社区居家养老实施方案旨在提升老年人生活质量，提供多样化的养老服务。活动主题为“社区关爱，温馨居家养老”，通过志愿者和社区支持，确保每位老人在熟悉的环境中享受照料与关怀。方案强调政府主导与社会参与，优先服务高龄、独居及生活困难的老年群体，建立信息平台与服务实体的对接。服务内容包括生活照料、健康管理、文化活动等，确保老年人需求得到满足。各社区需设立服务站，配备专业人员，定期评估服务效果并调整方案，确保服务质量和老年人满意度。最终目标是实现城乡居家养老服务网络的全面覆盖，为老年人创造一个安全、温馨的居住环境。
社区居家养老实施方案 第1篇
一、活动主题
社区关爱，温馨居家养老。
二、活动目的
通过本次活动，旨在为社区内的老年居民提供支持和帮助，提升他们的生活质量，让每位老人都能感受到家庭般的温暖与关怀。
三、活动时间
20xx年xx月xx日下午x点
四、活动地点
社区活动中心一楼多功能厅
五、用餐地点
社区活动中心餐厅
六、参加人员
1.社区居家老人：xx人。
2.志愿者团队：x人，其他参与者按x元/人收费。
七、活动流程
（一）前期准备
1.与志愿者联系，确定活动内容及主持人。
2.安排用餐标准为四荤三素。
3.为每位参与的老人准备：香蕉1根、梨子1个。
4.准备音响设备及麦克风。
（二）活动过程
1.x月x日下午x点组织社区志愿者布置场地；
2.x点安排护理人员协助老人就座，维持现场秩序；
3.x点，主持人宣布活动开始并介绍节目；
4.活动结束后，x点提供午餐，护理人员协助老人用餐，餐后安排老人休息；
5.其他工作人员负责收拾桌椅及餐具，待老人离开后再用餐。
八、活动保障
1.餐饮部——确保用餐质量和时间；
2.行政专员——统筹活动时间及后勤服务，分工明确，保证老人安全，协助老人上下楼；
3.服务保障——x月x日晨全体员工待命，食堂人员落实到每桌服务，负责上菜和收拾餐具。
九、其它注意事项
1.xx月xx日照常上班，早上x点全体人员按时到岗。各部门人员应按时到达，协助场地布置。活动结束后，将桌椅恢复原位，为老人用餐腾出空间；
2.各部门人员需准时到场，若未按时到达或未按要求执行，将给予xx元的罚款；
3.会场座位安排细则。
社区居家养老实施方案 第2篇
一、指导思想
本社区居家养老服务工作以“以人为本、老有所依”的理念为核心，结合本地区的实际情况，致力于优化养老服务体系。我们将以“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学”为主要目标，推动社区养老服务的发展。坚持政府主导、社区参与和社会资源整合，构建一个集居家养老为主、机构养老为辅的社区养老服务网络，促进社会力量的动员与市场机制的应用，从而实现居家养老服务的健康快速发展。
二、基本原则
推进本社区的居家养老服务，必须坚持以下基本原则：
一、政府主导与社会参与相结合原则;
二、家庭养老为主、社会养老为辅原则;
三、养老服务与社会再就业相结合原则;
四、优先服务特殊群体原则;
五、根据需求提供个性化服务原则;
六、免费、低收费和有偿服务相结合原则。
三、组织领导
为确保社区居家养老服务工作的顺利进行，特成立社区居家养老服务工作领导小组，具体名单如下：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
小组下设办公室，办公室设在xx科，由xxx担任主任，副主任由xxx、xxx担任，成员由各社区居委会专干组成，负责日常工作协调。
四、工作机构
建立xx和xx两级工作机构：
一、成立居家养老服务站。
服务站由xx科、xx社区服务中心的相关人员组成，协助民政局确定服务站的承办形式，负责指导社区居委会的服务申请受理，评估享受政府购买服务及补贴的对象，组织服务技能培训，并协助服务队伍开展上门服务。
二、成立社区居家养老服务小组。
小组由社区居委会专职人员和出租屋管理员组成，根据服务对象的分布情况设置，协助受理政府资助对象的服务申请，进行情况调查和核实，监督和反馈服务实施情况，并对服务人员的日常工作进行评估和指导。
五、服务对象
本社区居家养老服务对象为60岁以上老年人，要求户籍与居住地均在本辖区内，初步分为三类：
A类：享受免费服务的对象，包括：
1. 三无孤老;
2. 低保户中60岁以上的独居老人;
3. 优抚孤老;
4. 一等及以上伤残军人;
5. 获得市级以上劳动模范或全国单项先进荣誉称号的老人;
6. 百岁老人。
B类：享受补贴服务的对象，包括：
1. 低收入困难户中的60岁以上独居老人;
2. 民政、社保代管退休人员中月退休金在x元以下的独居及生活自理困难的老人。
C类：享受补贴服务的对象包括：
民政、社保代管退休人员中月退休金在x元以下的60岁以上独居或仅与残疾子女生活的老人。
社区内其他老人可自愿报名，在“就近便利”的原则下享受有偿或低偿的居家养老服务。
六、服务方式
主要依托社区养老机构或组织，为服务对象提供如下服务：
1. 全托服务：为老年人提供全天候的起居、生活照料、专业护理等服务，分为全护理、半护理和一般护理。
2. 日托服务：为老年人提供日间护理照顾，不住宿的服务。
3. 上门服务：由经过专业培训的服务人员上门提供生活照料服务。
结合实际情况，首先在民政部门的指导下启动上门服务，待条件成熟后逐步开展日托和全托服务。
七、服务内容
围绕本社区的实际情况，建立以家庭为核心，以社区为支撑的养老服务体系，倡导上门服务为主、社区照料为辅的模式。
1. 推进以政府购买服务为导向的居家养老服务。
依托居家养老服务机构，组建服务团队，为特殊需要照料的老人提供相应政府购买服务，并允许其他老人自费购买服务。
2. 提供多层次的社区生活照料服务。
