棚户区改造实施方案不仅是城市发展进程中的一项重要举措，更是提升居民生活质量与社会和谐的重要契机。通过切实有效的改造方案，我们可以实现基础设施的完善、环境的美化以及社区服务的优化，助力破解棚户区居民的生存困境，推动经济社会的全面发展。有效的实施方案应当充分考虑居民的参与和需求，以实现“人本”理念的真正落实，让每一位居民都能在改造中受益，共同构建美好的未来。
棚户区改造实施方案 第1篇
为深入推进我县棚户区改造工程，提升棚户区居民的生活品质，确保我县在xx年内完成棚户区改造任务，根据《xxx地区行署、集团公司xx年棚户区改造实施方案》和《xxx地区xx年棚户区回迁安置实施细则》，结合我县实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想、工作目标与基本原则
(一)指导思想
本方案以“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，旨在提升城市居民特别是低收入家庭的居住条件，改善城市环境，系统规划、精细组织、配套建设，高标准推动棚户区改造工作。
(二)工作目标
计划于xx年底完成塔河镇城区棚户区改造工程6万平方米、1200户的目标任务。
(三)基本原则
1、坚持政府主导、市场运作的原则。由县委、县政府统一监管，各相关单位作为责任主体落实实施，确保棚户区改造项目由专门领导小组办公室进行管理，注重统筹安排、因地制宜、明确分工和强化协作。
2、坚持政府推动与市场运作相结合的原则。棚户区改造活动要与房地产开发、经济适用房建设及廉租住房保障工作相结合。
3、坚持合法合规、维护社会稳定的原则。在拆迁和安置过程中，严格遵循国家及地方相关法律法规，有效解决经济困难群体的住房问题，确保各项规定得到遵循，包括土地使用、资金管理、城市规划等。
4、坚持科学规划、配套建设的原则。依据塔河市总体规划，遵循“科学规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，确保基础设施的全面配备，满足功能需求。
5、坚持循序渐进、稳步推进的原则。既要关注长远利益，又要面对现实问题，突出重点，逐步解决，综合治理。
6、坚持促进棚户区改造与维护社会稳定相结合的原则。要妥善处理棚户区改造与社会稳定之间的关系，充分考虑居民的心理与经济承受能力，在拆迁和安置过程中给予低收入群体合理的政策支持。
二、建设标准
1、棚户区改造的详细规划必须符合城市总体规划，并确保容积率不超过1，日照间距系数不低于2.8，按批准规划方案完成改造区域的公共基础设施建设。
2、棚户区新建住宅应配备齐全，符合节能住宅标准。楼房外观要体现林区特色，层数为6层，层高不低于2.8米。住宅内部应进行精装修，确保居民能够顺利入住。
3、回迁居民的新楼房户型应主要控制在40、48、58、68平方米四种类型，具体户型配比要根据居民需求和经济状况合理确定。
4、改造后的小区应实施标准化物业管理，确保居民生活环境得到明显改善。
5、所有建筑材料和施工工艺必须符合国家规范要求，承接项目的施工单位需具备相应资质和良好信誉。
三、资金筹措与使用
(一)资金筹措
1、积极争取国家和省级财政补助以及区政府和相关单位的配套资金。
2、县级财政与财务部门提供资金匹配。
3、争取商业银行的贷款支持。
4、政府的政策性扶持。
5、个人自愿出资。
(二)资金使用管理要设立专门账户，确保资金的专款专用，不得用于其他用途。
四、棚户区改造相关政策
1、土地政策：项目纳入经济适用住房计划，所需土地以划拨方式提供，土地收益将全额用于基础设施和配套设施建设。
