源开发利用的宣传力度不足,融资能力受到削弱,建设资金缺失,导致小城镇的投资与建设几乎陷入停滞。
2、投资结构单一。由于xx办事处非农业人口不足1000人,缺乏有效的集聚和辐射能力,经济基础薄弱、持续发展能力不足,投资主体主要依靠当地政府通过土地运作、争取上级资金扶持和银行信贷等方式,因此建设资金十分有限,形成了投资后负债,欠债后无法建设和经营的恶性循环。
(四)小城镇管理机构不健全,编制不足
1、管理体制不顺畅、资金不足。政府在经济和社会事务管理方面的职能未得到充分发挥,许多上级部门对下级机构人、财、物的控制,使得小城镇的经济和社会管理职能弱化。
2、小城镇管理机构缺乏,人员严重不足,结果导致工作的开展滞后。
3、管理职责不明确,管理不到位,没有明确的岗位责任划分和奖惩制度,因管理人员少而无法充分发挥管理和协调作用,执法范围及权限有限,较大程度影响执法水平和力度。
三、意见和建议
(一)加强组织领导,健全建设管理机构
小城镇建设是一项系统工程,必须由各级党委、政府共同抓好。各级小城镇建设领导小组应由党、政主要领导负责,办事处也应建立健全城镇规划、建设和管理职能机构或派出机构,以便及时处理相关业务,提高办事效率和建设质量。
(二)科学规划、明确重点,合理布局小城镇
加快规划编制进程,实施高起点、高质量、高标准的建设,尽快合理确定小城镇的布局及近期建设重点区域。各级领导应以大局为重,统一认识,为行政区划的调整及重点片区的建设创造条件,推动区域经济发展。集中力量和资金,重点突破,形成特色和品质,避免盲目建设,确保引导农村各类企业的合理集聚,促进农业产业化经营和社会服务结合小城镇的建设,做到科学规划、合理布局,体现特色,注重实效,完善功能,发挥作用。
(三)培育支柱产业,形成地域特色
推动小城镇的发展必须以经济为基础,培育财源作为首要工作。应当突出发展特色产业,做到有所为有所不为。在产业支撑下,小城镇的发展将更具后劲和竞争力。
(四)加大改革力度,促进农村经济繁荣,增加农民收入
在小城镇建设中,应与时俱进、创新探索,深入研究农业、农村和农民问题,清晰了解小城镇发展的实际需求和主导产业,制定切合实际的建设计划和方案。小城镇建设要为农业产业创造适宜的软硬环境,为农业生产资料交易、农产品加工、贸易和运输提供便利条件。增强小城镇的吸纳能力,引导农民有序转移,推进农户承包地使用权流转,促进规模化经营。
(五)大力推进小城镇的经济结构调整
要加强城镇产业结构调整,以农副产品加工业和服务于农业的产业为主导,重点发展农副产品精深加工及专业市场,支持利用本地资源带动农业发展的龙头企业。
小城镇建设调研报告 6篇
在小城镇作为新农村建设的重要组成部分,发挥着连接农村和城市之间生产与经济活动的重要角色。城镇化不仅是衡量一个地区经济社会发展水平的重要标志,还对于推进新农村建设及农村城镇化的进程具有重要的现实意义。面对这一机遇,我市的小城镇建设须加快步伐,时不我待。近期,我们对全市的40个建制镇进行了深入的调研,现根据调查结果撰写如下报告。
一、我市小城镇建设现状
依据行政区划,常德市的小城镇涵盖鼎城区、安乡县、汉寿县、澧县、临澧县、桃源县、石门县、津市市以及西洞庭、西湖镇管理区,共有104个建制镇和99个乡。其中,民族乡有4个,户数达到2072342户。总人口为6024157人,其中农业人口为4639886人,非农业人口为1377164人,还有未落常住人口7107人。土地总面积为18190平方公里。建设用地方面:居民区及工矿用地192.3万亩,交通运输用地13.5万亩,水利设施用地56.9万亩,未利用土地178万亩。
全市的生产总值为6341680万元,但用于小城镇基础设施建设的固定资产投入仅为17278万元,全省排名第九。在小城镇建设中,基础设施投资分布为:道路桥梁5982万元,防洪6987万元,园林绿化624万元,供水设施投资1536万元,排水设施1165万元,环卫设施投资324万元,其它660万元。
小城镇的基础设施人均公园用地面积为0.05㎡/人,绿化覆盖率仅为9.47%。污水处理设施和垃圾污物无害化处理方面几乎没有,只有个别乡镇具备一定的文化娱乐设施。相对而言,靠近武陵区、德山、澧县、津市等地区的小城镇经济状况较好,基础设施相对完善。
二、我市小城镇建设存在的问题
通过对10个区县市的调研发现,近年来随着经济和社会的持续发展,我市的城镇建设已取得显著成效,城镇规模不断扩大,城镇化水平逐渐提高,对农村经济的辐射和推动能力正在形成,基础设施和环境条件也在改善。然而,当前仍存在一些亟待解决的突出问题。
1、城镇发育程度低,功能不全,规模较小。由于经济基础薄弱,辐射能力差,许多小城镇规模小,难以有效配套基础设施,致使功能难以完善。这些小城镇人口少,社会需求不足,未能形成集聚市场,影响了第三产业的发展。相邻的集镇常常存在自我竞争的情况,难以形成规模效应。小城镇的布局分散,直接影响了中心城镇对周边乡村的带动能力。
2、乡镇建设管理机构不健全。小城镇的建设管理机构普遍存在人员配置不足的问题,现有的管理人员缺乏行政编制,工作经费匮乏,且流动性强,建设管理工作缺乏连贯性。
3、建设经费缺乏。由于小城镇自身财力有限,财政关系不顺,小城镇几乎没有维护城市基础设施的资金,迫切需要上级支持。部分乡镇在编制规划和基础设施建设方面缺乏资金保障,造成建设力度不足。
4、小城镇建设政策环境不理想,面临多重障碍。小城镇建设用地的征用成本较高,手续繁琐且耗时,相关支持政策也滞后,缺乏系统、具体、可操作的政策文件。
三、针对小城镇建设的建议
1、加强对小城镇建设的领导,健全管理机构。各级党委、政府应将小城镇建设提高到重要议事日程,各部门需分工合作,形成合力。要加强对小城镇规划、建设及管理人才的培训与引进,提高管理水平,建立健全小城镇建设管理机构,确保人员纳入财政预算。