一是针对不能自理的高龄老人，提供上门照料服务；二是针对能自理的中高龄老人，利用日托中心和康复站等形式开展服务；三是为特殊群体老人提供多样化的救助与护理服务；四是为低龄健康老人提供文娱及社区服务，并鼓励他们参与社区活动。
3. 为老年人的家庭成员提供支持，鼓励家庭承担照料责任。
相关部门负责为家庭成员开展护理培训，提供便利条件，增强家庭照料功能。
4. 充分利用和整合社区服务资源，拓展养老服务的作用。
社区服务中心设为养老服务窗口，以便为老年人提供日托、上门照料、送餐等服务，强化各项功能。
八、实施步骤
居家养老服务工作需从实际出发，稳步推进，着眼长远发展，建立长效机制。
一、调查服务对象。开展针对居家养老对象的摸查、统计，建立老年人信息库。
二、进行服务内容的评估，确定服务项目和时间。
三、组建服务队伍。
1. 组织服务评估队伍，负责对老年人身体和居住环境的评估，建立个人档案。
2. 组建服务员队伍，各社区负责选拔，社区养老服务站进行培训和专业技能提升，优先录用再就业人员，形成稳定的专业团队。
九、所需资金及来源
本社区居家养老服务的启动资金约需xx万元，主要资金来源为：
1. 政府资助;
2. 低收入老年人自负一部分费用;
3. 社会募捐。
十、资金管理
所有经费需按照专款专用的原则使用，并遵循政府的相关规定，确保资金的规范管理。
社区居家养老实施方案 第3篇
为深入贯彻落实有关社区居家养老的政策与会议精神，加速我区居家养老服务事业的发展，建立符合时代需求的养老服务体系，决定自年3月至年8月，在全区范围内推进居家养老服务试点工作。为确保这一工作的顺利进行，特制定如下实施方案。
一、工作目标与原则
（一）工作目标：在社区设立两个居家养老服务中心，推动居家养老服务的有效开展。
（二）工作原则：
1、坚持以老年人为中心、提供人性化服务的原则；
2、坚持志愿参与的原则；
3、坚持因地制宜、资源整合的原则；
4、坚持政府引导、社会参与和市场运作的原则。
二、服务对象、内容与方式
（一）服务对象：针对在这两个社区生活的、年满60周岁的老年人，包括户籍在此的及连续居住两年以上的非户籍老人。其中，优先服务“三无”老人（无经济来源、无劳动能力、无直系亲属）、高龄、独居、特困以及生活不能自理的老人。
（二）服务内容：依据老人居家养老的实际需求，提供温暖且人性化的服务，主要包括：
1、日间托管服务（含送餐与定餐服务）；
2、家政及清洁服务；
3、医疗及健康支持服务（含上门照料和心理慰藉服务）；
4、文娱活动服务。
（三）服务方式：主要采用有偿服务为主，低偿服务为辅，政府购买服务作为补充，依据老年人的经济状况，分为无偿、低偿、有偿三种养老服务方式。
1、无偿服务。
（1）针对“三无”老人（不适合入住养老院的）；
（2）75周岁以上的重点优抚对象、劳模、低保户；
（3）75岁及以上的特困残疾人。
对于上述人员，政府每月为每人提供一定金额的服务券，用于养老服务或志愿者、义工的服务。
2、低偿服务。
针对生活不能自理或部分自理且经济困难的75岁以上老人，力争每月由政府发放一定金额的居家养老服务券。
3、有偿服务。
对于经济条件允许、需要上门服务的老人，提供自购的各种服务。
三、服务中心建设标准
（一）根据服务对象的人数与需求，在万达和园两个社区建设居家养老服务中心，要求服务中心的建筑面积不低于300㎡，内部设有日托室、配餐室、医务室、娱乐室及工作室等，所有房间需通光透气，室内物品保持干净整洁，尤其是餐饮设施必须符合国家卫生标准，同时户外应设有健身与活动设备，确保功能配套，软硬件达到标准。
（二）服务中心应配备一支稳定的专业服务团队及志愿者队伍，设置至少3-5个公益岗位，以保障日常管理。居家养老服务从业人员需接受培训并获得职业资格，持证上岗，专业人员需统一着装、挂牌服务。
四、工作时间与步骤
第一阶段：启动与摸底评估阶段（3月10日至4月30日）
总结前期调研，在此基础上启动居家养老试点工作，成立专门的工作领导小组；制定具体实施方案；加强宣传力度，让群众了解新政策新措施；完成问卷调查及居家养老对象档案建立，并拟定评估办法。
第二阶段：中心建设与服务实施阶段（5月1日至8月15日）
（1）街道、管理处与相关部门合作，加快养老服务项目的选址，重点落实万达、园社区的居家养老服务用房，确保功能设置与配套工作到位，完成室内装修与设备采购；
（2）推动三项工作：一是组建专业服务队与志愿者服务队；二是确立规章制度，完成岗前培训；三是启动万达与园居家养老服务站的挂牌工作，实现服务的顺利实施。
第三阶段：总结评估与检查验收阶段（8月16日至8月底）
对整个运作过程进行总结评估，特别关注服务质量与管理，查找不足，总结经验，为迎接验收做好准备。
五、工作要求
（一）加强领导，提升认识。要增强对居家养老服务试点工作的组织领导，建立健全各职能部门工作机制，确保主要领导亲自抓落实，分管领导具体负责，明确责任，确保各项工作推行落地。
（二）明确职责，各司其职。领导小组负责统筹协调居家养老服务事项，社发局承担医疗保障，财政局负责资金支持，街道与社区要结合实际情况，制定有效工作措施，确保试点工作稳步推进。
（三）制定措施，完善机制。要制定实施方案，明确各项工作计划，建立完善的服务运行机制，确保高效有序运转，并顺利通过评估验收。
（四）加大保障，设立专项经费。财政局和街道需设立专项预算，专款专用，用于发展老年服务及保障重点服务对象的需求等。
社区居家养老实施方案 第4篇
为有效应对日益严峻的老龄化挑战，提升老年人居家养老服务质量，满足不断增长的需求，我市依托已有的社会资源与发展基础，特制定本社区居家养老实施方案。
一、指导思想、基本原则与目标
（一）指导思想：
本方案遵循“政府引导、市场驱动、社会参与、居民受益”的原则，旨在通过加大政府资金投入，激励社会力量参与，推动居民自身的积极性，全面提升居家养老服务的覆盖率和可及性，使老年人能够在熟悉的环境中安享晚年。