2、税费减免政策：棚户区改造项目免征各项行政事业收费，拆迁住户重新购房可免征契税。
3、拆迁安置政策：拆迁原则上应优先选择就地或就近安置，货币补偿的标准将依照市场评估制定。
4、对低保家庭回迁政策，确保在原有私产基础上能够顺利安置，必要时允许延期支付房款。
5、对节能型住宅，热费减免政策将按非节能住宅的70%收取。
五、组织实施
1、入户调查：领导小组办公室将组织人员进行入户调查，全面摸清居民情况，建立一户一档的资料库。
2、宣传活动：通过多种形式宣传棚户区改造政策和意义，确保居民了解并支持项目。
3、依法拆迁：要遵循相关法律法规，确保拆迁过程透明和公正。
4、建设监管：严格遵循招投标原则，确保项目建设规范和合规。
5、物业管理：新建小区将采用政府引导、业主自助等多元化管理模式，提升服务质量。
六、组织领导和分工
(一)组织领导：成立由县委和政府领导组成的棚户区改造领导小组，统筹全县改造工作。
(二)责任分工：设立专门的建设指挥部，各相关部门职责明确，确保各项工作的高效实施。
棚户区改造实施方案 第2篇
根据国务院《关于推进棚户区改造工作的意见》(国发〔xx〕25号)和自治区保障办《关于做好xx—xx年全区棚户区改造规划及xx年棚户区改造计划编制的通知》(桂保障办〔xx〕22号)的要求，为加速推进我市各类棚户区改造工作，切实改善困难群众的居住条件，提升城镇的综合承载能力，推动地方经济发展与社会和谐，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，依据保增长、保民生、保稳定的总体要求，秉持以人为本的原则，适应城镇化发展的需要，把改善群众住房条件作为出发点和落脚点，加快推进各类棚户区改造，使得居民的居住环境显著改善，基础设施和公共服务设施的建设水平不断提升。
二、基本原则
(一)科学规划，分步实施。各县(市、区)政府需根据本地区的经济社会发展水平和财政能力，结合城市规划、土地利用规划和保障性住房建设规划，合理确定棚户区改造的目标任务，量力而行、逐步推进。市中心城区应结合交通干道建设工程、城中村改造、城市基础设施建设等项目，分步骤实施棚户区改造。
(二)政府主导，市场运作。棚户区改造具有政策性和公益性，必须坚持全市的统一领导和协调，各县(市、区)政府负责辖区内的棚户区改造实施工作，实行县(市、区)长负责制，充分发挥各级政府的组织引导作用，并在政策、资金等方面给予支持。注重市场机制的运用，充分调动企业及居民的积极性，鼓励社会力量广泛参与。
(三)因地制宜，注重实效。按照小户型、齐全功能、配套完善、质量高、安全可靠的标准，科学利用空间、有效满足基本居住需求，推行整治与改造相结合，明确改造范围。对于规划保留的建筑，主要进行维修加固，完善配套设施，进行环境综合整治及建筑节能改造。
(四)完善配套，同步建设。坚持以人为本、安置优先，按照“全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针，有序组织新建安置小区的水、电、气、通讯、污水与垃圾处理等基础设施以及商业、教育、医疗卫生和无障碍设施的建设，以促进以改善民生为重点的社会建设。
(五)因地制宜，多样化改造。对列入改造计划的项目，需在充分调研、摸清底数的基础上，制定切实可行的改造方案。对于具备商业开发价值的棚户区，应通过房地产综合开发的方式进行重建；而对于改造难度大、经政府认定不具备商业开发价值的棚户区，可以由政府直接组织实施改造，并择优选择业主单位，其基础设施及公共配套设施建设由政府或有条件的企业负责。
三、改造范围