2、强化小城镇规划编制工作。应加快小城镇的经济和社会发展规划、城镇建设总体规划及土地利用总体规划的编制。建议积极推进规模较小、小距离的乡镇合并,以优化城镇布局。
3、提升基础设施建设与社会服务,提高小城镇的吸引力。必须加大基础设施建设力度,改善居住和生产环境,吸引更多的人口和企业落户,同时发展服务设施,提升居民的生活质量。
4、制定优惠政策,创造良好的建设环境。应出台土地使用和建设的相关优惠政策,简化审批程序,以激励企业和个人投资小城镇建设。
5、创新投融资体制,开辟多元化融资渠道。需加强公共设施建设,改善城镇发展条件,通过多种方式吸引社会资金,鼓励地方政府和企业共同参与小城镇建设,形成多元化的投资模式。
小城镇建设调研报告 7篇
小城镇建设调研报告是对当前小城镇发展现状的深入分析,旨在探讨其可持续发展路径,促进经济、社会与生态环境的协调发展。在小城镇的建设过程中,人们与自然环境实现和谐共处、资源高效利用,力求最大限度地发挥人的创造力与生产能力,同时保护居民的身心健康和提升环境质量。
开展小城镇建设调研必须关注以下四个方面的体系:
一是绿色经济产业体系。这一体系包括绿色工业、绿色农业和绿色服务业。为了推动绿色工业,应努力提升清洁生产技术以及资源的循环利用,鼓励建立生态工业园;在绿色农业的推动上,要以无公害和有机食品为核心,调整农业结构;在绿色服务业方面,需加快发展生态旅游、绿色餐饮及各类环保服务业。
二是城镇基础设施体系。包括水利系统、能源系统、交通系统和建筑系统。
水利系统。应注重水灾和干旱的预防及治理,强调适应性与生态友好的发展,严禁随意填埋湿地和水体进行建设,确保水体的自然流动和防洪功能;保护饮水源,优先提供清洁的饮用水,减少地下水的过度开采;提高节水意识,推动节水型农业、工业和服务业,建设节水型社会;建立良好的水网,营造宜人的滨水环境,提升周边地价并为居民提供娱乐空间。
能源系统。能源是支撑生产与生活的基础动力。应开展节能减排,推动可再生能源的使用,广泛应用太阳能、沼气等;在山区推动小型水电,利用地热能和风能,开发潮汐能,确保能源的多样化与可持续利用。
交通系统。交通是小城镇发展的基础设施,需根据未来发展需求科学规划道路布局,确保交通安全、通畅、环保并节约土地使用;道路建设要体现生态优先原则,保证良好的通行条件和环境的美观。
建筑系统。应采用环保新材料和技术,妥善处理建筑垃圾;建筑风格应体现地方特色,与自然环境相协调;充分考虑与其他系统的兼容性,实现整体的、可持续的建设模式。
三是生态环保体系。在小城镇的绿化工作中,要科学配置乔灌草植物,注重不同树种的多样性和生态效益,同时在小城镇外围种植森林带,以提高生态系统的稳定性及其对气候的调节作用。
小城镇建设还需推进雨污分流。在缺乏污水处理厂的情况下,依靠沼气池进行污水处理,以低成本取得良好的处理效果,使污水达到中水标准,适用于再利用;要在垃圾管理上实行全流程管理,确保垃圾处理对环境无害,同时实现资源的回收利用。
小城镇的选址需充分考虑自然灾害的影响,避免在人口密集和灾害频发的区域进行建设,如水库下游、地质灾害高发区等,以确保小城镇的安全和可持续发展。
四是社会事业体系。小城镇建设应统筹规划科技、教育、文化、医疗和体育等各项社会事业,特别要重视公共卫生体系的建设,注重经济与社会、城乡之间的协调发展,以及政府的社会治理和公共服务职能,全面提高居民的生活质量。
小城镇建设调研报告 8篇
20xx年6月15日,小河镇调研代表团由15人组成,前往西山村对小城镇建设的各项工作进行了深入调研,重点关注基础设施建设、公共服务提升、环境治理和产业发展等方面。此次调研让代表们获益匪浅,特别是在了解西山村在小城镇建设中的成功经验后,大家深刻意识到自身所需改进的地方,现将调研情况总结如下:
一、基础设施建设
西山村在基础设施建设方面取得了显著成效,尤其是在道路硬化和排水系统方面,修建了5000米的硬化道路和完善了排水设施。这些建设不仅提升了村民的出行便利性,还有效解决了雨季积水的问题。相比之下,我镇在基础设施的提升上相对滞后,特别是在道路维护方面亟需加强。
二、公共服务提升
(一) 西山村在公共服务方面投入了大量精力,设立了多个服务窗口,为村民提供咨询、社保、医疗等各项服务。服务人员经过专业培训,态度热情,真正做到了为民服务。而我镇在这一领域的服务水平还有待提高,特别是在便民服务设施的设置上,仍显不足,这也是导致部分村民对公共服务不满意的原因之一。
(二) 在教育和文化设施方面,西山村投入资金建设了文化活动中心,积极组织文艺活动,提高了村民的文化素养和凝聚力;而我镇在文化活动的组织上较为薄弱,缺乏系统性和持续性,亟需借鉴西山村的成功经验,增强村民的文化参与感。
三、环境治理
xx年度,西山村在环境治理方面开展了全面整治工作,组织村民定期清理村庄周边的垃圾,设立了环保宣传栏,提高了大家的环保意识。在污染防治方面,他们通过种植绿化带和加强水源保护,显著改善了村内生态环境。我镇则需要在环境管理上采取更为有效的措施,增强村民的参与度,形成人人爱护环境的共识。
四、产业发展
西山村还结合当地资源优势,发展了特色农业,尤其是绿色蔬菜种植,吸引了企业投资,形成了产业链,增加了村民的收入。而我镇在产业多样性和市场适应性方面还有待加强,急需加强对接与合作,提升整体经济水平。
年度小河镇在小城镇建设方面存在许多不足之处,通过此次调研,我们意识到西山村在基础设施、公共服务、环境治理和产业发展等方面的长处,值得我们深入学习并加以借鉴。我们将以此为契机,推动小河镇的建设不断向前发展,为村民创造更好的生活环境和发展机遇。
小城镇建设调研报告 9篇