（二）基本原则：
1.坚持政府主导与社区参与相结合。政府将继续发挥保障、引导和服务的角色，积极鼓励社区、社会组织和志愿者参与养老服务，形成共同推进居家养老的合力。
2.坚持因地制宜与整体规划相结合。根据各社区的特点与需求，科学制定养老服务方案，确保资源的合理配置与高效利用，实现城乡养老服务的均衡发展。
3.坚持关注弱势群体与普惠服务相结合。在优先满足高龄、独居及失能等老年群体的基础上，逐步推动居家养老服务的普及，确保每位老年人都能享有基本的照护服务。
4.坚持居家养老与社区支持相结合。充分发挥家庭的支持作用，鼓励社区提供多样化的养老服务，提升老年人的生活质量和幸福感。
（三）目标：
到20xx年底，我们将实现社区居家养老服务网络的全面覆盖，确保xx%以上的社区建立相应的养老服务设施，并推动日间照料等服务在xx%以上的社区落地实施。通过扶持发展民营养老机构，使得每千名老年人拥有养老床位xx张，基本形成覆盖城乡、布局合理、功能齐全的居家养老服务体系。
二、主要任务
（一）优化居家养老服务网络：
1.建立居家养老服务平台。到20xx年底，完成以社区为单位的居家养老服务网络建设，确保每个社区在信息、服务和资源上实现全覆盖。推动信息平台与服务实体的对接，为有需求的老年人提供及时、便捷的帮助。
2.完善居家养老服务内容。引导各类社会资源进入居家养老领域，开展生活照料、医疗康复、精神关怀等多维服务，构建满足老年需求的服务体系，使得居家老年人的各项需求得到有效满足。
3.强化特殊群体的服务。针对高龄、独居及失能老年人，提供个性化的服务，确保其能够获得必要的生活照料和紧急援助。探索建立针对特殊老年群体的分级服务模式，以应对多样化的需求。
4.推动宜居社区建设。持续改善老年人居住环境，优先为符合条件的老年家庭提供住房保障。在新建城区住宅中，充分考虑老年人的出行便利与生活需求，着力打造适合老年人生活的宜居社区。
（二）加强社区居家养老服务：
1.建设社区居家养老服务站。在每个社区设立居家养老服务站，作为信息整合和服务提供的核心，建立多样化的服务品牌，确保能够及时响应老年人的需求。
2.推动农村居家养老服务基地建设。利用农村社区的资源，建设居家养老服务大院，组织适合老年人的文娱活动，通过社区互助、政府扶持等多种方式，提高农村养老服务的整体水平。
社区居家养老实施方案 第5篇
为应对日益严峻的人口老龄化问题，解决养老资源的不足与不断上升的养老需求之间的矛盾，有效改善老年人的生活质量，经过区委、区政府的深入研究和讨论，决定在本地区开展居家养老试点工作。通过这一试点，努力探索和完善社区养老服务体系，为后续的广泛推广提供实践依据，特制定本实施方案。
一、居家养老的指导思想
依据党的最新政策和理论，贯彻以人为本的发展理念，积极顺应时代的变化，探索符合本地区国情的养老服务新模式。构建一个“以政府为主导，社区为基础，民间机构为补充，社会力量广泛参与”的多层次居家养老服务网络，努力缓解老年人“养老难”的问题，扩大服务覆盖面，提升老年人的生活质量，为构建和谐社会提供有力支撑。
二、居家养老的目的与优势
实施居家养老服务是本地区应对老龄化挑战、推动养老服务社会化的重要举措。居家养老符合本地区“未富先老”的人口特征，能够在资金有限的情况下，由政府主导，派遣专业服务人员为老年人提供服务，具备成本低、覆盖面广、灵活性强等优点。此方式尊重老年人的生活习惯，使他们在熟悉的环境中接受照料，从而提高他们的幸福感。这一模式还为失业人员，特别是“4050”人群及农村剩余劳动力提供了新的就业机会。通过居家养老服务，不仅可以更好地照顾老年人，也能帮助家庭减轻负担，进一步缓解社会养老压力。
三、居家养老的基本原则
1. 试点先行，逐步推广。
2. 个人自费与政府补贴相结合。
3. 政府主导与社会参与相结合。
4. 居家养老服务与再就业相结合。
四、居家养老的主要任务
（一）建立完善的居家养老服务体系
居家养老服务将以区、街道、社区及民间服务机构为基础，形成三级管理和四级运作的服务格局。区政府将成立居家养老领导小组，负责整体工作的组织和推进。区民政局和老龄委将作为指导机构，负责政策制定和执行监管；各街道负责具体落实和实施，社区则承担基础性的服务工作；民间非营利机构将直接为老年人提供上门服务和日托照顾。各层级的具体职责如下：
1. 区民政局和老龄委负责政策的制定、指导协调及资金分配，并设立居家养老领导小组办公室，提出服务原则和补贴标准，建立信息数据库，监测各级执行情况。
2. 街道办事处负责组织实施，设立服务指导中心，审核服务对象资格，监督服务质量与经费发放，并对从业人员进行技能培训。
3. 社区居委会设立服务工作站，建立服务队伍，负责宣传、申请受理和入户调查，协同街道对服务质量进行监督。
4. 服务实体负责为老年人提供上门照料和日托服务，项目涵盖日间照料、生活护理、家政服务等，并根据需求变化调整服务内容。
（二）确定居家养老服务内容与形式
1. 服务内容：
以生活照料为基础，附加医疗保健、法律援助、文化活动及心理咨询等专项服务。具体分为六类：
（1）生活照料：提供购物、配餐、家政服务等帮助。
（2）医疗保健：提供健康咨询、康复护理、心理支持等服务。
（3）法律援助：提供法律咨询与权益维护服务。
（4）文化教育：提供学习培训与文化活动。
（5）体育健身：提供运动场所与组织健身活动。
（6）志愿服务：促进邻里互助，提供情感交流。
2. 服务形式包括：
（1）上门服务：由专业人员为具备一定自理能力但需要帮助的老年人提供上门照护。
（2）日托服务：通过社区服务中心，为老年人提供日间照料和心理慰藉。
（三）规范服务对象及运作方式：
1. 服务对象为社区75岁以上需要支持的老年人，重点关注高龄、独居和经济困难的老人。
2. 收费方式包括无偿、低偿、有偿及志愿服务。