纳入改造范围的城市棚户区是指城市规划区内国有土地上，建筑面积超过2000平方米或改造户在50户以上，且符合以下条件之一的集中居住区：一是房屋严重破损，房龄超过40年的房屋比重达到50%以上；二是符合《建设部关于修订〈城市危险房屋管理规定〉的决定》(建设部令第129号)规定的三、四类条件的房屋占50%以上；三是基础设施配套不全，公共排水、供热、供气、消防等设施达不到标准，存在较大安全隐患。
纳入改造范围的工矿棚户区是指城市规划区内国有土地上，由国有或国有控股企业、集体企业管理的建筑密度大、年久失修、基础设施不完善、生活环境恶劣，有建筑面积在2000平方米以上或改造户数超过50户的危旧房集中区域。
国有林区、垦区的危房改造参照国务院《意见》和本要点执行。
四、实施步骤
(一)调查摸底阶段(xx年8月30日前)
1.城镇部分由县(市、区)为单位组织调查摸底，由县(市、区)政府负责协作；国有林区由市林业部门负责；国有垦区由西江农场承担。各责任单位需于8月25日前汇总并上报摸底情况。
2.通过各类媒体广泛宣传，由市保障性安居工程领导小组负责，宣传工作贯穿整个改造过程。
3.汇总整理全市摸底情况，由市安居工程领导小组办公室负责，并于xx年8月30日前完成汇总。
(二)动员部署阶段(xx年9月1日—10月31日)
1.编制《贵港市xx-xx年棚户区改造规划》和《贵港市xx年度棚户区改造实施计划》，并报市人民政府审批后上报自治区，由市保障性安居工程领导小组办公室具体负责，10月4日前完成编制、审批及上报工作。
2.召开动员大会，由市保障性安居工程领导小组办公室和市政府相关部门具体负责，10月20日前完成。
3.各级政府及责任单位需签订《棚户区改造工作责任状》，10月31日前完成。
(三)组织实施阶段(xx年至xx年)
xx年完成282户；
xx年完成五年改造任务总数的25%；
xx年完成五年改造任务总数的30%；
xx年完成五年改造任务总数的30%；
xx年完成五年改造任务总数的剩余任务。
上述任务将在每年年初连同各县(市、区)年度保障房目标任务一并明确和下达。
(四)检查验收阶段(每年第四季度)
1.列入“三年目标行动计划”的项目，每月督查1次以上，并通报1次以上，由各项目督查组负责。
2.列入全市保障性安居工程的项目，每月督查1次以上；每季通报1次以上，由各安居工程领导小组办公室和各行政主管部门负责。
3.市保障性安居工程领导小组办公室将在第四季度对各县(市、区)年度改造任务完成情况进行验收，考评结果将纳入当地绩效考评及问责内容。
五、组织领导
全市棚户区改造工作由市保障性安居工程领导小组具体负责，各县(市、区)及相关部门需加强协调与合作，共同研究解决棚户区改造中的重大问题，主动提供服务，推动棚户区改造工作。具体责任分工如下：
县(市、区)政府：制定实施细则，做好前期摸底调查和宣传动员，组织实施项目管理，负责棚户区房屋拆迁安置、资金监管以及社会稳定工作，制止棚户区内的违规建筑行为。
发展和改革部门：协助制定棚户区改造规划和计划，负责安置住宅建设项目立项审批工作。
住房和城乡建设部门：负责棚户区改造工作的指导、协调和监督，牵头组织土地、规划、环境、卫生、住房保障等部门落实棚户区的认定工作，负责工程建设质量、安全的监督检查，组织新建小区的综合验收，编制拟改造片区和异地安置区域的详细规划及设计条件，规划相应的回迁安置和商业开发用地，并对棚户区改造中的违法建设行为进行查处。
财政部门：协助业主争取国家及自治区的支持资金，落实本级财政建设资金及其他补贴资金。