根据《茶陵县小城镇建设调研报告》的要求,在镇党委、政府的有效领导下,小城镇建设已在全镇如火如荼地展开。借此机会,我在国庆假期使用了两天时间,对我镇的小城镇建设进行了深入调研,了解了许多实际情况,听取了相关意见和建议,从中获得了许多启示。现将调研情况总结如下:
一、基本现状
我镇位于茶陵县的东南部,南、北、西、东分别与桃坑、小田、尧水、腰坡及洣江、舲舫等乡镇以及江西的永新、宁岗两县相邻,镇域总面积243平方公里,常住人口43716人。镇党委和政府对此次小城镇建设给予了高度重视,致力于完善城镇的功能,大力推动基础设施建设,不断提升镇区形象。自20xx年以来,镇政府累计投入1000万元,圆满完成了光荣院大楼、3.5万伏变电站、客运站、畜牧大楼、医技大楼等民生工程,中心街的硬化、美化和亮化工程,排污、供水等基础设施的建设,镇政府旁的文化大楼也在如火如荼地建设中。目前,严塘小城镇的建设布局日趋合理,规模迅速扩大;投资持续增加,基础设施不断完善;建设与管理并行,发展环境显著改善。尤其自20xx年8月份开展城乡卫生同治工作以来,严塘小城镇的建设速度和质量有了明显提升,展现出一派欣欣向荣的景象。一是集镇卫生环境显著改善,“脏、乱、差”现象初步遏制。调查显示,路上的行人、商贩和集镇周边的居民都一致认为,严塘的街道已经变得比之前更干净、整洁。自8月15日以来,街道居民积极响应镇政府的号召,合作拆除违章建筑、厂篷,严塘镇容镇貌焕然一新。二是城镇管理得到进一步规范。先后建立和完善了《门前三包制度》、《环境卫生检查评比制度》、《严塘镇“户外广告”管理办法》等一系列制度,针对车辆乱停、摊点乱摆、厂篷乱建等突出问题进行了长效管理。每条街道增设了垃圾池,向每户发放了垃圾箱,成立了严塘城管中队,定时清扫收集、清运垃圾,保证镇区内大街小巷保持全天候的清洁卫生。三是居民的环境卫生意识不断增强。通过宣传标语、宣传车、发放居民信件等多种形式,全方位、多角度宣传城乡卫生同治的重要性及具体措施,全镇掀起了城乡卫生同治的热潮。
二、存在的问题
通过此次调研可以看出,我镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验,但仍存在不容忽视的问题,主要有以下两点:
(一)规划滞后,无法满足发展需求
随着社会经济的不断发展和农村人口的逐渐流入,严塘房屋建设出现了任其自由发展的无序现象,整体显得杂乱、不协调、缺乏科学性。原有的规划水平较低,缺乏城镇发展体系和详细规划,导致建设发展需求与规划之间的矛盾日益突出,主要表现为建筑风格各异、缺乏统一和协调。
(二)基础设施建设水平低,配套性不足
1、缺乏统一的集镇市场
这是在调研中居民反映最强烈的问题。由于缺乏统一的集镇市场,许多小商贩便随意占道经营、摆摊、搭建厂篷,成为集镇环境卫生“脏、乱、差”的根源。街道两边的居民为了出行便利,常对商贩在人行道上的占道经营感到不满,而商贩们也深受“脏、乱、差”的困扰,迫切希望能有一个统一的集镇市场,以实现规范化经营。虽然自城乡卫生同治工作开展以来,“脏、乱、差”现象有所改善,但距离实现“生态严塘”的目标仍有差距。
2、道路设施配套性差
(1)缺乏路灯
路灯的缺乏不仅给居民出行带来不便,也影响到严塘中心小学孩子们的安全。严塘中心小学晚上8点20放学,许多小学生需要带着手电筒照明回家,而此时街道上仍有许多车辆经过。调查中,多位居民对小学生的安全表示担忧。
(2)道路高低不平,等级低,路况差。
从镇政府至集镇十字路口的路段,许多地方坑洼不平。
(3)绿化覆盖率低,绿化树种类不足且分布零乱。
在我镇城管中队制定的《严塘镇镇区“绿化”管理办法》中规定镇区居民新建房屋需进行自主绿化,绿化树种需保持一致,但实际执行效果并不理想。
(4)电线杆新旧参差不齐,线路分布混乱。
基础设施建设速度缓慢,导致小城镇的地位和作用未能充分体现,吸引社会资本和人才的能力较弱,直接影响了我镇城乡卫生同治目标的实现和小城镇建设的可持续发展。
三、对策和建议
(一)高度重视前期规划
规划是小城镇建设的核心。规划水平的高低直接关系到小城镇建设的质量与进展,必须高度重视并加以尊重。与其他乡镇相比,我镇的规划设计稍显滞后。当前,全国正加速推进城乡一体化,市县各级正全力推进“城市提升、园区攻坚、旅游发展”三大战略,严塘应紧抓这一历史机遇,依据本地条件制定出科学合理的小城镇发展规划,将规划设计与城乡卫生同治结合起来,以规划引领发展,进一步促进城乡卫生同治工作的深入开展,为严塘的小城镇建设开拓新局面。
(二)加速基础设施的完善
基础设施是实现小城镇工业生产、商品流通和居民生活的基本条件。健全的基础设施是小城镇功能发挥的前提,也是农村人口向城镇集聚的关键保障。当前及未来一段时期,严塘小城镇基础设施的重点建设应包括:建设统一的集镇市场;硬化镇区内的主街道;增设路灯;改造电线杆及线路分布;完善排水和供水工程;依托新建的文化楼,配套建设宣传专栏与阅报栏,丰富居民的文化生活,将文化楼建设成为服务民众和扩大宣传的重要阵地。
(三)积极筹措建设资金
资金问题是小城镇建设中的一个重要难题,也是限制其发展的瓶颈。必须创新小城镇建设资金的筹措渠道和机制,才能从根本上解决这一问题。要树立“以地生财,以财建镇”的理念,充分利用土地使用权,通过拍卖、出让、转让和出租等方式筹集建设资金。要加快改革步伐,将部分经营性基础设施投入市场,鼓励企业和个人投资或参与严塘镇的公用设施建设,如市场、医院、学校等。鼓励能人投资以基础设施建设为基础成立公司,负责筹集资金及基础设施建设或项目承包,并对建成后的基础设施进行管理及收费。还要积极探索项目融资方式,加大招商引资力度,吸引外资、外商到严塘投资建设,逐步形成“市场主导,多方投资”的新模式。要摆脱单纯依靠财政的局面,建立多元化的投资体系,缓解小城镇建设的资金短缺问题。