3. 运作模式采用政府购买服务和发放服务券的形式，确保资金使用透明。
五、实施步骤与方法
居家养老服务实施将采用试点先行、逐步推广的策略。具体分为三个阶段：
（一）准备阶段（8月上旬至10月上旬）：完成调研、方案制定和试点社区选择。
（二）试点阶段（10月上旬至翌年2月底）：开展老年人调查，摸清需求，并进行服务实施。
（三）总结阶段（11月上旬至12月底）：收集试点经验，为推广提供参考。
六、保障措施
经费来源主要通过区、街道共同负担，结合社会捐助及自筹资金的方式，确保居家养老服务的可持续发展，并力争逐年增加投入。
社区居家养老实施方案 第6篇
为深入贯彻民政部《关于推进养老服务社区化的通知》（民函xxx号）及泰州、市政府《关于实施民生改善十大工程的通知》，结合我市的实际情况，特制定以下实施方案：
一、指导思想
推进社区居家养老工作，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，始终坚持“以人民为中心、服务民生、解决困难”的工作理念，结合村（社区）的实际情况，以保障老年人的基本生活为核心，着力满足老年人在生活照顾、文化娱乐、康复护理、体育活动、心理慰藉及法律咨询等多方面的需求，积极动员社会力量参与居家养老服务工作，促进社会福利事业发展，为构建和谐社会做出贡献。
二、工作目标
到20xx年，已有的14个社区居家养老服务站将持续运作并扩大服务范围，创新服务内容、方式及机制；到20xx年，力争在全市所有村和社区设立居家养老服务站，为老年人及其家庭提供全面的福利服务，同时关注残疾人和未成年人的需要，努力建立城乡一体的社会化养老服务体系。
三、措施及要求
（一）建立组织网络。
每个村（社区）均需成立由村（居）委会主任担任站长的居家养老服务领导小组，成员包括负责民政或老龄工作的村（居）委会成员、居民小组长与义工代表，专责村（社区）的居家养老工作，并明确专人负责日常事务。服务站应及时发布招募倡议书，组建居家养老志愿服务队，并根据队员的特长、职业、年龄等进行分类登记。
（二）调查服务需求。
居民小组长需向小组内的老年人发放《社区老年人养老服务需求调查表》，对老年人需求进行调查，并按年龄分组统计（如60-69岁、70-79岁、80-89岁、90岁以上），初步了解不同年龄段老人的基本需求。单独汇总空巢独居老人、困难老人、残疾老人及百岁老人的服务需求。
（三）广泛宣传动员。
各居家养老服务站需通过悬挂宣传标语、发放服务公开信及招募志愿者倡议书等多种形式，让居民充分了解居家养老的意义和目标，鼓励居民参与居家养老服务站的建设与管理。
（四）健全管理制度。
各服务站应根据实际情况制定《社区居家养老工作实施方案》、《社区居家养老工作计划》、《社区居家养老工作职责》、《社区居家养老服务承诺书》、《社区居家养老考核制度》等规章制度，确保居家养老工作规范推进，有序开展。
（五）明确服务对象和内容。
各服务站需根据老年人需求合理确定服务内容，与参与服务的单位及个人签订服务协议。认领服务对象的义工和志愿者需签署服务承诺书。居家养老服务站应及时向村（社区）公示服务对象、服务内容、服务时间、收费标准和联系电话等信息，并在每次服务后填写服务反馈表。
（六）加强指导与监管。
区、镇（街道）民政部门要加强对居家养老服务站的业务指导和监管，督促服务站规范开展服务。定期组织培训活动，提升服务站的管理水平和工作人员的业务能力。通过走访、电话询问等方式了解服务站的服务情况，确保资金全部用于设施改造和养老服务等方面，建立年检制度，符合条件的继续资助，不符合的将停止或追回已资助的资金。
社区居家养老实施方案 第7篇
社区居家养老实施方案是以家庭为出发点，以社区为基本平台，以专业服务为重要形式，充分发挥政府的引领作用，积极动员社会各界力量，深度利用社区资源，为居住在家的老年人提供以日常生活照料为核心的社会化服务。
一、指导理念
坚持社会福利事业社会化发展路径，努力构建以政府主导、社区参与、居家养老为主体、福利机构养老为重点的多层次、多元化的社会养老服务体系；引入社会资源，鼓励养老服务市场的良性竞争，从而为老年人提供全面、方便、高效、细致的专业化服务，持续提升我街道社会福利服务整体水平，促进我街道养老服务业的健康有序发展。
二、工作原则
在实施社区居家养老服务过程中，应遵循以下原则：
（一）坚持政府引导与社会参与相结合的原则；
（二）坚持政府购买服务与市场化运作相结合的原则；
（三）优先保障高龄及特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人的原则。
三、服务对象及内容
我街道社区居家养老服务主要面向年满60岁且拥有松岗户籍的居家老年人，提供多样化的服务。
居家养老服务根据老人的实际需求分为无偿服务、低偿服务和有偿服务。无偿服务针对拥有松岗户籍的“三无”老人；低偿服务针对年满60岁的高龄老人和特殊群体老人；有偿服务则针对有经济来源且需要居家养老服务的老年人或社区居民。
社区居家养老服务平台多样化。政府通过购买服务的方式，扶持和推动社区民间组织的发展，作为提供公益性、福利性社区服务的重要载体之一，为有需要的老年人或社区居民提供帮助。
社区居家养老服务的特点是“立足社区、面向老年人、专业服务”，主要内容包括：生活照料、家政服务、康复服务、日托服务、心理咨询、精神慰藉、临终关怀等。
四、补助对象及标准
针对松岗户籍的高龄老人和特殊群体老人，政府将实施货币化的居家养老服务补助。享受补助的条件与标准如下：
（一）60岁及以上且享受低保且生活无法自理（介护）的老人，每人每月提供xxx元的补助。
（二）60岁以上非低保但生活无法自理的老人，每人每月提供xxx元的补助。