国土资源部门：协助制定棚户区改造规划、计划，根据规划预留棚户区改造年度土地利用计划指标，提供异地安置住宅建设地块，确保土地供给，做好土地出让金的收缴工作，办理棚户区改造项目的土地手续。
住房保障和房产管理部门：协助市保障性安居工程领导小组开展相关工作，负责棚户区改造中住房保障对象资格确认及保障性住房建设的组织协调，指导各县(市、区)落实住房保障工作。
审计部门：负责棚户区改造期间政府投入资金使用的监督审计工作。
监察部门：负责棚户区改造工作全程监督与问责。
林业部门：负责国有林区棚户区改造的调查摸底、汇总上报及项目实施的督导和检查工作。
西江农场：负责本垦区棚户区改造的调查摸底、规划、汇总上报以及项目的实施、督导和检查工作。
市建投办：负责市本级棚户区改造项目投资平台建设工作。
棚户区改造实施方案 第3篇
为深入贯彻落实国务院及上级政府关于加快棚户区改造工作的相关政策，全力推动我县的棚户区改造工作，改善棚户区居民的居住环境，特制定本实施方案。
一、总体目标
坚持以人为本，首要目标是改善棚户区居民的居住条件与生活环境，充分结合保障性住房建设与房地产开发，实现统一规划、分类指导、分步实施，基本满足棚户区居民对多样化住房的需求。利用旅游集散点，围绕商业、服务和娱乐等产业实施城区棚户区的改造，带动投资与消费需求，进而促进相关产业的发展，保障民生，提高城市人居环境，努力建设一个宜居休闲的城市。
二、改造范围
本次改造将覆盖城镇建成区内的集中成片棚户区（危旧房）、零星棚户区，以及建设使用年限久、房屋质量差、基础设施配套不足、安全隐患多、环境脏乱差、社会问题突出的区域和“城中村”中符合上述条件的连片区域，同时也包括因规划需要拆除的现有房屋。
三、改造原则
1. 规划引领，突出特色。加强对历史和人文资源的保护与利用，依据城市建设定位，重点打造具有地方特色的风貌。
2. 统一组织，属地负责。强化政府在棚户区改造中的组织引导作用，各相关部门按照统一部署，具体负责各自辖区内的改造工作。
3. 先急后缓，尊重居民意愿。优先改造危旧房集中连片且存在安全隐患的棚户区，同时充分尊重居民的意愿，合理安排改造的次序。
4. 因地制宜，多模式实施。针对每个棚户区改造项目的实际情况，制定具体的改造方案。对改造难度大、商业开发价值低的区域，政府可选择高资质的开发公司，以委托代建等方式直接组织改造；对有商业开发潜力的区域，应重视市场机制，吸引房地产企业、民间资本及棚户区居民积极参与。
5. 完善配套，协同建设。棚户区改造应与城市功能布局、基础设施建设及环境综合整治相结合，同时规划建设相关市政基础设施及公共服务设施。
四、实施步骤
1. 制定完善改造规划和年度工作计划。各园区、镇、管委会应依据经济社会发展规划、土地利用总体规划和城镇总体规划，结合产业结构调整、基础设施建设等方面，编制本辖区内的棚户区改造规划和年度计划。
2. 加快项目审批，确保房屋征收与补偿工作顺利进行。严格遵循国家、省的房屋征收和土地征收政策，确保透明、公正地进行征收。补偿安置形式将采取房屋产权调换与货币补偿相结合的方式，由棚户区居民自主选择。
3. 优化安置住房选址，将棚户区改造与城镇建设紧密结合，同步规划新建安置小区的市政基础设施及配套公共服务设施。
4. 加强建设监管。落实工程质量责任，严格按基本建设程序和标准进行审查。健全项目公开信息制度，确保项目法人对住房质量负有终身责任。
5. 强化社区建设与物业管理。将社区建设纳入棚户区改造项目的规划设计，完善社区管理服务设施。提升物业管理水平，探索与居民支付能力相适应的棚户区改造后续物业管理模式。
五、保障措施
1. 资金保障：政府根据经济社会发展的需求及财政实际情况，统筹安排各类资金补助等保障措施。