小城镇建设调研报告 10篇
小城镇在工业化、城镇化及农业现代化的进程中,扮演着重要的角色,是实现城乡一体化的重要枢纽。根据市委的战略部署和市政协的20xx年工作要点,为推动我市小城镇的建设,市政协成立了由陈达新主席及王能军副主席领导的调研组,计划于20xx年4月至5月期间,采用实地考察、听取汇报和召开座谈会的方式,对本市的xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇等16个示范小城镇进行深入调研。在此基础上,经过充分听取相关部门的意见,形成了本报告。
一、基本情况
在这16个小城镇中,xx镇被评为省级示范小城镇,其他的均为市级示范小城镇。它们的总面积为xx.61平方公里,总人口为xxxx人,人口密度为xx人/平方公里;建成区总面积为xx.43平方公里,总人口为xxx人,人口密度为xx1人/平方公里,城镇化率为xx.23%;在20xx年,社会生产总值达到了xx.69亿元,财政总收入为5.25亿元,城镇居民的人均可支配收入为10071.6元,农民的年人均纯收入为5687.2元。各示范小城镇在地理位置、资源优势和产业基础上都有自己的特点,比如xx镇和xx镇靠近消费市场,生态条件优越且交通便利;太平镇、木黄镇、寨英镇、万山镇和中坝镇拥有丰富的旅游资源,且便捷的高速公路连接;大龙镇则具有良好的工业基础,坐落在铁路和高速公路的枢纽位置;xx镇商贸繁荣,交通便利,并且有着良好的特色农业基础;xx镇是乌江航道和铜仁融入长江经济带的重要节点;而盘石镇则位于湘黔苗族聚居区的核心地带,拥有丰富的民族风情、民俗文化及民间绝技。
二、主要成效
各区、县以及示范小城镇积极贯彻省、市关于示范小城镇建设的一系列指导方针,依据“特色鲜明、设施完善、功能齐全、宜居宜业”的要求,注重城镇规划、项目建设、产业发展和城镇管理,取得了显著成效。
(一)城镇规划全面落实。各示范镇根据其地理位置、资源优势和产业基础,进行了小城镇发展定位的策划。例如,大龙镇计划建设成为工矿园区和交通枢纽型示范镇;木黄镇、寨英镇、太平镇和万山镇则侧重于打造旅游景观型示范镇;煎茶镇、塘头镇、官舟镇、本庄镇、合兴镇、孟溪镇、盘石镇则聚焦于商贸集散型示范镇;而坝黄镇、田坪镇和中坝镇则目标明确,致力于绿色产业型示范镇的建设。总体规划和控制性详细规划的编制工作亦已普遍完成,坝黄镇、田坪镇、太平镇、木黄镇、塘头镇、煎茶镇、合兴镇和寨英镇均已制定了近期的修建性详细规划。一些示范镇的专项规划工作也已经启动,包括《木黄镇旅游景观概念性规划》、《木黄镇历史文化名镇保护规划》、《寨英古镇保护性规划》和《寨英镇省级历史文化名镇保护规划》等。
(二)基础设施建设持续完善。通过实施“8个1”、“8+3”或“8+x”工程,各示范镇的市政设施逐步完善,公共服务能力显著提升。新建或改造的城镇路网达100.5公里,建成区面积扩大至9.59平方公里;污水处理设施建设如火如荼,万山镇已正式投入使用,大龙镇、煎茶镇、官舟镇、塘头镇、本庄镇等基本完工;新建或完善敬老院15个,已投入使用8个,7个主体工程已完工;新建或完善卫生院16个,其中12个已投入使用或主体完工;新建或完善社区服务中心13个、农贸市场16个、体育场5个、市民广场或公园10个,实施饮用水水源地保护工程10个,保障性安居工程项目16个,总面积达xx.8万平方米。
(三)产业发展逐步加强。
一是特色农业蓬勃发展。官舟镇的现代高效循环农业示范园已经投入使用,年产值超过xxx万元。园区内设有年产6万吨的优质有机肥厂、年育肥xx只的白山羊繁育场及年产5万吨的优质牧草颗粒饲料加工厂;建立了xx亩的蔬菜基地和50亩的现代烤烟育苗工场,镇内还有5家农产品加工公司。xx镇建成了关中坝国家级葡萄产业园,种植面积达到xx亩,并计划投资xxx万元建设芭蕉有机农产品基地,已有投资超过xx万元。xx镇的烤烟产值突破1000万元,蛋鸡养殖园区已升格为省级示范园区。木黄镇在巩固茶叶、烤烟和养殖等传统产业的还建立了省级高效农业示范园,主要以食用菌为主导,规模达到XX万棒。煎茶镇规划的烟草农业基地达到2.5万亩,养殖大户156户,种植优质牧草2万亩、天麻5万平方米,发展茶园1.5万亩,中药材如前胡、太子参的连片种植面积均达到XX亩以上。xx镇已经建立3000多亩的人工草场,引入了梵净牧业、大哥大牧业、希望集团等龙头企业,着力发展种草养畜。
二是工业发展呈现良好态势。大龙镇实施“以城带产、以产促城、产城互动、产城一体”的发展模式,20xx年的招商引资项目达到53个,签约资金为34亿元,到位资金30.72亿元,已建成标准化厂房1xx.5万平方米,现有工业企业xx多家,年产值达xx.6亿元。万山镇则成功建设了张家湾汞化工产业园,入园企业数量达到15家,年产值xx.8亿元。xx镇的三湘药业、医用氧生产及精米加工、御园春食品等生物医药与农产品加工企业陆续落户,建丰液压机机械制造厂、建安混泥土工程及甲硫基乙醛肟项目也即将建成投产。
小城镇建设调研报告 11篇
小城镇被视为农村政治、经济和文化的核心,是连接城市与乡村的重要桥梁与纽带。为了全面了解我县小城镇建设的进展情况,汇总经验,找出不足,提出建议,加快我县小城镇建设步伐,县人大常委会根据年度工作安排,近期组织小城镇建设调研组对我县小城镇建设情况进行了一次专项调研。调研组召开了多场座谈会,听取了县人民政府及相关部门的汇报,并深入到城建、土管及浒湾镇等单位,与从事小城镇规划建设的基层工作人员进行座谈交流,比较全面地掌握了我县小城镇建设的真实情况,现将调研情况总结如下:
一、主要成效
县委、县政府在推进一流县城建设的从全局出发,以村镇项目建设为抓手,加快小城镇的建设步伐,初步形成了以城带乡、以工促农、城乡互动、和谐发展的新格局。