（三）60岁以上的分散供养“三无”老人、低保老人及重点优抚老人（即享受定期补助的优抚对象，包括“五老”人员），每人每月提供xxx元的补助。
（四）80岁以上老人，每人每月提供xxx元的补助。
以上各类补助标准就高不就低，不重复计算，所获得的服务补助必须用于购买居家养老服务，禁止用于药费或其他商品的购买。
五、服务补助申请及审批流程
（一）申请流程。
符合条件的老年人或其亲属可前往户籍所在社区工作站（若无社区工作站则由居委会负责）申请居家养老服务补助，需提交如下材料：
1、60岁以上享受低保且生活无法自理的老人需提供：
（1）《xxx社区居家养老服务补助审批表》；
（2）《xxx居民最低生活保障金领取证》复印件一份（原件随附备查）；
（3）来自xxx、区、街道直属医院的诊断证明；
（4）申请人身份证和户口簿复印件一份（原件随附备查）。
2、60岁以上非低保生活无法自理的老人需提供：
（1）《xxx社区居家养老服务补助审批表》；
（2）来自xxx、区、街道直属医院的诊断证明；
（3）申请人身份证和户口簿复印件一份（原件随附备查）。
3、60岁以上分散供养的“三无”老人需提交：
（1）《xxx社区居家养老服务补助审批表》；
（2）《五保供养证明》；
（3）申请人身份证和户口簿复印件一份（原件随附备查）。
4、60岁及以上享受低保的老人需提交：
（1）《xxx社区居家养老服务补助审批表》；
（2）《xxx居民最低生活保障金领取证》复印件一份（原件随附备查）；
（3）申请人身份证和户口簿复印件一份（原件随附备查）。
5、60岁以上的重点优抚老人需提交：
（1）《xxx社区居家养老服务补助审批表》；
（2）重点优抚对象证明复印件一份（原件随附备查）；
（3）申请人身份证和户口簿复印件一份（原件随附备查）。
6、80岁以上老人需提供：
（1）《xxx社区居家养老服务补助审批表》；
（2）申请人身份证和户口簿复印件一份（原件随附备查）。
以上所有材料需按A4纸张规格提交，并确保其真实性，由社区工作站进行审核盖章。
（二）审批流程。
1、社区工作站进行初步审核。社区工作站在收到申请材料后，若材料齐全则予以受理，并在10个工作日内完成初审（包括公示时间）。可采用入户调查、邻里访问等方式核实申请人所提供的材料，申请人需配合。社区工作站需将申请人相关情况进行公示，接受监督。经核实后无误，社区工作站将有关情况报送街道社会事务办。
2、街道社会事务办进行复审。街道社会事务办将在5个工作日内对申请人情况进行审核，若不予补助，将书面说明理由。
六、服务机构及方式
（一）服务机构：经民政部门登记的社区民间组织。
（二）确认服务机构：由街道办在辖区内选定1-3家符合条件的机构作为社区居家养老服务机构。
（三）服务方式：服务对象可在这些机构中自行选择服务提供者。如出现纠纷，双方可自行选择解决方式，例如通过协调或向辖区仲裁机构申请仲裁、向法院提起诉讼等。
七、拨款方式与资金来源
（一）拨款方式。符合条件的补助对象经审核后，街道社会事务办将向其发放服务记录本和服务消费卡及工时记录表，根据服务记录本和工时记录表中的服务时间与应付金额，在补助资金额度内，每季度拨付补助资金给服务机构。本季度未使用完的补助金额将在下季度按照实际支出重新核算。
各社区和服务机构应及时汇总居家养老服务补助情况（包括核准各类补贴人数、标准及补助总额等）并上报街道社会事务办。
(二)资金来源。社区居家养老服务资金来源遵循“三个一点”的原则，即市福彩公益金出一点，区财政出一点，社会及个人出一点。补助对象超出补助额度的服务费用由个人承担。
八、监督与考核
（一）管理监督。社区工作站每季度检查一次申请人的居家养老服务记录本，核查补助资金是否用于居家养老服务，并将检查结果报告给街道社会事务办。
街道社会事务办将定期或不定期对社区居家养老服务补助资金的申请及使用情况进行检查与监督。如发现有利用虚假材料等方式骗取补助资金的，需立即停止补助并追缴已发放资金，同时取消其享受补助资格，并依法追究相关人员的责任。
（二）考核评估。街道办每年对服务机构的服务水平、服务质量及满意度进行考核评定，考核结果分为优良、合格和不合格三个等级。若评定为合格，责令其整改并在限期内达到优良水平；若评定为不合格，将取消其作为居家养老服务机构的资格（考核评定机制另行规定）。
九、组织实施
（一）组织机构：
街道办事处成立社区居家养老服务工作领导小组，由xxx担任组长，社会事务办主任xxx、财政办主任xxx担任副组长，成员由各社区党支部书记组成。领导小组下设办公室，设在社会事务办，办公室主任由xxx兼任。
（二）实施步骤：
1、前期准备：
（1）建立社区居家养老服务工作领导小组；
（2）各社区对符合条件的服务对象进行调查与核实；
（3）开展社区居家养老服务政策宣传，确保广大群众了解政策内容。
2、实施阶段：20xx年x月，委托xx老年人协会全面开展社区居家养老服务工作。
十、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。街道社会事务办与各社区工作站应切实做好组织、审核、协调、管理和服务等工作，配备专职工作人员，确保居家养老服务工作的落实。
（二）精心组织，加强监督管理。街道社会事务办与各社区工作站应严格把好补助对象资格审核关，同时加强对服务机构的监督，确保居家养老服务的规范性与质量。
（三）加强宣传，提高社会认知度。各社区和单位应积极宣传居家养老服务工作的相关内容，营造敬老、助老、养老的良好社会氛围。
社区居家养老实施方案 第8篇
一、运营理念