2. 政策保障：制定并完善相关政策，为棚户区改造提供稳定的政策支持和保障。
3. 组织保障：成立棚户区改造工作领导小组，负责统筹协调各项棚户区改造工作。
棚户区改造实施方案 第4篇
为有效推进我市棚户区改造工作，切实改善困难群体的住房条件，提升城市的综合承载能力，促进经济发展与社会和谐，因此特制定本实施方案。
一、指导理念
本方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循可持续发展与以人为本的原则，聚焦改善民生，积极响应城镇化进程的需求，以提升居民的居住水平为核心，推动各类型棚户区的改造工作。
二、改造范围
1. 城市棚户区：指在城市规划区内国有土地上，建筑面积达到一定规模或改造户数超过50户的居住区域。主要包括以下条件：一是建筑物严重破损，房龄在40年以上的比例达到50%以上；二是符合《城市危险房屋管理规定》三、四类条件的房屋占比达到50%以上；三是基础设施不完善，公共排水、供热、供气及消防设施不符合安全标准，存在显著隐患。
2. 工矿棚户区：位于城市规划区内国有土地上，由国有或控股企业管理的建筑密度大、年久失修、基础设施不足、居住环境恶劣，且建筑面积超2000平方米或改造户数超过50户的危房区域。
三、改造原则
1. 科学规划，分步实施。结合本地区经济社会发展状况与政府财政能力，参照城市规划及保障性住房建设规划，合理设定棚户区改造的目标与任务，循序渐进。
2. 政府主导，市场驱动。发挥各级政府的引领作用，积极创造政策与资金支持；激发市场机制的作用，鼓励企业与棚户区居民的积极参与，动员社会各界的力量。
3. 因地制宜，注重实效。按照小户型设计、功能齐全、环境友好、质量可靠的要求，科学合理地利用空间，以满足居民的基本居住需求。
4. 完善配套，优先建设。坚持以人为本的原则，确保安置区域的市政基础设施和公共服务设施同步建设，保障居民的生活便利。
四、实施步骤
1. 调查摸底：各县（市、区）政府负责组织实施调查摸底工作，全面了解棚户区改造的基本情况与背景。
2. 制定规划：编制详细的棚户区改造规划与年度实施计划，明确具体的改造目标、任务及时间安排。
3. 签订责任协议：各级政府及相关责任单位应签订棚户区改造工作责任协议，以明确各自的责任与任务。
4. 组织实施：按照既定的规划与实施计划，逐步推进棚户区的改造工作。
5. 监督考核：加强对棚户区改造工作的监督与考核，确保各项改造任务如期完成。
五、保障措施
1. 资金保障：积极争取国家、省市级的支持资金，确保本地财政和其他补贴资金落实到位。
2. 政策保障：制定并完善相关政策措施，为棚户区改造提供必要的政策支持和保障。
3. 组织保障：成立专项的棚户区改造工作领导小组，负责统筹协调推进各项工作。
4. 宣传动员：通过各种媒体渠道广泛宣传棚户区改造的重要性，提升公众的认知度与参与度。
棚户区改造实施方案 第5篇
一、背景与目标
为落实国家及地方政府关于推动棚户区改造工作的相关政策，改善棚户区居民的生活环境，促进城市的持续发展，特制定此实施方案。该方案旨在明确棚户区改造的范围、目标、任务、政策措施及实施步骤，以确保改造工作顺利、有效地进行。
二、改造范围与对象
棚户区改造的重点范围为：城镇建成区内的集中连片棚户区（包括危旧房）、零星分布的棚户区，以及因规划需要拆迁的现有建筑。优先改造那些危旧房屋集中、存在安全隐患、居住条件较差和周边环境恶劣的地区。
三、改造原则与目标
1. 坚持以居民为中心，将改善棚户区居民的居住条件和生活环境放在首位。
2. 按照统一规划、分类指导、逐步实施的原则，满足棚户区居民多样化的住房需求。