1、科学规划,引领小城镇发展。农村小城镇建设是一个复杂的系统工程,搞好农村小城镇建设首要任务就是科学编制规划。我县高度重视农村小城镇建设的规划工作,始终坚持“高起点、高标准、适度超前”的原则,确保规划具有前瞻性与科学性。早在20xx年,各乡镇就与东华理工大学和华中科技大学合作编制了《总体规划》,明确了各乡镇的区域定位、城镇性质、总体布局及相关交通、市政、绿化、环保等目标。今年,浒湾镇和对桥镇围绕“文化旅游名镇”和“生态旅游边贸新镇”的目标,请省城市规划设计院对集镇建设规划进行了调整,浒湾镇还聘请专业机构完成了污水管网及老城区建设规划,为未来发展打下了良好的基础。
2、强化基础设施,以项目推动小城镇发展。项目是集镇建设的“引擎”,大项目推动大发展,小项目促进小发展,缺乏项目则难以发展。我县根据省市要求,通过多种渠道筹集资金,以镇村项目建设为抓手,推动小城镇发展。从20xx年开始,全县各乡镇每年实施超过100个村镇建设项目,切实加强了农村小城镇的基础设施建设。县委、县政府出台了《关于推动乡镇集镇建设的实施方案》,要求各乡镇大力开展“十个一”建设工程,即一套科学的总体规划、一套集镇管理的长效机制、一套安全的供水系统、一条美化的集镇街道、一个文明和谐的社区、一个功能齐全的农贸市场、一个便民服务中心、一所优质中心学校、一座卫生院、一座敬老院。20xx年,各乡镇安排了143个镇村项目,总投资达7.75亿元。随着镇村项目的不断实施,我县小城镇的功能持续完善,建设速度日益加快,20xx年小城镇建设在全市年度综合考评中荣获第二名。
3、明确重点,通过示范引导小城镇发展。按照全省实施“百镇示范工程”的要求,县财政每年安排200万元以上,重点支持浒湾镇、对桥镇等高速公路、国道、景区沿线的小城镇建设。浒湾镇充分利用其历史文化名镇的优势,并在抚州“6+1”城市群中心地带,通过多方筹资,积极推进项目建设,先后完成金浒广场、浒湾抚河大桥、金溪三中综合大楼、老街改造等基础设施项目。目前,正在推进“一渠两岸”及书铺街开发等项目,进一步完善小城镇功能。截至20xx年底,浒湾镇人均道路硬化面积达到7.1平方米,公园绿地面积为4.2平方米,自来水普及率达75%,城镇化率达到40%。对桥镇则依托龙虎山风景区,充分利用国道沿线交通和邻近华东交通枢纽城市鹰潭的地理优势,积极开展示范镇建设,完成了农村党员干部培训中心、农贸市场改造及集镇美化等项目。截至20xx年底,对桥镇人均道路硬化面积为6.9平方米,公园绿地面积为4.6平方米,城镇化率达35%。为响应省委、省政府建设和谐秀美乡村的要求,县新村办通过镇村联动等方式,对浒湾、陆坊、琉璃、对桥、石门等乡镇进行新农村建设布点,为上述乡镇的环境整治和绿化、美化、硬化等工作提供了有力推动。
4、健全管理机制,以管理促进小城镇发展。加强管理是农村小城镇建设的关键。各地积极探索,初步形成了清扫、保洁、清运、管理、执法、监督“六位一体”的小城镇管理体系。如浒湾镇制定了《小城镇环境管理实施细则》和《浒湾镇镇区卫生管理制度》,全面落实“门前三包”责任制;在原有环卫人员基础上增加人员,购置垃圾处理专用车等工具,确保街道整洁;成立街道管理巡逻小组,有效遏制违规现象;成立交通管制小组,进行全天候巡逻,确保交通畅通。针对镇区内广告乱贴、商户占道经营、车辆乱停乱放、垃圾乱丢等问题进行了集中治理,提升了镇区环境卫生水平。为进一步加强集镇环境卫生管理,今年8月底,县新农村建设领导小组下发了《关于开展农村环境卫生集中整治活动的通知》,县长亲自召集乡镇主要领导进行部署。县新村办也对集镇环境卫生管理给予经费奖补,推动了工作开展。秀谷镇则实施硬化、亮化、绿化、美化、净化“五化”工程,推行门前三包、路段长、班子成员包片等管理模式,营造了良好的小城镇管理氛围。
二、存在不足
1、缺乏长远规划,集镇功能不完善。尽管20xx年乡镇与大学联合编制了《总体规划》,但是规划编制较为粗糙,且已难以适应当前小城镇建设的需求。新一轮总体规划编制方面,只有浒湾与对桥完成,其他乡镇尚未启动。原因在于:一是经费紧张,编制一套规划需耗费大量资金;二是规划的科学性和实用性有限,在实施过程中常常表现出“两张皮”的问题,很难严格遵循。集镇规模小,产业特色不明显,商贸发展不足,与“十个一”的要求相比,差距明显。各乡镇之间的发展不均衡,人口多的集镇相对功能完善,而人口少的集镇则功能萎缩。
2、建设投入不足,基础设施薄弱。小城镇建设的资金主要依赖于项目,而县、乡财政对于集镇基础设施的直接投入不足。乡镇财政主要用于保工资、保运转,公共设施的资金投入除了修缮和少量购置外,自有资金投入有限。县财政主要以项目配套为主,单项拨款用于集镇建设的资金相对较少,显著低于经济发展和基础设施提升的需求。小城镇的环境卫生、绿化等公共设施缺乏,亮化和美化工作也未能同步跟进。
3、土地经营不活跃,集镇发展乏力。统计数据显示,20xx年-20xx年,我县乡镇公开出让的国有建设用地极少,且多为个别宗地,成交价不高。乡镇在土地收储方面面临困难,因地方土地价格上涨等原因,难以承受。为节省成本,乡镇通常选择“单打独斗”的方式进行土地出让,且农村建房,尤其是占用耕地建房的现象愈演愈烈,缺乏长远的土地经营规划。由于土地经营活跃度不高,社会资本对集镇建设的参与也相对不足,许多集镇的面貌年复一年没有变化。
4、环境卫生管理亟待加强,脏乱差现象明显。一是垃圾处理设施匮乏,除了个别乡镇外,绝大多数乡镇缺乏垃圾中转站和规范的填埋场,普遍使用农用车作为垃圾清运工具。二是保洁队伍不稳定,人员数量不足,保洁效果差。三是集镇居民的保洁意识薄弱,门前“三包”责任制基本没有落实,垃圾乱丢现象严重。
三、几点建议