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《老年人权益保障法》、《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《xx省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》、《xx省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》及相关养老机构管理办法，积极推动xx市养老服务社会化进程，依托居家和社区服务;秉承“让爱传递，助力老人幸福安康”的服务理念，构建“让老人享有健康、快乐、有尊严生活”的本土特色养老服务体系。
二、运营目标
满足xx区xx街道办事处xx社区及周边老年人的日间照料需求，保障特困高龄老人基本日常生活，为老年人提供丰富多样的服务，推动形成“政府引导、社会参与、老人受益”的和谐社区。
三、服务对象
xx区xx街道办事处xx社区及周边地区60岁以上需要服务的老年人。重点关注高龄、独居及生活困难的老年人，具体对象如下：
1、无偿服务对象：主要是年满70岁且无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人的“三无”老人、生活无法自理且没有子女照顾的低保老人、革命“五老”人员以及百岁老人等由政府资助。
2、低偿服务对象：主要包括生活无法自理的“空巢”老人（指与子女不在同一居住地的老年人）、未享受民政救助的80岁以上高龄“空巢”老人，以及有一定经济来源但生活依然困难的老年人。
3、有偿服务对象：经济条件允许，且需要上门照料的老年人，服务采取自费形式。
4、志愿服务对象：由志愿者团队为社区老年人提供上门服务，重点关注孤寡老人、高龄空巢老人及病残失能老人。
四、运营服务内容
1、无偿服务内容：
①提供棋牌室、阅览室等休闲场所，并保持场所的整洁与秩序;
②组织老年人开展书画、戏曲演唱等文艺活动，并提供场地;
③设置老年人室内健身区域;
④陪伴老年人聊天、读报等心理疏导活动;
⑤举办居家健康知识与中医养生讲座;
⑥建立居民健康与需求档案(会员管理档案)(具体见附件);
⑦为老人提供中医体质鉴定与健康评估;
⑧接待大学生志愿者进行社会实践。
2、低偿服务：
①协助居家老人打扫卫生;
②为老年人提供上门做饭及日间照料;
③承接社区、学校及周边团体的文娱活动;
④提供营养餐和送餐服务;
⑤家庭健康管理与指导服务。
3、有偿服务：
①老人居家健康用品配送;
②陪同老年人就医或外出;
③定制个性化康复理疗与运动计划;
④慢性病食疗定制。
五、居家养老服务中心功能区与作用
(一)前台接待区：
1、布局规划：
a、包含吧台区（名称、LOGO、吧台及公司资质等）；
b、休息等候区（茶几、座椅、报刊与杂志架等）；
c、公司介绍与形象展示区（吧台右侧墙面、大厅柱子四周、一楼到二楼走廊等）；
2、功能作用：
a、展现公司形象;
b、提供“宾至如归”的感觉;
c、让老人感受到和谐的服务理念与公司文化;
d、连接老人与服务功能区。
3、接待工作流程：主动问候并欢迎来访者→了解来意→解答疑问→登记→通知相关护理人员做好服务准备→进入服务环节。
(二)棋牌室：
1、布局规划：
a、棋桌与麻将桌的合理布局;
b、老人的随身物品放置处;
c、康复指导员服务台;
2、功能作用：
a、锻炼老年人的思维灵活性，预防老年痴呆;
b、促进老人相互了解与交往;
c、增进老年人之间的和谐相处;
d、减少老人外出，降低意外风险。
3、服务人员工作流程：接待老年人并帮助放好物品→登记→组织安排娱乐活动→提供饮品→处理小纠纷→娱乐结束，送走老人→整理与清扫。
4、康复指导员岗位职责（见附件）；
5、棋牌室的管理制度（见附件）。
(三)阅览室：
1、布局规划：
a、书籍与书架的安排;
b、阅览区域座椅的布置;
c、老人随身物品放置区;
d、工作人员服务台;
2、功能作用：
a、扩展老人的视野与知识;
b、阅读有助于缓解孤独，丰富精神生活;
c、阅读促进身心修养，有助于健康;
d、激活脑细胞，预防老年痴呆;
3、服务人员工作流程：接待老人并协助放置物品→登记→帮助寻找书籍→提供饮品→协助记录要点→阅读结束送走老人→整理与清理。
4、阅览室的管理制度（见附件）。
(四)多功能康复理疗室：
1、布局规划：
a、理疗设备的摆放;
b、使用说明及注意事项的显著标示;
c、老人随身物品放置区;
d、工作人员服务台;
2、功能作用：
a、帮助健康老人增强机体协调性与灵活性;
b、协助伤后老人进行康复训练;
c、提升老人的运动能力，增强体质。
3、服务人员工作流程：接待老人并协助物品放置→登记→协助选择器材→指导训练→训练结束，帮助休息→送走老人→恢复器械并清理。
4、多功能康复理疗室的管理制度（见附件）。
(五)厨房：
1、布局规划：
a、 炊具与餐具按星级酒店标准布置;
b、餐厅满足菜式需求;
c、各功能区明确（接受货品、仓储、切菜、烹饪等），便于各司其职。
2、厨房管理规章制度（见附件）。
3、厨房工作人员的岗位职责（见附件）。
(六)餐厅：
1、布局规划：
a、餐桌椅排列;
b、墙面通知与菜单的张贴。
六、人员配备与岗位职责
1、负责人一名，岗位职责（见附件）;
2、前台接待一名，岗位职责（见附件）;
3、康复指导员一名，岗位职责（见附件）;
4、厨师一名，岗位职责（见附件）;
5、配菜或洗菜人员一名，岗位职责（见附件）;
6、送餐人员若干，岗位职责（见附件）;
7、家政与护理人员若干，岗位职责（见附件）。
七、运营管理原则
1、实行岗位责任制管理;
2、坚持老人需求第一，服务至上;
3、推行智能信息平台一卡通管理;
4、执行三心工作法——用心经营、用心管理、用心服务，认真做好每一件事;
5、建立多重监督机制——社会监督、社区监督、服务老人监督、老人家属监督、管理和护理人员相互监督。
八、运营活动方案
(具体方案见具体活动)
1、策划原则：