3. 促进投资与消费，带动相关产业的发展，从而改善民生和城市环境。
四、实施步骤
1. 调查摸底：对拟改造区域的棚户区进行全面调查，掌握房屋数量、结构、面积、居住人数等基本信息。
2. 规划编制：结合调查结果，制定棚户区改造规划及年度计划，明确改造的目标、任务和时间节点。
3. 项目审批：简化项目审批流程，以确保棚户区改造工程顺利进行。
4. 房屋征收与补偿：严格遵循国家、省、市的相关政策，开展透明的房屋征收工作。补偿方案可通过房屋产权调换与货币补偿相结合的方式，供棚户区居民选择。
5. 安置房建设：合理规划安置房位置，同时同步规划新建安置小区的市政基础设施和公共服务设施，确保安置房质量符合标准，以满足居民的基本生活需求。
6. 社区建设与物业管理：将社区建设纳入棚户区改造项目的规划设计，完善社区管理与服务设施，强化物业管理，探索适应居民支付能力的后续管理模式。
五、政策措施
1. 资金保障：积极争取来自国家、省、市的财政补助和政策性贷款，以确保改造资金的充足。
2. 税费减免：为棚户区改造项目提供税费减免等优惠政策，以降低改造成本。
3. 土地供应：优先保障棚户区改造项目的土地供应，以确保项目的顺利实施。
六、监督与考核
建立健全棚户区改造工作的监督与考核机制，定期对改造的进展进行检查和评估。对未按照计划完成改造任务的单位和个人，进行问责处理。
棚户区改造实施方案 第6篇
一、指导思想
坚持以国家对于棚户区改造工作的政策为指导，秉持以人为本和科学发展的理念，旨在通过棚户区改造提升居民的居住环境，增强城市的功能与形象，从而推动经济与社会的和谐发展。
二、改造范围与标准
1. 改造范围：针对城市规划区内符合棚户区认定标准的国有土地住房区域进行改造。
2. 改造标准：综合考虑房屋的结构、质量、使用年限和基础设施的配套情况，优先改造房屋破损严重、基础设施薄弱及存在安全隐患的区域。
三、改造目标与任务
明确改造任务与目标，制定详实的年度计划与实施方案，确保在规定时间内完成改造，提高居民的生活水平及城市的综合承载能力。
四、政策措施与资金筹措
1. 政策措施：完善与棚户区改造相关的政策，包括土地供应、税费减免、信贷支持等方面的措施。
2. 资金筹措：通过政府财政投入、银行贷款及社会资本参与等多元化手段筹集改造资金，确保资金充裕并高效使用。
五、实施步骤与监管机制
1. 实施步骤：包括前期准备、项目审批、房屋征收与补偿、安置房建设和分配等环节。需明确各环节的责任主体和时间节点，以确保改造工作顺利推进。
2. 监管机制：建立健全的监管机制，加大对棚户区改造项目管理及资金使用的监管力度，定期检查和评估改造进展情况，以确保改造质量与效果。
六、社会参与与宣传引导
1. 社会参与：鼓励社会资本参与棚户区改造，通过政府与社会资本的合作推动项目实施，同时发挥居民在改造过程中的参与和监督作用。
2. 宣传引导：强化棚户区改造工作的宣传，提升居民对改造工作的认知和支持，通过媒体宣传与社区活动普及改造政策与相关知识，营造良好的社会氛围。
棚户区改造实施方案 第7篇
一、背景与目标
为落实国家加快棚户区改造工作的重要要求，提升棚户区居民的居住环境，促进城市的可持续发展，特制定本实施方案。方案旨在明确棚户区改造的具体目标、范围、实施措施及保障机制，确保各项工作有序推进。
二、改造范围与对象
1. 改造范围：包括城镇建成区内的集中成片棚户区（危旧房）、零散棚户区，以及因城市规划需要而需拆除的现有房屋。
2. 改造对象：重点针对房屋结构不良、基础设施不完善、存在安全隐患和环境卫生堪忧的区域，并优先考虑居民改造意愿强烈的棚户区。