1、将小城镇建设放在更重要的位置。党的方针强调了城乡经济社会发展的统筹,省委、省政府又提出要建设和谐秀美乡村。在此背景下,县乡政府理应将小城镇建设作为重要任务。我县城市建设取得显著成效,但乡镇建设仍需加快提高。将小城镇建设摆上重要位置,核心在于强化县、乡领导抓小城镇建设的责任意识,形成政府、部门和群众共同参与的建设氛围。
2、加大对小城镇建设的资金投入。乡镇要积极拓展土地经营,增强土地收储力度,尽快收储闲置土地,与此同时要增强土地公开出让的频率,吸引社会资本介入。县财政应加大对小城镇的专项资金安排,同时支持乡镇编制规划,以激励各乡镇积极开展规划工作。
3、强化环境卫生管理。在小城镇建设中应注重“建管并重”,尤其要提升环境卫生管理。要完善垃圾处理的清运机制,建立垃圾中转站等设施,加强保洁队伍建设,提高保洁人员的待遇,增强保洁效果。要定期进行环境卫生整治,解决集镇的“脏、乱、差”问题。
小城镇建设调研报告 12篇
一、调查情况分析
在小城镇建设方面,我乡取得了一定的成绩,但在实际工作中也面临着一些问题,主要体现在以下几个方面:
(一)城镇建设进展滞后于经济发展水平。位于本县西北部的我乡,其总面积达110.4平方公里。该乡被列为小城镇建设试点之一。在党委和政府的推动下,我们致力于“全面规划、科学布局、发挥优势、突出重点”的工作思路,积极开展城镇改造与基础设施建设。然而,随着经济的快速发展,城镇建设的各项指标仍显不足,无法满足经济社会发展的需求。
(二)管理水平和城镇品位亟待提升。随着日益增多的人口流入城镇,管理的压力随之增大。然而,现阶段我们在管理人员数量和素质上均显不足,导致在环境卫生、生态建设等方面的工作显得力不从心,造成了城镇环境卫生不佳、秩序混乱等问题。
(三)小城镇缺乏统一建设标准。随着经济的不断发展,城镇建设出现了无序现象,房屋风格和外观缺乏协调性,整体规划低于社会经济发展的需求,造成了建筑与环境的格格不入。
(四)基础设施建设水平较低,配套设施滞后。尽管我们的城镇规模逐渐形成,但在道路、排水、垃圾处理等基础设施建设上仍有明显的短板,影响了居民的生活质量。
(五)粗放式建设导致居民环境恶劣。由于缺乏科学规划,现有房屋建设多为沿街式,影响了居民的居住条件。随着城镇化的推进,土地资源将愈加紧张,土地利用率亟需提高。
(六)管理力度不足,环境条件较差。有效的城镇管理是保证小城镇良好发展的基础。然而,现阶段各部门的职能未能充分发挥,加之群众环保意识不强,导致了环境卫生问题难以得到解决。
(七)小城镇缺乏产业支撑,经济基础薄弱。虽然我们加大了招商引资的力度,但现有的工业项目成活率低,服务业仍在起步阶段,无法满足居民的文化和娱乐需求。
(八)财政困难,缺乏有效投入。农业税的免除及其他政策导致财源减少,再加上小城镇建设需要大量资金,乡镇在资金上捉襟见肘,难以支持建设需求。
二、主要措施和内容
在“十二五”期间,街道将坚持以科学发展为主题,努力实现经济结构调整和城乡居民收入的持续增长。
(一)推动农业产业升级,建设现代农业产业链。
(二)大力推进新农村建设,保持经济平稳增长。继续强化新农村建设,加快基础设施建设,提升发展环境。
(三)加快农房改造,促进居民向城镇中心汇集。我们将探索新模式,推动土地流转和社区服务管理,提升新社区的功能布局。
(四)提升小城镇建设品位,完善基础设施。结合新农村建设,改善与居民生活密切相关的基础设施,力争实现功能齐全、环境优美的城镇。
三、几点建议
一是加快基础设施建设,确保城镇化的物质保障,重点提升环保、交通等基础设施。
二是高标准规划小城镇,提升建筑质量和规范,确保整体协调和美观。
三是壮大镇域经济,促进农业现代化,加大招商引资力度,激活服务业。
四是加强管理,培养专业的城镇管理队伍,提升管理水平,改善居住环境。
五是深入开展城乡环境整治工作,建立长效机制,提升环境卫生质量。
六是拓宽投融资渠道,鼓励社会资本参与小城镇建设,形成多元化的投资模式。
七是与旧村改造相结合,提高农村居民的生活质量,促进社区化与城镇化进程。
八是加强组织领导,形成统一协调的工作机制,确保小城镇建设工作的有序推进。
小城镇建设调研报告 13篇
在全省领导干部会议和市委八届九次全会上,提出了一个明确的方向:和谐创业、加速崛起已成为省市发展的核心主题、工作重心和社会共识。这一目标的实现,提醒我们,发展是崛起的基础,创业是发展之源,而和谐则是创业的根基。我们面临新的挑战,必须清晰认知当下的形势,带领全社会共同创造和谐创业的局面,以实现富民强县的目标。为了实现这一目标,我们需要采取多方面的行动,解决众多问题。
其中,亟需解决的是我县农村富余劳动力的就业与创业问题。在过去几年中,我县经济社会取得了显著的进步,但由于起点低、基础薄弱,仍然是一个农业大县,农业人口占据了绝大部分。若不能妥善解决这些人的就业与创业问题,富民强县的愿景将无从实现。而要应对这个挑战,加快小城镇建设则是一个重要的基础工作。
小城镇建设的加速,有助于将农村剩余劳动力转移为城镇人口。农村富余劳动力滞留在有限的土地上,即使土地收益颇丰,整体收入提升也十分有限。要实现农民富裕,必须减少农村人口。小城镇作为农村的延伸,为农民提供了较为便捷的城镇化路径,相比于进入大中城市,成本显著降低。促进农村人口向城镇转移,不仅减轻了大城市的压力,也为城镇化的可持续发展奠定基础。
小城镇建设还能够促进农业的产业化及乡镇企业的发展,加快农业现代化和城市工业化的进程。一方面,随着农民向小城镇迁移,土地的经营规模不断扩大,有助于优化农业种植结构,推动农业先进技术的应用与推广,进而实现集约化经营和乡镇企业的蓬勃发展。另一方面,小城镇的建设会带动建材、建筑、家电、家具等行业的发展,人口的集中使乡镇企业有了更多的产品销路,企业的成长又为城镇居民创造了更多就业机会。