重点围绕日常项目满足老人需求（理发、足浴、健康监测等）；组织活动留住人（健康讲座、义诊等）；设置兴趣项目聚集人（书画、棋类等），与社区建立紧密联系，共同打造养老乐园。
2、活动方案：
⑴日常项目：
①目的：满足老人的日常需求，让他们无忧安度晚年;
②活动时间：每日进行;
③活动内容：营养餐、理发、健康监测等;
④活动意义：营造和谐、健康的社区环境;
⑤活动组织者：社区与老人联系，安排服务;
⑥服务要求：细致、耐心、专业。
⑵活动项目：
①目的：通过健康讲座提升老人的健康意识，增强自我保健能力。
②活动主题：关爱老人，颐养天年;
③活动内容：健康讲座、免费体检、义诊等;
④活动意义：提升老人健康，增强健康服务的有效性;
⑤活动时间安排：健康讲座每周两次，免费体检每月一次等;
⑥活动组织者负责策划、安排场地与时间，联系参与人员;
⑦活动服务要求：细致周到，热心服务。
⑶兴趣项目：
①目的：促进老人交流与相互了解，丰富精神生活;
②活动主题：岁月如歌，夕阳无限好;
③活动内容：书画、唱歌、棋艺等;
④活动意义：丰富老年生活，构建幸福社区;
⑤活动时间安排：每月举行一次;
⑥组织者负责策划与安排;
⑦活动服务要求：细致周到，热心周到。
3、与社区紧密合作，共建养老乐园
构建良好的社区关系，有助于我们得到社区公众的理解和支持，营造稳定的生存环境。我们致力于创建和谐社区，提升公众对公司的认识，为社区发展提供支持，提高双方的知名度，共同建设养老乐园。
4、利用餐厅利润维持运营，探索合作机会
在满足老人利益的基础上，可以拓展业务，如在老人用餐高峰时，开放商务午餐，以产生利润促进运营。可承接周边单位的活动等。
九、意外事故防范措施
1、公共区域应设无障碍设施，保持室内平整，选择防滑材料，必要处设置扶手。
2、台阶设计应低缓，保证安全。
3、活动空间要宽敞，物品摆放不过多，避免碰撞事故。
4、针对烫伤、触电及火灾的防护措施：
(1)注意饮品的温度;
(2)使用热疗器具时要注意保持一定距离;
(3)洗澡水温应适中;
(4)电器使用要谨慎，定期检查。
5、防止噎呛的措施：
(1)进食前可做简单的准备活动，改善食欲;
(2)选择易咀嚼的食物，保持良好姿势进食;
(3)吞咽困难者选择流质饮食;
(4)使用方便的饮食器具。
十、附件
《前台接待员岗位职责》、《康复指导员岗位职责》、《棋牌室管理制度》、《阅览室管理制度》、《多功能康复理疗室管理制度》、《厨房管理制度》、《厨师岗位职责》、《负责人的岗位职责》、《送餐人员岗位职责》、《家政人员岗位职责》、《就餐须知》、《四季养生歌曲》、《一周菜谱》。
社区居家养老实施方案 第9篇
根据《省民政厅、住建厅、质监局、卫计委、老龄办关于印发省城乡养老服务三级中心建设指导规范（试行）的通知》（皖民福字〔20xx〕63号）以及《省城乡养老服务三级中心运营方案》等相关要求，结合我县实际情况，特制定以下居家养老实施方案。
一、指导思想
按照省委、省政府和市委、市政府的统一部署，深入推进我县居家和社区养老服务的改革工作，积极探索适合我县特点的居家养老服务模式，以便捷、高效的方式为城乡老年人提供优质的养老服务，确保养老服务工作有人负责、老年人事务有人关心、遇到困难有人帮助，从而增强老年人的获得感、公平感、安全感与幸福感。
二、目标任务
到20xx年，力争建立10个社区养老服务中心，其中包括镇建设在内的8个社区养老服务中心。在镇建设阳明湖社区养老服务中心、镇建设康宁社区养老服务中心的基础上，根据、、等3个乡镇的实际情况，力争到20xx年底实现镇内11个社区养老服务中心的全覆盖，并同步启动有用房资源的其他乡镇养老服务中心的建设。
三、规划建设
（一）选址要求。选取交通便利、电力、给排水和通信等市政条件良好的区域，临近医疗机构及其他公共服务设施，确保环境安静，符合安全卫生的相关规定。可以通过购置、置换或租赁等方式开辟养老服务用房，建设社区养老服务中心，亦可利用社区配建用房或者与社区综合服务设施、卫生服务站、文化服务设施等联合设置。
（二）建设标准。依照《省城乡养老服务三级中心建设指导规范（试行）》（民福字〔20xx〕63号）的要求，结合实际情况，社区养老服务中心建筑面积一般应在200平方米左右。中心需具备集中照护、助餐、助浴、健康指导、文化娱乐等服务功能，这些功能可以独立设置，也可根据实际情况综合安排。推动统一建设、统一标识、统一标准，以提升辨识度和服务效果。
（三）建设要求。理想的社区养老服务中心应设在建筑一层，具有相对独立性及独立出入口，二层及以上可设置电梯或无障碍坡道。建筑室内外应保持温馨、简洁和自然和谐的色调，室内装修须符合无障碍、卫生、环保和消防等各项标准。设施设备应符合适老化要求，并根据老年人建筑设计的相关规范进行线路布设，预留必要接口。
四、运营管理
（一）运营模式。通过多种方式增强运营效果，引入竞争机制，推行市场化运作，强化后期的维护和管理。由县民政局牵头，将建设完成的社区养老服务中心通过公建民营、委托经营等方式引入专业团队进行运营管理，推动全县居家养老服务的专业化和品牌化发展，落实法人责任制，并完善法人登记。
（二）人员配置。社区养老服务中心的运营管理主体需依据《省城乡养老服务三级中心建设指导规范（试行）》（民福字〔20xx〕63号）的要求，按照实际需要配置人员，确保每个中心至少有2名工作人员。
（三）运营内容
1.日托照护服务。充分利用日间照料床位，为失能和失智老年人提供日托或短期托养，并与周边养老机构签订转介协议，为有集中住养需求的老年人优先转介至适当的养老机构。
2.助餐助浴助洁服务。利用助餐设施为城乡高龄、失能及农村留守的居家老年人提供用餐和助餐服务，同时在养老服务中心设置助浴点、理发室、洗衣点，为失能、失智和高龄等老年人提供助浴与助洁服务。
3.健康指导服务。结合老年人健康管理和家庭医生签约工作，为老年人提供健康指导服务，配合开展基本公共卫生服务。