三、改造措施
1. 规划引导：结合城市发展规划和土地利用规划，科学制定棚户区改造的整体规划和年度实施计划。
2. 统一管理：强化政府在棚户区改造中的组织、引导职能，协调土地供应、资金补贴等各项保障措施。
3. 因地施策：依据各棚户区的具体情况，量身定制改造方案。对于改造难度较大、商业开发价值低的区域，政府将选择经验丰富的开发单位进行改造；而对于具备商业开发潜力的区域，则积极引入房地产开发公司、社会资本及棚户区居民共同参与。
4. 完善配套：同步推进市政基础设施以及公共服务设施的建设，以满足居民的基本生活需求和居住条件。
四、保障措施
1. 资金保障：积极争取国家及地方各级财政的支持，同时拓展融资渠道，鼓励社会资本参与棚户区改造工作。
2. 政策支持：落实国家和地方针对棚户区改造提供的各类优惠政策，包括土地供应、税收减免和信贷支持等。
3. 监管机制：加强对棚户区改造项目的监管，确保工程质量、安全和施工进度。建立健全项目信息公开机制，接受社会的监督。
五、实施步骤
1. 编制详细的改造规划及年度工作计划。
2. 加快项目审批及房屋征收与补偿的程序。
3. 优化棚户区改造安置住房的选址和设计方案。
4. 强化建设监管以及社区建设和物业管理。
六、总结与展望
通过执行本实施方案，将有效改善棚户区居民的生活条件和生活环境，推动城市的更新与发展。也为促进城市的经济增长及社会和谐作出贡献。未来，我们将持续加大棚户区改造的力度，不断优化改造措施和保障机制，确保改造工作取得更为显著的成效。
棚户区改造实施方案 第8篇
一、指导思想
以科学发展观为基础，秉持以人为本的原则，顺应城镇化进程的需求，以改善居民的住房条件作为核心目标，积极推动各类棚户区的改造工作。
二、工作目标
通过实施棚户区改造，显著改善居民的居住条件，提升基础设施与公共服务设施的建设质量，促进城市的更新与发展。
三、改造范围与对象
1. 改造范围：城市规划区内符合棚户区改造条件的国有土地上的集中居住区域。
2. 改造对象：房屋损毁严重、年限较长、基础设施不完善且存在安全隐患的棚户区。
四、改造措施
1. 科学规划：依据城市规划和土地利用规划，合理设定棚户区改造的目标和时间安排。
2. 政府主导：发挥政府的组织与引导作用，积极支持政策与资金投入，同时充分调动市场机制，激励企业及棚户区居民的积极性。
3. 因地制宜：针对每个棚户区的具体情况，制定切实可行的改造方案。对规划保留的建筑进行维修加固，完善配套设施与环境保护；对需拆除重建的区域实施高标准规划与建设。
4. 完善配套：同步建设市政基础设施和公共服务设施，涵盖供水、供电、供气、通讯、污水与垃圾处理等市政设施，以及商业、教育、医疗卫生等公共服务配套。
五、保障措施
1. 组织保障：成立棚户区改造工作领导小组，负责项目的统筹与协调，明确各相关部门的职责，形成合力。
2. 资金保障：积极争取国家、省、市各级财政支持，拓展融资渠道，引导社会资本参与棚户区改造。
3. 政策保障：落实国家及地方各项优惠政策，涵盖土地供应、税费减免及信贷支持等内容。
4. 监管保障：加强棚户区改造项目的监督，确保工程的质量与安全，建立完善的信息公开制度，接受社会监督。
六、实施步骤
1. 调查摸底：对改造区域内的棚户区进行全面的情况调查，掌握基础信息。
2. 编制规划：根据调查结果，制定棚户区改造的整体规划及年度计划。
3. 组织实施：按照既定规划与计划，逐步开展棚户区改造工作，包括房屋征收与补偿、安置房建设以及市政基础设施和公共服务设施建设等。
4. 验收评估：对已完成的棚户区进行验收评估，确保改造的质量和效果。