小城镇建设能够有效推动第三产业的发展,从而创造出更多的就业机会。近年来我县第三产业增加值在国民生产总值中的比重仅为23.7%。造成这一现象的直接原因在于城市化水平较低,未能为第三产业发展提供足够的空间和产业载体。缺乏城镇化,就难以实现人口的集中,也就无从谈及第三产业的繁荣。
在小城镇的建设方面,我县已经取得了一些实质性进展,像X、Y、Z、M等镇的发展都取得了显著成效,积累了丰富的经验和有效的方法。以李渡镇为例,其在小城镇建设方面走在了全县的前列。
X镇总面积约40平方公里,人口49829人,20xx年国内生产总值达33亿元,工农业总产值达到9.42亿元,区域财政收入为20xx万元,农民人均纯收入为2669元。城镇建设区域面积接近2平方公里,居民近2万,已成为A县的经济重心,并跻身全省“百强乡镇”之列。李渡镇在加快小城镇建设方面的主要做法如下:
1. 科学规划,准确定位,提升小城镇建设的起点。早在1986年,X镇就已聘请专业机构制定了《1987-20xx年X小镇建设总体规划》,并在20xx年再度引入省城乡规划设计院的专家进行更新,将X镇远景发展目标定为5.38平方公里的现代化小镇。
2. 创新机制,多元化投资,以高标准推进小城镇建设。通过多渠道融资,以确保基础设施的完善。累计投入超6000万元用于基础设施建设,实现了道路、供水等的全面覆盖,构建起三纵三横的道路网络,大幅提升了居民的生活质量。
注重打造城镇亮点,近年来不断进行绿化和美化,使小镇环境日益宜人,吸引了更多人流与商机。
3. 严格管理,提升管理效率,确保小城镇建设的高效。成立小镇建设管理领导小组,并设立专门的村镇规划管理办公室,以严谨的审核流程确保建设项目的顺利推进。
4. 依托区域优势,重点发展工业,通过工业驱动城镇化。着力建设工业园区,引进优质企业,形成烟花、医疗器械和白酒等核心产业,实现经济的飞速发展。
X镇的小城镇建设取得了成功,但其他一些经济基础薄弱的乡镇在建设上仍面临诸多挑战,主要表现在:财政困难、基础设施滞后、盲目攀比造成的资源浪费等问题。
针对此类问题,未来小城镇的建设应更加注重产业的发展,增强小城镇的经济实力,以产业为基础推动城镇化进程,以此实现更高水平的协调发展。
要深入研究适合各镇的产业特色,制定切实可行的策略,以实现经济的可持续性发展,最终为全县人民带来更为全面的福祉。
小城镇建设调研报告 14篇
根据县发改委提出的关于开展小城镇建设调研的要求,我镇组织了专门力量,利用两天时间对小城镇的建设现状及农民工流动情况进行了全面调研,现将调研结果整理如下。
一、小城镇建设现状
xx镇位于xx县西北角,与两市三县接壤,面积总计59平方公里,现有人口约3.5万,辖58个行政村,是省级中心镇和全市小城镇建设的试点。
(一)城镇建设
我镇将小城镇建设视为发展的重点,始终坚持规划引领、协调发展的原则,持续提升城镇的承载力和服务水平。在建设过程中,我们注重特色,致力于打造精品,统一规划设计,确保每条街道拥有独特的风格和韵味。构建了“三纵四横”的道路网框架,建成区面积由0.3平方公里扩展至1.5平方公里,形成了“七街一城一市一园”的基本格局;对城镇的东、西、北出口进行了改造,实现了“四季常青,三季有花”的美丽景观,显著提升了镇区的整体形象。在城镇建设中,我们遵循“量入为出、力求实效,先急后缓、突出重点,以人为本、实用至上”的原则,大力推进基础设施建设和民生工程。我们新建了260平方米的为民服务大厅,实现了一站式服务,极大地方便了群众的办事流程;投资280余万元兴建的xx镇中心敬老院,确保五保老人享受到“老有所养、老有所医、老有所乐”的生活保障;投资超过1635万元的自来水工程已完工,使全镇居民都能享用优质饮水;投资200余万元的新xx汽车站已正式通车,便利了居民出行。xx中学、xx卫生院、仁和园、文体中心等公共服务设施也得到了进一步完善,显著增强了城镇的公共服务能力。
(二)城镇管理
城镇的迅速发展不仅依赖于建设,更需要管理。为改变小城镇“重建设轻管理”、“有硬件无软件”的现状,我镇积极探索管理方式、观念与制度的创新,逐步实现小城镇管理向“城镇管理型”的转变。我们制定了《xx镇小城镇管理办法》,与居民和商户签订了门前“五包”责任协议,使城镇管理工作有法可依、有章可循。编印了小城镇管理“三字经”,营造了良好的舆论氛围。成立了卫生保洁和绿化服务队伍,筹集10万余元购置了洒水车,实现了城区保洁的专业化和常态化。
二、小城镇建设对农民工流动的影响
我镇将小城镇经济发展作为重点,加快城镇建设,积极吸引农民工就业。一方面,形成了服务“三农”的平台。完善的设施和优良的环境吸引了大量人口,目前城镇常住人口已超过8000人;新兴的商贸服务业和加工业大大便利了居民的工作与生活;完善的民生设施和公共服务惠及周边区域。另一方面,积极搭建产业集聚载体。我镇已形成生资批发、建材批发、生猪交易等市场,全天候商贸城的建成为小城镇商业发展注入了新活力,镇区现有各类工商业户超过400家,新增就业岗位1000多个。我们充分利用农民工创业园的基础设施优势,以招商引资为突破口,积极引进劳动密集型企业,实现农村富余劳动力在家门口就业。目前,镇内已有22家企业发展,形成了金属铸造、足球制造、家具生产、服装加工等支柱产业,产业支撑更加稳固。我们还建立了农民工返乡创业的平台,扶持设立了农民工返乡创业园,借助外出务工农民的技术、资金和经验,广泛开展就业创业宣传和技能培训,全方位提高返乡农民工的再就业能力。目前我镇已有6家农民工返乡创业企业,吸纳农村劳动力500多人。在充分尊重农民意愿的基础上,今年我们在镇政府驻地启动了农民新社区建设项目,计划建设新型农民住宅84套,目前一期的28套新居主体已完工,道路、供排水、绿化、照明等基础设施正在加紧建设。农民新社区的建立,不仅可以聚集人气,更为改善农民的居住环境提供了典范。