4.文化娱乐服务。为老年人提供活动场所和平台，组织文化娱乐和教育学习等活动。
5.精神关爱服务。利用心理咨询室等设施提供精神慰藉服务，并为老年人提供交流交友和自助互助的支持。
运营管理主体需在上述服务内容的基础上，根据设施条件和周边资源积极拓展短期康复护理、心理咨询和法律咨询等辅助服务，并鼓励社会慈善组织、社工、社区志愿者及健康老年人参与志愿服务。
（四）经费保障。符合《省城乡养老服务三级中心建设规范（试行）》中相关设置要求并正常运营的社区养老服务中心，县财政将给予每年10万元的运营补贴，此项资金将纳入财政预算，按年度拨付。
五、实施步骤
（一）项目选址（20xx年1月—2月）。由镇、镇、镇等3个乡镇人民政府牵头，县民政局、县自然资源和规划局、县住建局等单位配合，对社区服务用房进行摸排和实地勘察，确定建设地点并报县政府批准后实施。
（二）规划设计（20xx年3月—4月）。县民政局牵头，结合镇、镇、镇等乡镇人民政府的配合，确定设计单位并开展规划设计及项目招投标工作。
（三）开工建设（20xx年5月—10月）。项目建设单位进场施工的县民政局适时组织运营管理单位的选取工作。
（四）竣工验收（20xx年11月）。由县民政局、镇、镇、镇等乡镇人民政府及相关单位进行项目竣工验收并拨付项目建设资金。
（五）交付运营（20xx年12月）。县民政局与运营管理主体签订运营管理协议，正式交付运营。
六、工作要求
（一）加强领导，协同推进。社区养老服务中心建设工作已纳入20xx年“为民办十件实事”中，县民政局作为牵头部门，应将此工作视为年度重点任务，指定专人负责项目推进并加强统筹协调。镇、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局等相关部门须根据各自职能积极配合，形成整体合力。
（二）合理规划，需求优先。需结合、、等乡镇的老年人实际需求与经济发展水平，合理确定社区养老服务中心建设地点。坚持需求导向，优先发展迫切需要的服务项目，并逐步完善服务功能，以避免设备闲置和服务流于形式的现象。
（三）统筹资金，保障落实。县财政局应遵循“优先、快速”的原则，及时核拨项目建设和运营管理资金，研究使用本级财力支持中心建设事宜。县民政局应积极向发改委和省、市主管部门申请项目资金支持，各乡镇应整合各类项目资金，全力支持社区养老服务中心建设，并做好协调保障工作。
（四）强化监管，确保成效。县民政局需联合相关部门指导运营管理单位完善安全、财务、档案、运营及服务等规章制度，并通过检查和巡查等方式加强对服务质量的监管。项目建设中，需严格按照实施程序规范操作，县政府督查室应加强项目建设督导，县财政局需对建设项目及运营补贴资金进行监管，提高财政资金使用效益。
在“十四五”期间，全县的社区养老服务中心建设与运营将依据此方案执行，村级养老服务站建设与运营将参照此方案进行。
社区居家养老实施方案 第10篇
一、重要意义
实施社区居家养老方案是适应人口老龄化趋势、提升老年人生活质量的重要举措。通过建立完善的居家养老服务体系，不仅能够满足老年人对生活照料、精神慰藉和社会参与的多元化需求，更是在促进家庭和谐、维护社会稳定方面发挥着重要作用。落实好居家养老实施方案，关系到每一个老年人的幸福生活，也是推动社会文明进步的重要体现。
二、总体目标
到20xx年底，力争在全市建立起一套覆盖城乡的居家养老服务网络，实现服务平台标准化、队伍专业化、服务内容多样化，确保每个社区都有居家养老服务点。通过引入社区养老服务新模式，提升老年人服务的满意度，力争使85%的老年人感受到居家养老带来的实惠与便利。逐步形成政府主导、社会参与、多方共建的养老服务局面。
三、主要内容
（一）工作职责
社区居家养老服务站的主要职责：
1．制定和落实社区居家养老服务计划，组织开展老年人需求调查，并建立服务档案；
2．为养老服务对象提供生活照料、健康管理、文化活动等便民服务，提升老年人的生活质量；
3．开展老年人心理关怀和社会支持，促进老年人的社会融入；
4．协助老年人申请相关的社会保障、医疗保险及其他福利；
5．加强与医疗、护理机构的联系，确保老年人在身体健康方面得到及时照顾；
6．定期召开社区居家养老服务工作会议，分析工作进展，推动服务优化；
7．配合政府职能部门做好居家养老政策宣传和信息反馈工作。
（二）人员配备
社区居家养老服务站应配备专职和兼职服务人员，人数根据社区老年人口数量和服务需求来定。原则上，每个服务站应有2名以上专职人员负责日常服务，确保服务质量和响应速度。服务人员应具备一定的护理知识与技能，热心服务于老年人，并定期参加培训提升专业能力。
（三）工作补贴
为鼓励社区服务人员的积极性，居家养老服务站将根据服务效果和居民满意度给予相应的工作补贴，每人每年基础补贴500元，额外提供绩效奖励，以促进服务质量的提升。
（四）设备配备
为便利居家养老服务的开展，社区居家养老服务站应配备必要的办公设施和信息技术设备，如电脑、打印机、健康护理器材等，以提升服务效率和信息管理能力。
（五）工作经费
根据居家养老服务站建设的实际需求，政府将定期拨付工作经费支持。服务站应建立合理的财务管理制度，确保资金的规范使用，发挥其在养老服务中的最大效益。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。社区居家养老实施方案的制定与执行，涉及到多个部门的协同配合，各级领导要高度重视，明确责任分工，确保项目的落实。要加强对社区工作人员的培训，提升其服务意识和专业技能。
（二）分类实施，注重规范。各社区要结合自身实际，认真落实居家养老服务方案，定期开展服务效果评估，及时调整服务内容，确保老年人的需求得到有效满足。关注老年人的反馈，建立健全服务改进机制，提升整体服务水平。