三、支持小城镇发展、推进农民工向小城镇集聚的政策建议
(一)合理的宣传引导。大城市对劳动力的吸引力强,而小城镇在发展上相对薄弱,政府应适时引导,鼓励农民工向小城镇流动。一是进行思想引导,加强对小城镇建设及发展的政策宣传,营造有利于小城镇发展的氛围。二是政策引导,放宽相关政策限制,结合本地实际出台农民工返乡创业、金融支持、土地使用等各种优惠政策,鼓励农村劳动力就近向小城镇就业、安家落户。三是信息引导,搭建城乡“劳务信息平台”,通过建立健全劳务输出体系,提供相关信息,拓宽农民在小城镇的就业渠道。
(二)加大投资。要通过完善城镇功能、丰富文化内涵、活跃市场经济,进一步缩小与大城市生活环境之间的差距,吸引农村人口向小城镇流动。一是加强基础设施建设,水电路配套齐全,通信便利,功能完备,与周边农村及大城市交通便捷;可参考经济适用房建设政策,鼓励城镇建设适合农村特点、经济实用、规划合理的农民新社区,保证就近转移的农民能够居住良好。二是加大招商引资力度,结合地方特色,大力招商引资,根据本地市场优势发展有潜力的主导产业,以引进劳动密集型企业为抓手,实现农村富余劳动力在本地就业,推动农民增收,促进城镇人气集聚,壮大城镇规模。
(三)提供制度保障。要关注解决农民工在城镇生活的关切与实际利益,在政策和制度层面给予小城镇发展必要的支持。加快小城镇经济社会管理体制的改革,推动市场调节,向农民开放社区,城乡统筹的就业政策优先在小城镇实施,完善社会保障体系以消除农民的后顾之忧,为小城镇发展提供政策保障,推动农民与小城镇的融合,促进小城镇更快更好地发展。
小城镇建设调研报告 15篇
20xx年10月22日,我镇政协活动小组开展了关于小城镇建设的深入调研,全面了解了当前建设的实际情况,并收集了各方意见和建议,为我们的建设工作提供了宝贵的参考。以下是此次调研的总结情况:
一、建设现状
通过调研发现,我镇今年的小城镇建设取得了显著成效。主要表现在以下几个方面:集镇的卫生环境有了明显改善,原有的“脏、乱、差”现象已经得到初步遏制。在调查中,无论是路上的行人、商贩还是沿街居民,都一致认为街道相比之前变得干净、整洁。居民们积极响应镇政府的号召,积极配合政府对违章建筑和厂篷的拆除,使镇容镇貌焕然一新。城镇管理不断规范化。我们先后建立和完善了《门前三包制度》、《环境卫生检查评比制度》、《镇“户外广告”管理办法》等一系列管理制度,针对车辆乱停、摊点乱摆等突出问题进行长效管理。所有街道均设立了垃圾池,成立了城管中队,定期进行垃圾清扫和清运,确保镇区大街小巷的卫生整洁。居民的环境卫生意识逐步增强。通过悬挂宣传标语、宣传车巡回宣传、发放居民信件等多种形式,全方位宣传城乡卫生治理的重要性和具体做法,全镇掀起了城乡卫生共治的热潮。
二、存在的问题
尽管我镇在小城镇建设方面取得了一定成绩与经验,但也暴露出一些显著问题,主要有以下几点:
(一)规划滞后,无法满足发展需求
随着社会经济的不断发展和农村人口逐渐流入,房屋建设显得无序和杂乱,缺乏科学性和协调性。原有的规划水平较低,缺乏系统的城镇体系规划和详细规划,致使建设发展需求难以得到满足。表现为建筑风格不统一、缺乏协调性。
(二)基础设施建设水平低,配套不完善
1. 集镇市场规模偏小
这一问题在调查中居民反映强烈。目前集镇市场规模较小,许多小商贩占道经营,随意摆摊和搭建厂篷,成为集镇环境卫生“脏、乱、差”的根源。街道两旁的居民为了出行方便,对商贩占道经营的行为表示不满,许多商贩也面临环境卫生带来的困扰,迫切期待政府能够进行统一管理。
2. 道路设施配套性差
(1)道路高低不平,等级低,路况差。
从镇政府到集镇十字路口的路段,很多地方坑洼不平,影响了出行安全。
(2)绿化覆盖率低,绿化树分布零散。
在城管中队制定的《镇区“绿化”管理办法》中,规定镇区居民新建房屋应自主进行绿化,并要求绿化树种一致,但实际操作中并未严格执行,效果不显著。
(3)电线杆的新旧参差不齐,电线、电话线、有线电视线路分布混乱。
基础设施建设缓慢,使小城镇的作用未能充分发挥,制约了吸引社会资本和人才的潜力,从而影响了我镇建设的可持续发展。
三、对策与建议
(一)高度重视前期规划
规划是小城镇建设的关键。规划的水平直接影响建设的质量与层次,因此必须高度重视。与其他乡镇相比,我镇在规划设计上相对滞后。当前,全国城乡一体化进程加快,市委和县委对小城镇建设非常重视,我们应把握这一历史机遇,结合本地实际,制定合理的、科学的小城镇发展战略规划,将规划设计与城乡治理结合,推动小城镇建设的新局面。
(二)大力完善基础设施
基础设施是小城镇经济活动和居民生活的基础保障。完备的基础设施是小城镇功能发挥的前提,也是吸引农村人口向城镇聚集的重要保障。在当前和未来一段时间内,重点应做好以下基础设施建设:建设具有一定规模的集镇农贸市场;硬化镇区内主要街道;改造电线杆及其相关线路;完善排水和供水设施;依托新建的文化楼,配套建设宣传专栏和阅报栏,丰富居民的文化生活,使文化楼成为服务民众的重要阵地。
(三)积极筹措建设资金
资金问题是小城镇建设中的关键难点,也是制约发展的瓶颈。必须创新资金筹措的渠道和模式,才能根本性解决问题。要坚持“以地生财,以财建镇”的思路,充分发挥土地使用权的经济价值,利用拍卖、出让、转让和出租土地筹集建设资金。加大改革力度,将一部分基础设施推向市场,鼓励企业和个人参与镇公共设施的投资和建设,如农贸市场、医院、学校等。鼓励能人以参与基础设施建设为基础,成立公司负责筹资和项目承包,并对已建成的基础设施进行管理、维护和收费。还要探索多样化的项目融资方式,积极引入外资,逐步形成“市场主导,多方投资”的新格局。
必须摆脱单一依赖财政的被动局面,建立多渠道、多元化的融资体系,以缓解小城镇建设资金短缺的问题。